20XX年,我縣認真貫徹落實“三個XX決定”,緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標,以加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為重點,加快培育高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新格局,以改革創(chuàng)新為動力,認真踐行黨的群眾路線,扎實做好農(nóng)業(yè)各項工作,為加快 “三大XX”(活力XX、美麗XX、幸福XX)建設(shè)、實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)20XX年農(nóng)業(yè)工作成效
1、糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。20XX年,全縣午季小麥面積196.5萬畝,畝產(chǎn)512.83公斤,位居全省第一;玉米播種面積180萬畝,畝產(chǎn)534.6公斤;糧食總產(chǎn)位居全省第二、全市第一。
2、“一塊田”改革及土地確權(quán)頒證工作穩(wěn)妥推進。截止11月底,全縣已有94個村4124個村民組,18.3萬戶,二輪承包人口74.67萬人,完成了“一塊田”互換并塊工作,正在推進的村數(shù)166個,正在推進的組數(shù)1135個,已合并承包面積165.61萬畝,占全縣承包土地面積90.%以上;所有啟動的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的176個村數(shù),2128個村民組,完成摸底調(diào)查戶數(shù)92093戶,申請確權(quán)戶數(shù)99647戶,實測土地面積68.03萬畝。占全縣承包土地面積40%。其中,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)許疃鎮(zhèn)除塌陷區(qū)外,13個村,218個組1.01萬戶已完成調(diào)查摸底、農(nóng)戶申請、現(xiàn)場指界、制作底圖、問題修補、制作宗地圖、農(nóng)戶確認、簽訂合同、結(jié)果公示、建立登記簿等14個工作流程,共完成測繪面積10.77萬畝。全省統(tǒng)一印制的經(jīng)營權(quán)證書送達后,即可進行資料建檔、發(fā)放證書、申請省市驗收等收官工作。
3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。我縣已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社1426家,其中種植業(yè)1152家,畜牧養(yǎng)殖83家,漁業(yè)26家,林業(yè)20家,農(nóng)機125家,其他服務業(yè)15家,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社2家,帶地入社、參與分紅的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社3家;評定國家、省、市、縣級示范社105個,其中國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社5家、省級示范合作社9家(含國家級5家)、市級示范合作社47家、縣級49家,合作社成員發(fā)展到129137人,帶動農(nóng)戶102901戶;發(fā)展各類家庭農(nóng)場696個,其中種植業(yè)560家、養(yǎng)殖業(yè)66家、漁業(yè)7家、種養(yǎng)結(jié)合40家、經(jīng)果林19家、其他4家,評定省、市、縣級示范家庭農(nóng)場43家,其中,省級示范家庭農(nóng)場4家、市級示范家庭農(nóng)場11家、縣級家庭農(nóng)場32家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個;新增植保社會化服務組織10支。
4、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負重奮進。20XX年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的復雜的市場環(huán)境,困難加大,全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到89家,億元以上食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家;省級龍頭企業(yè)達8家,新增1家(宏源種業(yè)公司);市級龍頭企業(yè)96家,新增25家;著名商標8個,新增5個(東升食品公司1個、恒瑞面粉公司1個、宏建食品公司1個、云峰種業(yè)1個、金輝肥業(yè)1個);知名商標47個;名牌產(chǎn)品6個;“一村一品”省級11個,新增2個,市級22個,新增10個;20XX年1-10月份,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值65億元。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全逐步強化。一是完成省級食品安全示范縣考核工作,各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全細化指標均合格。二是選擇莊周、樂土兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,積極推進省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范站創(chuàng)建工作。三是從4月份開始,認真籌備省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣相關(guān)文檔、資料,督促指導主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地加強質(zhì)量安全建設(shè)。四是廣泛宣傳指導,加大專項整治力度,提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平。20XX年全縣果蔬農(nóng)殘、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品抽檢合格率均達98%以上,未發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。五是至20XX年底,全縣完成“三品”認證基地25個,認證品種56個,認證企業(yè)23個,其中,無公害農(nóng)產(chǎn)品一體化認證48個,申報認證的產(chǎn)品達48個;綠色食品基地2個,產(chǎn)品8個,全縣共認證總面積34萬畝。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)。目前全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立監(jiān)管機構(gòu),充實工作人員,配備必要的檢測設(shè)備,能夠正常開展農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。七是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。20XX年檢測中心對農(nóng)興種植專業(yè)合作社、凱利源種植專業(yè)合作社、京徽蒙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、陸吉明家庭農(nóng)場、綠滿園家庭農(nóng)場、五洲華聯(lián)超市、好又多購物中心、佳樂福超市、茨河路農(nóng)貿(mào)市場和南關(guān)大市場等23個地點共計3169個樣品進行了抽樣檢測,抽檢結(jié)果合格率達到98%以上,對三品認證基地實現(xiàn)了全覆蓋,從源頭上確保了全縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
6、農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)扎實發(fā)展。在加大雙澗潤果、竹海灣、許疃凱利源、莊周后婁、辛集李大塘、楚村京徽蒙等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的同時,建設(shè)綠色糧食增產(chǎn)示范村、片、場10個,實施綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范面積10.5萬畝;開展測土配方施肥面積350萬畝,實現(xiàn)主要糧食作物病蟲害專業(yè)化綠色統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率35%;實現(xiàn)以秸稈還田為主的綜合利用率90%,比去年提高15%個百分點;XX縣牧耕家庭農(nóng)場、天基正方農(nóng)業(yè)科技有限公司等7家規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)減排達標。
7、畜牧水產(chǎn)健康發(fā)展。全縣生豬存欄48.9萬頭,同比增長0.43%,出欄78萬頭,同比增長2.23%;黃牛存欄2.8萬頭,同比下降2.44%,出欄2.81萬頭,同比下降2.09%;山羊存欄29.8萬只,同比增長32.86%,出欄38萬只,同比增長30.5%;家禽存欄229萬只,同比增長0.87%,出欄328萬只,同比增長2.5%,其中,蛋雞存欄100萬只,肉雞存欄60萬只、年出欄240萬只,鴨存欄40萬只,年出欄100萬只。全縣肉類總產(chǎn)7.58萬噸,同比增長2.0%;禽蛋總產(chǎn)1.23萬噸,同比增長1.65%;奶類總產(chǎn)0.01萬噸,同比增長44.9%,肉蛋奶總產(chǎn)8.82萬噸。
全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達到5317家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達80.75%。其中黃牛養(yǎng)殖場2585家,規(guī)模比重達到85%;生豬養(yǎng)殖場2560家,規(guī)模比重達到75%;山羊養(yǎng)殖場1270家,規(guī)模比重達到78%;家禽養(yǎng)殖場1235家,規(guī)模養(yǎng)殖比重達80.75%,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣年出欄生豬110萬頭左右,每頭豬按70公斤豬肉計算,折合成豬肉為7.7萬噸。
20XX年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達4.5萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.35萬噸。全縣養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)品種主要有甲魚、青蝦、南美白對蝦、烏鱧、泥鰍等。全縣重點推廣了漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)殖面積達9000畝。該養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范榮獲XX市科技進步三等獎。20XX年,全縣加強了水生生物資源養(yǎng)護工作,漁業(yè)增殖放流水產(chǎn)苗種240萬尾,改善了我縣漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,確保了我縣漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
8、特色農(nóng)業(yè)亮點紛呈。蔬菜總面積45萬畝,其中設(shè)施蔬菜面積12萬畝,新增2萬畝,蔬菜產(chǎn)量124萬噸,蔬菜本地加工量1萬噸。蔬菜主要品種有黃瓜、番茄、辣椒、茄子、芹菜、馬鈴薯、絲瓜、糯玉米、香菇、平菇、金針菇等20多種;水果總面積3萬畝,其中設(shè)施水果面積0.4萬畝,水果標準園1個,水果主要品種有梨、桃、葡萄、柿子、石榴等?;h笆何守榮的黃花梨、莊周后婁農(nóng)興合作社種植的無公害蔬菜等在20XX年合肥農(nóng)交會上深受市民歡迎。
9、農(nóng)技推廣體系改革不斷深入。一是認真開展農(nóng)技推廣服務。建立健全了農(nóng)技推廣人員聘用制、責任制、培訓制、績效考評制和農(nóng)業(yè)技術(shù)多元推廣制度。全縣220名農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,指導服務2200戶科技示范戶,其入戶情況、服務效果、農(nóng)民滿意度等各項指標在全省考評中,位居前10名;在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡科技書屋學習應用競賽中,獲得優(yōu)秀組織獎。同時,農(nóng)委堅持對農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務情況進行每月一抽查,每月一排名,年終總評,兌現(xiàn)獎懲。小麥、玉米、蔬菜、畜牧等主導品種和先進適用技術(shù)入戶率達90%、到位率達95%、覆蓋率達98%。二是積極推進農(nóng)業(yè)綜合服務站建設(shè)。全縣18個農(nóng)業(yè)綜合服務站已建設(shè)10個,20XX年10月已經(jīng)完成7個招標手續(xù),準備開工建設(shè);剩余2個站正在進行招標。
10、新型職業(yè)農(nóng)民培訓精心操作。協(xié)同縣財政局,按照省市有關(guān)文件要求,制定了嚴格規(guī)范的實施方案,并出臺具體的項目資金管理辦法、公開招標XX縣禾興蔬菜專業(yè)合作社、XX縣凱利源種植專業(yè)合作社、XX縣畜牧獸醫(yī)局、XX縣水產(chǎn)管理站四家培訓機構(gòu)。農(nóng)委精心操作,全程參與,強化監(jiān)管,確保授課老師精心備課,學員認真學習,保證培訓效果。目前,350名新型職業(yè)農(nóng)民培訓對象正在接受集中培訓和實訓,累計培訓15天。
11、農(nóng)資市場監(jiān)管嚴格到位。共出動車輛170余臺次,出動執(zhí)法人員500余人次,檢查農(nóng)資企業(yè)和門店共計460家,共查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件21件,立案18起。其中種子14起,肥料4起,罰款金額12萬余元,沒收種子3184公斤。共抽取樣品120個,其中種子樣品62個,肥料58個,合格率達90%以上。發(fā)放宣傳資料1.2萬份,和農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂承諾書2000余份,加大宣傳報道,引導農(nóng)民到正規(guī)門店索要發(fā)票購買放心農(nóng)資產(chǎn)品。對違法經(jīng)營戶出重拳打擊,今年申請法院執(zhí)行2起,移交公安機關(guān)1起。受理農(nóng)民投訴案件10余起,都得到投訴人滿意答復。
14、新發(fā)地物流批發(fā)大市場投入運營。20XX年10月11日已經(jīng)開業(yè),由XX縣人民政府、XX市農(nóng)業(yè)委員會主辦,XX縣農(nóng)業(yè)委員會、XX新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品有限公司承辦的“20XXXX名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會”成功舉辦,共吸引淮北、淮南、宿州、蚌埠、阜陽市以及XX市三縣一區(qū)80多家企業(yè)參展。目前新發(fā)地物流批發(fā)大市場已經(jīng)進入正常營業(yè)階段,市場交易平穩(wěn)上升。
15、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”得到示范應用。建立了物聯(lián)網(wǎng)四類行業(yè)應用系統(tǒng):分別是設(shè)施精細化種植應用系統(tǒng)、田間“四情”(苗情、墑情、病蟲草鼠情、災情)監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)、水產(chǎn)育苗精細化養(yǎng)殖應用系統(tǒng)、生豬精細化養(yǎng)殖應用系統(tǒng);12個物聯(lián)網(wǎng)試點,分布在全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務站建有覆蓋全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng);在辛集禾興蔬菜專業(yè)合作社、漆園金橋種業(yè)公司、大韋水稻良種場、許疃凱利源種植專業(yè)合作社,分別部署一套田間監(jiān)測系統(tǒng)。
(二)主要工作措施
一是強化領(lǐng)導,落實任務。縣成立XX縣20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作領(lǐng)導小組,確定農(nóng)委牽頭落實此項工作,同時印發(fā)《XX縣20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》,制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法,提出了工作目標與要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是建立機制,明確責任。每項工程都明確牽頭單位,明確主抓領(lǐng)導,明確具辦人員,實行一個工作一個領(lǐng)導牽頭負責,一套班子落實具辦,一抓到底;同時對于每項工作都細化了工作方案,明確進展時間節(jié)點、具體工作措施和工作責任,確保各項工作高質(zhì)量有序推進。
三是加大投入,重點建設(shè)。在嚴格落實各項惠農(nóng)政策,規(guī)范實施好涉農(nóng)項目的同時,縣委縣政府制定了支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作的各項優(yōu)惠措施。對中央、省財政投入的涉農(nóng)項目,縣財政除項目按規(guī)定足額配套外,還根據(jù)實際情況給予疊加補助和重點投入。如,利用中央高產(chǎn)創(chuàng)建資金及縣財政投入500萬元,拉動農(nóng)民投入1600萬元,公開招標小麥返青肥109.5噸、拔節(jié)肥7000噸、“一噴三防”用多菌靈128.75噸、吡蟲啉42.12噸、氨基酸水溶肥160.03噸;縣鄉(xiāng)投入一定資金推動戶均“一塊田”工作開展。同時,對于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)等均給予獎補;對新購買獲得部級或省級有效農(nóng)機推廣鑒定證書、撿拾寬度1.6米以上的方捆打捆機和秸稈還田機,除享受上級農(nóng)機購置補貼外,市、縣財政再分別給予10%和20%的補貼。
四是強化宣傳,營造氛圍。利用縣鄉(xiāng)廣播電視、會議、明白紙、專題活動等多種形式,廣泛深入宣傳20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作內(nèi)容和有關(guān)扶持政策及獎罰規(guī)定,努力做到家喻戶曉,動員廣大農(nóng)民及社會各界積極參與,同心協(xié)力,共建美好家園。
五是包村聯(lián)戶,一線服務。全縣農(nóng)技人員深入一線,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,與村組對接,與種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村發(fā)展帶頭人等示范戶對接,開展包村聯(lián)戶服務,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、秸稈綜合利用工作中,基本實現(xiàn)了“技術(shù)人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田”的目標,有力推動了全縣農(nóng)業(yè)各項工作高效進行。
六是強化督查,嚴格考核??h政府辦和農(nóng)委牽頭,建立聯(lián)席會議制度,定期組織有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作會議,實行一月一調(diào)度,一月一通報,半年一考評,年終一總評。對工作有力,進展較快,效果較好的單位給予通報表彰,對目標任務完成較差的單位給予通報批評。
(三)存在問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,抗御旱澇等自然災害能力不強。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快,新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少。農(nóng)產(chǎn)品加工值值增速較慢,下滑壓力增大。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體剛剛起步,有待著力培育。
四是農(nóng)村改革力度有待進一步強化,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進度有待加快。
五是農(nóng)村中青年勞力外出務工較多,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升。受傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民實施綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)積極性不高;農(nóng)產(chǎn)品價格下跌幅度過大,嚴重影響種糧積極性。
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