省糧食局:
根據(jù)《XX省糧食局關(guān)于開展20XX年全省糧食工作目標考核的通知》(X糧人〔20XX〕169號)要求,我局嚴格對照20XX年各項糧食工作目標及考核細則,認真組織開展自查。經(jīng)自查,我市20XX年較好地完成了各項糧食工作目標任務,按照權(quán)重加權(quán)自評得分101分。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、糧食調(diào)控(總分100分,自評分100分)
全市國有糧食企業(yè)收購糧食93萬噸,保持糧食購銷總量基本平衡。糧食收儲體系、糧食儲備體系、糧食應急體系、糧食預警體系進一步完善,全社會糧食統(tǒng)計工作落實,糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。
1.落實國家糧食收購政策(35分)。我們認真落實國家糧油收購政策,沒有出現(xiàn)“賣糧難”;鼓勵和引導多元市場主體入市收購;全市共設置收購網(wǎng)點101個,達到半徑20公里內(nèi)至少有一個收購點的要求;全力做好糧食收購工作,全市全社會糧食182萬噸,政策性糧食收購93萬噸,超額完成省下達的年度糧食收購目標建議數(shù);組織開展產(chǎn)購預測;按照《XX省糧食收購許可審核管理辦法》加強糧食收購資格許可管理,按期報送轄區(qū)內(nèi)的糧食收購資格許可情況;落實了重大節(jié)日供應;政策性糧食銷售按規(guī)定出庫,數(shù)量真實,質(zhì)量良好。此項自評分35分。
2.加強儲備管理(25分)。按照省政府下達的市縣儲備糧油(含成品糧油)規(guī)模全部落實到位;按時完成了省級儲備糧油輪換計劃;建立正常輪換機制,輪出在糧食批發(fā)市場實行網(wǎng)上公開競價交易;管理制度健全,責任落實,保管期內(nèi)數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。此項自評分25分。
3.完善應急體系(15分)。糧食應急預案健全、責任落實、經(jīng)費落實、開展了培訓演練;建立糧食應急網(wǎng)點175個,堡壘型企業(yè)3個、配送中心11個、建設落實糧食應急加工企業(yè)22個;地方政府將應急網(wǎng)點建設納入政策扶持,見《XX市糧食應急預案》第19頁四、經(jīng)費保障。此項自評分15分。
4.加強產(chǎn)銷合作(5分)。我們積極引導企業(yè)開展糧食購銷貿(mào)易、庫場租賃并購,以及代收、代儲、代銷等多種形式合作;通過農(nóng)產(chǎn)品交易會、糧油產(chǎn)品交易洽談會等方式,為產(chǎn)銷合作搭建服務平臺,促成企業(yè)間、地方政府間簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議。此項自評分5分。
5.糧油統(tǒng)計管理(20分)。我們認真落實糧食流通統(tǒng)計職能,開展統(tǒng)計業(yè)務培訓;及時準確報送全社會糧食進度數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表;按時報送統(tǒng)計分析;組織開展社會糧食供需平衡調(diào)查;糧食市場預警預測制度健全,及時準確測報糧食價格。此項自評分20分。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)管理(總分100分,自評分106分)
建立糧食企業(yè)混合所有制經(jīng)濟,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),培育輻射范圍廣、帶動能力強的龍頭企業(yè);建設并完善“主食廚房”產(chǎn)業(yè)體系;擴大“放心糧油”覆蓋面。
(一)目標任務(25分)
1.完成當年加工業(yè)產(chǎn)值目標(10分)。20XX年省局下達我市糧油加工業(yè)產(chǎn)值目標116億元,今年我市完成糧油加工業(yè)產(chǎn)值150億元,超目標任務的30%。此項自評分12分。
2.完成放心糧油和主食廚房工程經(jīng)營網(wǎng)點建設任務(10分)。20XX年市政府出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于推進主食產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞219號)文件,積極支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極培育“放心糧油”和“主食廚房”企業(yè)及產(chǎn)品,逐步形成布局合理、規(guī)范化、標準化經(jīng)營網(wǎng)絡,為廣大城鄉(xiāng)居民提供質(zhì)量安全、方便快捷的放心主食產(chǎn)品。20XX年省局下達我市“放心糧油”示范店目標任務16家,“主食廚房”直營店目標任務14家;今年我市共掛牌認定“放心糧油”示范店32家,超目標任務數(shù)200%;“主食廚房”加工配送中心3家、直營店26家,超目標任務數(shù)207%。此項自評分14分。
3.糧食產(chǎn)業(yè)化招商引資當年引進規(guī)模項目(5分)。20XX年我市糧食產(chǎn)業(yè)招商入駐XX糧油加工企業(yè)近20家,其中投資規(guī)模在1億元以上的超過8家,XX德運糧油有限公司在渦陽投資2億元糧油加工生產(chǎn)項目等糧油加工項目相繼落地。此項自評分5分。
(二)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(27分)
1.加強品牌建設(6分)。我們積極培育區(qū)域公共品牌,今年取得XX省名牌3個;當年取得綠色食品認證、省放心糧油示范加工企業(yè)稱號或在省以上展交會或博覽會上有產(chǎn)品獲獎;五得利、正宇、金冠等品牌在當?shù)囟加休^大影響力(3分)。此項自評分6分。
2.培育龍頭企業(yè)(7分)。我們促成市政府出臺《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進全市糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞326號)文件,積極培育大型龍頭企業(yè)集團,五得利集團(XX)面粉有限公司、XX正宇面粉集團發(fā)展迅速;支持龍頭企業(yè)承擔和參與行業(yè)、地方或國家標準的制訂與修訂,我市XX占元集團參與行業(yè)標準的制定;龍頭企業(yè)XX正宇面粉正在積極培育謀劃上市;積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟,培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體;我市安排糧食加工企業(yè)五得利XX面粉公司承擔承擔成品糧儲備任務,瑞福祥承擔成品植物油儲備。此項自評分7分。
3.提升科技創(chuàng)新能力(3分)。我市出臺《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進全市糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞326號),著力促進糧食加工企業(yè)提質(zhì)增效、提高科技創(chuàng)新能力、促進轉(zhuǎn)型升級,20XX年我市大生、占元、三利、正宇、金冠等糧食加工企業(yè)獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體稱號,正宇面粉公司獲“XX省卓越績效獎”稱號、獲方圓標志認證頒發(fā)“質(zhì)量管理體系認證證書”稱號、“XX省專精特新中小企業(yè)”稱號、“豫隆及圖”商標被認定為XX省著名商標、“正宇小麥粉”榮獲20XX年中國名優(yōu)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會參展產(chǎn)品金獎、“全國放心糧油示范工程示范加工企業(yè)”稱號等榮譽。此項自評分3分。
4.強化管理提質(zhì)增效(4分)。我市正宇、五得利、瑞福祥、于氏德霖等一批糧油加工企業(yè)推廣新設施、新技術(shù)和新裝備,提高糧食利用率,節(jié)糧減損,節(jié)能降耗,節(jié)支增效,效果顯著,化解了糧油加工業(yè)過剩產(chǎn)能,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰一批高能耗、低水平、粗放式的落后加工產(chǎn)能。此項自評分4分。
5.創(chuàng)建省級糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(3分)。我市XX大楊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)省級糧食儲備庫、利辛糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)利豐糧食購銷有限公司采取措施加快特色化、專業(yè)化、規(guī)模化園區(qū)建設,被授予“XX省糧食產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”稱號。此項自評分3分。
6.發(fā)展專用品牌糧食生產(chǎn)(2分)。我市五得利(XX)面粉有限公司、XX正宇面粉有限公司、利辛縣利豐糧食購銷有限公司、XX占元集團等企業(yè)傾心打造培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展專用糧食品牌生產(chǎn),落實試點地區(qū),打造示范平臺。此項自評分2分。
7.發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單(2分)。全市今年共發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單面積230萬畝,訂單實際收購量40.3萬噸,積極引導企業(yè)穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)糧油訂單面積,增加訂單收購量。此項自評分2分。
(三)兩項工程(19分)
1.兩項工程經(jīng)營網(wǎng)點制度健全、規(guī)范經(jīng)營、監(jiān)管到位、質(zhì)量放心,完成省局下達的質(zhì)量檢測任務,在省局或有關(guān)部門組織的日常檢查和質(zhì)量抽檢中質(zhì)量合格(6分)。我市兩項工程經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)布局合理、各項制度健全、做到規(guī)范經(jīng)營,今年我市共抽檢檢測放心糧油樣品136個,超額完成省局下達的質(zhì)量檢測任務,并在省局或有關(guān)部門組織的日常檢查和質(zhì)量抽檢中質(zhì)量合格、監(jiān)管到位、質(zhì)量放心。沒有因質(zhì)量問題被媒體曝光或造成不良影響的行為發(fā)生。此項自評分6分。
2.放心糧油工程建設(6分)。3年來,我們共培育放心糧油示范企業(yè)7家,大力推進放心糧油“六統(tǒng)一”經(jīng)營體系建設,組織開展放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進軍營、進超市、進餐飲企業(yè),注重放心糧油生產(chǎn)、放心糧油示范店與應急網(wǎng)點、電子商務平臺、質(zhì)量和責任追溯體系建設。此項自評分6分。
3.主食廚房工程建設(6分)。我們積極培育糧油主食加工企業(yè),引導主食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)建設加工配送中心,發(fā)展冷鏈物流,建設規(guī)范統(tǒng)一的供應網(wǎng)點,建立主食產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。3年來,我們共掛牌認定XX法普瑞食品有限公司、蒙城百味食品有限公司、XX豆之花食品有限公司、XX好吃點餐飲有限公司、上海豐慶來了食品有限公司等6家主食廚房配送中心。此項自評分6分。
4.及時報送兩項工程建設進展及調(diào)研情況信息(1分)。我們按照省局安排的時間節(jié)點,及時向省局報送兩項工程建設進展情況及兩項工程上半年及年度工作總結(jié)等調(diào)研情況信息。此項自評分1分。
(四)“好糧油”行動計劃(11分)
組織各縣參與“中國好糧油”行動并爭創(chuàng)示范縣(2分)。所轄縣被評為“中國好糧油”行動示范縣(2分)。我們積極組織各縣參與“中國好糧油”行動并爭創(chuàng)示范縣。我市蒙城縣被評為“中國好糧油”行動示范縣。此項自評分4分。
組織各縣參與“中國好糧油”行動并爭創(chuàng)示范縣(2分)。所轄縣被評為“中國好糧油”行動示范縣(2分)。我們組織積極參加“中國好糧油”產(chǎn)品遴選工作。蒙城恒瑞面粉有限公司恒瑞水餃粉榮獲第一批“中國好糧油”稱號,第二批4家糧食加工企業(yè)申報的5個產(chǎn)品已進入公示。此項自評分4分。
實施“XX好糧油”行動計劃目標明確,有扶持政策措施和建設方案(2分)。建立優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測報測評報告制度或“XX好糧油”名錄(1分)。我們制定出臺了《XX市貫徹落實“XX好糧油”行動計劃實施方案》(亳商糧﹝20XX﹞187號),計劃目標明確,扶持政策措施得力。建立了優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測報測評報告制度,出臺了《XX市商務與糧食局關(guān)于建立優(yōu)質(zhì)糧油測評測報制定的通知》(亳商糧﹝20XX﹞56號)。此項自評分3分。
(五)政策支持(10分)
1.貫徹落實國家和省有關(guān)文件精神,市政府、直管縣政府出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展或主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展文件(20XX、20XX、20XX年度文件有效)(5分)。我們嚴格貫徹落實國家和省有關(guān)文件精神,市政府出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于推進主食產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞219號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進全市糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞326號)和《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案的通知》(亳政秘﹝20XX﹞136號),參加糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此項自評分5分。
2.市安排專項資金支持,以文件為準(5分)。市政府在《XX市人民政府辦公室關(guān)于推進主食產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞219號)中明確了“財政列支專項資金用于“放心糧油”和“主食廚房”工程監(jiān)督、抽檢費用”。此項自評分5分。
(六)行政服務(8分)
1.開展公共服務(2分)。我們加強政策、咨詢、信息、人才、融資、技術(shù)合作培訓和展會等公共服務,組織開展糧食科技周等宣傳活動。積極組織參與各項公共服務活動,組織開展糧食科技活動周、食品安全宣傳周等宣傳活動。此項自評分2分。
2.統(tǒng)計工作(5分)。我們按省局要求及時、準確報送糧油加工業(yè)及兩項工程統(tǒng)計報表。此項自評分5分。
3.開展糧食產(chǎn)業(yè)化有關(guān)工作調(diào)研,并上報省局1篇有質(zhì)量的專題調(diào)研報告(1分)。此項自評分1分。
三、倉儲管理(總分100分,自評分100分)
完成年度倉儲設施建設、“智慧皖糧”信息化建設、產(chǎn)后服務建設、“星級糧庫”創(chuàng)建和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管任務。省級儲備糧管理規(guī)范,質(zhì)量良好,行業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
1.安全生產(chǎn)和安全儲糧管理(20分)。建立了糧食安全生產(chǎn)和安全儲糧領(lǐng)導小組、制度健全,落實了糧食安全責任制;落實國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)和安全儲糧工作部署,年度有計劃、日常有檢查;壓實企業(yè)“兩個安全”主體責任,應急預案健全,嚴格執(zhí)行儲糧藥劑和儲糧熏蒸等作業(yè)管理規(guī)定;安全生產(chǎn)和安全儲糧培訓及測試達到要求;在省局巡查、督查中,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;轄區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。此項自評分20分。
2.倉儲設施建設和管理(15分)。我市認真落實國有糧油倉儲物流設施保護辦法實施細則,并及時指導倉儲企業(yè)備案,實現(xiàn)倉儲備案動態(tài)管理;按時報送糧食倉儲設施年報、分析報告和糧食基礎設施投資年報、分析報告;完成20XX年糧食倉儲建設目標任務的100%;嚴格執(zhí)行糧食倉儲基本建設程序和項目管理辦法,按時報送進度報表。此項自評分15分。
3.“智慧皖糧”信息化建設(20分)。完成20XX年“智慧皖糧”信息化建設目標任務,“智慧皖糧”三期信息化建設招標工作已經(jīng)完成。按照省糧食局的要求,我市“智慧皖糧”三期信息化建設招標工作由市局統(tǒng)一招標,歷經(jīng)項目備案、財政協(xié)調(diào)、市政府批準、標書確定、標前公示、反復答疑、網(wǎng)上公招、答疑評審等多個環(huán)節(jié),于20XX年12月12日一次招標成功。由浪潮軟件集團有限公司中標。目前,我市“智慧皖糧”三期信息化建設項目已進入實質(zhì)性設備采購、不同類型模塊(樣板庫點)標準化施工階段;嚴格執(zhí)行糧庫信息化建設程序和項目管理辦法,執(zhí)行《“智慧皖糧”信息化建設項目管理實施細則》有力且報按時報送進度。多方籌集資金用于糧食信息化建設。至20XX年12月全市地方國有糧食企業(yè)自籌資金1600多萬元用于糧食信息化建設,省儲庫、糧食產(chǎn)業(yè)園、中心庫及倉容在2萬噸以上的庫點全部安裝了糧情電子測溫、庫區(qū)視頻監(jiān)控等設備,全市政策性糧食收儲的165個庫點全部實現(xiàn)了“一卡通”糧食收購?;緷M足我市糧食信息化建設需要。此項自評分20分。
4.糧食產(chǎn)后服務體系建設(10分)。按時序深入推進20XX年糧食產(chǎn)后服務中心建設任務,細化制定了糧食產(chǎn)后服務實施方案,落實項目建設配套資金;嚴格執(zhí)行項目建設程序和項目管理辦法,按時報送建設進度和有關(guān)情況。我市蒙城、利辛二縣糧食產(chǎn)后服務中心項目建設經(jīng)省糧食局網(wǎng)站公示,已納入20XX年省糧食局省財政廳建設計劃。其中,蒙城縣糧食產(chǎn)后服務中心建設項目9個,利辛建設項目10個。目前,項目建設主體均在進一步完善項目建設的實施方案,籌措建設資金,落實建設地點,建設場地、建設規(guī)模、項目建設前期的各項準備工作已全部完成。此項自評分10分。
5.“星級糧庫”創(chuàng)建(10分)。20XX年我市完成了省局部署的“星級糧庫”創(chuàng)建工作任務,強化對星級糧庫的動態(tài)管理,建立了“獎優(yōu)罰劣”機制,通過創(chuàng)建推動糧庫在硬件設施改善、軟件管理提升、庫區(qū)環(huán)境優(yōu)化等方面取得良好效果,并及時報送創(chuàng)建工作動態(tài)。此項自評分10分。
6.糧食質(zhì)量安全監(jiān)管(15分)。我們落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管經(jīng)費,全年共安排糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測費17萬元,糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費24萬元?,F(xiàn)有糧油質(zhì)檢機構(gòu)檢驗人員檢測能力以及辦公場所得到加強。按時完成20XX年度糧食質(zhì)量安全監(jiān)測分解目標任務并及時上報結(jié)果;按時序推進20XX年度糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設任務XX國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得食品檢驗資質(zhì)認定書,四個縣級糧食質(zhì)量監(jiān)管站正在向著區(qū)域性質(zhì)檢站的標準進行項目申報和項目申報,所有檢測人員均持證上崗。承擔20XX年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的蒙城糧食局糧食儲檢中心建設項目正按實施方案和省局要求推進,其它二縣一區(qū)的質(zhì)檢體系建設也正在組織實施,市級質(zhì)檢站的搬遷及功能提升已完成,細化制定了實施方案,落實項目建設配套資金,蒙城縣財政局、利辛縣政府作出了給予資金配套的承諾。嚴格執(zhí)行項目建設程序和項目管理辦法,按時報送項目建設進度和有關(guān)情況;履行食品安全委員會成員單位職責,做好行業(yè)食品、糧油質(zhì)量安全宣傳、監(jiān)管工作。此項自評分15分。
7.省儲糧管理(10分)。嚴格執(zhí)行省儲糧管理規(guī)定,積極協(xié)助管好省級儲備糧,驗收及時、質(zhì)量合格;庫存糧食儲存安全,未發(fā)生質(zhì)量事故;庫存糧食質(zhì)量普查、出入庫檢測質(zhì)量良好,未出現(xiàn)不宜存情況。此項自評分10分。
四、政策法規(guī)(總分100分,自評分100分)
認真組織實施“七五”普法規(guī)劃,結(jié)合法律宣傳月、宣傳周等開展法制宣傳教育活動。健全和落實糧食依法行政工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法化解行政矛盾和糾紛,加強糧食重大決策調(diào)研,全面推動糧食系統(tǒng)“法治皖糧”建設。
(一)法治宣傳教育培訓情況(40分)。按照省、市業(yè)務部門工作指導要求,圍繞“七五”普法規(guī)劃實施、行業(yè)學法用法尊法守法要求,積極普法宣傳教育培訓活動。積極組織開展《條例》頒布紀念日、世界糧食日、法制宣傳日,科技活動周愛糧節(jié)糧宣傳活動。積極組織局機關(guān)學法用法考試;把有關(guān)法律法規(guī)納入局黨組中心組學習;局長辦公會在20XX年度多次研究糧食重要政策宣傳發(fā)布或法制培訓。此項自評分40分。
(二)全面推進糧食依法行政(40分)。我們做到依法履行糧食管理職能。貫徹落實糧食法規(guī)、規(guī)章,依照其賦予的法定權(quán)限、程序和職責做好糧食流通管理工作;轄區(qū)內(nèi)糧食行政管理部門沒有發(fā)生具體行政行為被撤消或整改不到位的;轄區(qū)內(nèi)各糧食收購庫點執(zhí)行收購政策到位,沒有被媒體曝光的違規(guī)違紀行為;沒有因履職不當,轄區(qū)內(nèi)糧食行政管理部門被法院、監(jiān)察機關(guān)追責的。
對上級政府或業(yè)務管理部門重要政策文件,要求年內(nèi)制定出臺貫徹實施意見或具體落實措施的,我市出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于推進主食產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(X政辦秘〔20XX〕219號)、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策的通知》(亳政秘〔20XX〕153號)和《XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進全市糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(X政辦秘﹝20XX﹞326號)等一系列文件扶持培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展;按照保障糧食安全的工作要求,市政府先后出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<XX市糧食安全目標責任考核辦法(試行)>的通知》(X政辦秘﹝20XX﹞242號)、《XX市人民政府關(guān)于落實糧食安全市長責任制的實施意見》(亳政﹝20XX﹞65號)和《XX市人民政府辦公室關(guān)于開展20XX年度糧食安全市長責任制考核工作的通知》(X政辦秘﹝20XX﹞317號)等指導性文件。圍繞年度重點工作,積極開展糧食政策調(diào)研;市級糧食行政管理部門年內(nèi)上報調(diào)研報告超過2篇。按要求落實每年向上級業(yè)務部門報送糧食依法行政工作報告。此項自評分40分。
(三)加強糧食法治建設工作保障(20分)。根據(jù)省市有關(guān)文件要求,我們建立了糧食普法依法治理或依法行政議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。重視糧食法制機構(gòu)建設,落實糧食法治活動要求,工作經(jīng)費納入財政預算,必要的辦公裝備均有保障。此項自評分20分。
五、監(jiān)督檢查(總分100分,自評分100分)
完善監(jiān)管制度,堵塞監(jiān)管漏洞,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強糧食流通事中事后監(jiān)管,確保國家糧食安全。加快推進糧食經(jīng)營信用體系建設,嚴格“守信聯(lián)合激勵”和“失信聯(lián)合懲戒”機制。全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。加強糧食庫存監(jiān)管。依法督查各項國家糧食政策和制度的落實情況。加強糧食流通監(jiān)管隊伍建設,落實監(jiān)管經(jīng)費,配備執(zhí)法裝備。
1.認真開展“查問題、治隱患、守底線、保安全、促黨建”專項治理行動和“糧食安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動(25分)。按照要求成立了兩個專項治理行動領(lǐng)導小組、制定了實施方案、認真排查梳理了問題隱患、實事求是發(fā)現(xiàn)問題,切實整改問題消除隱患,堅持以問題為導向,建立了問題清單、措施清單、責任清單,對各項問題進行了認真排查、全面整改,糧食收儲的政策得到較好落實。全市共排查出各項問題共七大類899個問題,及時形成問題清單并逐一進行了整改落實。此項自評分25分。
2.開展糧食經(jīng)營者守法誠信評價工作(10分)。我們聯(lián)合工商部門組織開展糧食經(jīng)營者守法誠信評價工作,做到了評價等級、范圍全覆蓋;市商務和糧食局會同工商、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門落實守信激勵、失信懲戒等措施。此項自評分10分。
3.推行“雙隨機一公開”監(jiān)管(10分)。我們建立了糧食監(jiān)管工作雙隨機“一單、兩庫、一細則”制度,實現(xiàn)了“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。有序推進糧食企業(yè)信用體系建設,落實糧食經(jīng)營主體守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施方案和暫行辦法。嚴格執(zhí)行糧食經(jīng)營企業(yè)守信誠信評價實施細則,實現(xiàn)了國有糧食企業(yè)誠信評價全覆蓋。此項自評分10分。
4.健全庫存檢查機制和制度,改進優(yōu)化庫存檢查方式,國家政策性糧油庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全方面無重大隱患(10分)。我們結(jié)合本地實際制定了切實可行的庫存檢查工作方案、認真組織開展企業(yè)自查、縣區(qū)互查、市級抽查等檢查、發(fā)現(xiàn)了許多問題隱患、列出了問題清單,并按照要求限期落實整改措施到位。此項自評分10分。
5.做好涉糧案件查辦(15分)。在查辦案件過程中,我們堅持文明公正依法實施行政處罰,行政處罰行為沒有復議變更和陪提起行政訴訟并敗訴現(xiàn)象發(fā)生;及時核查省糧食局批轉(zhuǎn)的違規(guī)行為線索,并按時報送了核查結(jié)果;按照《司法行政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》要求,我們辦理行政處罰案件時,推行全程說理式執(zhí)法,推廣說理式執(zhí)法文書,推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。此項自評分15分。
6.開展政策性糧食收購檢查工作(10分)。我們按照“雙隨機一公開”方式實行隨機抽查等專項檢查方法,督促企業(yè)執(zhí)行收購政策,確保糧食市場秩序穩(wěn)定,沒有發(fā)現(xiàn)“打白條”、“賣糧難”、“轉(zhuǎn)圈糧”和違反質(zhì)價政策且未及時查處的;收購結(jié)束后我們及時向省局和市政府報送收購督查總結(jié)報告。此項自評分10分。
7.加強政策性糧食出庫管理工作(10分)。我們與中儲糧XX直屬庫、市農(nóng)發(fā)行建立了聯(lián)席會議工作制度,督促企業(yè)嚴守出庫政策,確保糧食順利出庫,沒有出現(xiàn)拖延出庫案件;按時報送了開展整治“出庫難”總結(jié)材料。此項自評分10分。
8.開展糧食流通統(tǒng)計制度檢查(5分)。我們制定了開展糧食流通統(tǒng)計制度檢查方案,并按時報送檢查工作總結(jié)。此項自評分5分。
9.常規(guī)基礎工作(5分)。我們制定了糧食監(jiān)督檢查年度工作計劃(1分);6月15日前,按時報送上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù);11月25日前,按時報送全年統(tǒng)計數(shù)據(jù);及時報送了監(jiān)督檢查年度工作總結(jié)、行政處罰案例等。此項自評分5分。
六、軍糧供應(總分100分,自評分100分)
認真執(zhí)行軍糧供應政策,保證軍糧供應及時、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良;保證資金管理規(guī)范、撥付及時、使用高效;保證涉密設備、數(shù)據(jù)安全可靠。加強軍糧區(qū)域軍糧供應保障應急中心和軍供網(wǎng)點建設。積極推進軍民融合發(fā)展。
1.軍糧質(zhì)量安全(30分)。認真執(zhí)行國家軍糧供應政策,落實軍糧質(zhì)量管理措施;軍糧質(zhì)量合格、安全可靠,獲得駐亳官兵一致好評;四個軍供站點沒出現(xiàn)一次衛(wèi)生指標不合格的。此項自評分30分。
2.融合發(fā)展(20分)。積極貫徹軍糧供應軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進軍糧供應、應急供應、成品糧油儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展,市軍供站和XX省級糧食儲備庫合作項目正在籌備中;積極開展“糧油科技進軍營”活動,積極開展雙擁慰問密切軍民關(guān)系;積極參與部隊后勤飲食社會化保障工作。此項自評分20分。
3.軍糧統(tǒng)籌(10分)。各軍供站嚴格執(zhí)行省軍糧統(tǒng)籌管理辦法、制定了相關(guān)規(guī)章制度;實行軍糧統(tǒng)籌,軍供大米、小麥粉統(tǒng)籌工作符合相關(guān)要求,軍糧實行統(tǒng)一包裝,嚴格執(zhí)行統(tǒng)籌規(guī)定。此項自評分10分。
4.資金管理(10分)。我們嚴格按照相關(guān)文件要求,合理規(guī)范使用軍糧補貼資金,確保資金使用合理安全。此項自評分10分。
5.保密管理(10分)。軍糧供應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,各項制度健全,全年未發(fā)生涉密安全事故。此項自評分10分。
6.區(qū)域保障中心和網(wǎng)點建設。能夠嚴格按照省局要求,按時按質(zhì)完成區(qū)域保障中心和網(wǎng)點維修改造任務。此項自評分10分。
7.應急保障(10分)。軍供應急保障體系健全、應急網(wǎng)點布局合理,并圓滿完成轄區(qū)內(nèi)各項應急保障任務,建立了應急預案、成立了應急隊伍、完善了應急制度、配置了應急設施、開展了應急演練。此項自評分10分。
七、改革與效益(總分100分,自評分100分)
加大土地出讓確權(quán)工作力度,鼓勵各類市場主體參與國企改制重組,國有糧食企業(yè)整合重組和混合所有制改革取得實質(zhì)性進展,效益穩(wěn)步提升。支持和引導國有糧食企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,推廣“糧食銀行”經(jīng)驗。加強收購資金管理,未出現(xiàn)擠占挪用問題。
企業(yè)整合重組(25分)。20XX年,渦陽、利辛、蒙城三縣完成一縣一企改革,XX區(qū)已由上年的7個企業(yè)重組為3個企業(yè),收購庫點65家,儲糧庫點107家,遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項自評分25分。
2.企業(yè)盈利(20分)。市本級國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利;全市三縣一區(qū)國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算全部盈利。此項自評分20分。
3.收購資金管理(25分)。政策性收購資金及時足額到位,督查檢查未發(fā)現(xiàn)問題。此項自評分25分。
4.土地變性確權(quán)(15分)。土地變性確權(quán)取得較大進展,20XX年辦理出讓土地使用證面積1882畝,較去年增加478畝。全市所轄區(qū)域國有糧食購銷企業(yè)使用土地面積中辦理出讓土地證面積比例確權(quán)在90%以上。此項自評分15分。
5.探索轉(zhuǎn)型發(fā)展(15分)。我市加大地方國有糧食購銷企業(yè)深化改革力度,下發(fā)深化改革文件,召開企業(yè)改革推進會,加強調(diào)度,兼并重組、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,促進發(fā)展。XX糧食儲備庫由XX金倉糧食儲備庫與XX瑞福祥食品有限公司合資建設,實行董事會制度已運行2年多。全市20XX-20XX年度蒙城、利辛國有糧食企業(yè)成立了糧食集團(購銷總公司),20XX-20XX年利辛糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)利辛利豐糧食購銷公司“糧食銀行”運營。此項自評分15分。
八、行業(yè)服務(總分100分,自評分100分)
著力轉(zhuǎn)變工作作風,提高調(diào)研服務水平,推進效能建設向細節(jié)延伸,加強政務信息服務平臺建設,提升公文辦理和政務信息編報工作水平,積極做好群眾信訪工作,強化督促檢查,確保省局決策部署落實到位。
轉(zhuǎn)變工作作風(20分)。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“三十條”及省局關(guān)于轉(zhuǎn)變作風的18條規(guī)定,堅決反對“四風”,堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象,注重總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型成功經(jīng)驗、做法,推廣并擴大示范影響作用。大興調(diào)查研究之風,提高調(diào)研服務水平。圍繞全省糧食中心工作,積極深入基層開展有建設性意義的調(diào)查研究,突出服務的超前性和針對性,不斷提高服務決策水平。此項自評分20分。
推進效能建設(10分)。完善首問負責制、辦文辦事限時制、責任追究制和年度考評激勵機制。做好內(nèi)外協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和宣傳工作;依法處理好來信、來訪,做到耐心、細致,及時化解矛盾。此項自評分10分。
規(guī)范公文處理(10分)。我們嚴格執(zhí)行公文處理的有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定印發(fā)公文,沒有被省局退回的公文。此項自評分10分。
4.注重政務信息報送(15分)。我們嚴格按政務信息考核辦法進行積極報送,沒有發(fā)生重大信息漏報、遲報和不能按時完成升級約稿現(xiàn)象。此項自評分15分。
推行“+電子政務”(10分)。我們建立健全政府信息公開制度,大力推進政務信息服務平臺建設工作,政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富,更新及時建立有微信、微博等新媒體應用。此項自評分10分。
加強督促檢查(15分)。我們緊緊圍繞貫徹省糧食局的決策部署開展重點督查;圍繞基層和群眾反映的難點、熱點問題開展跟蹤督查;圍繞轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務開展經(jīng)常性督查,注重督查的針對性和有效性,確保省局決策部署落實到位。此項自評分15分。
保障視頻會議系統(tǒng)(10分)。強化技術(shù)支撐,我們有安排專門人員維護視頻會議系統(tǒng),保持設備的正常運轉(zhuǎn)。按照省局要求及時進行聯(lián)調(diào)沒有影響開會。此項自評分10分。
.做好信訪工作(10分)。積極配合省局妥善處理群眾上訪事項,及時辦理省局轉(zhuǎn)辦信訪件。沒有接到省局通知不及時安排人員配合處理等情況發(fā)生。此項自評分10分。
九、人才發(fā)展(總分100分,自評分100分)
深入推進“雙百工程”,積極參加培訓。
“雙百工程”實施情況(50分)。根據(jù)《XX省糧食系統(tǒng)雙百貧困生人才培養(yǎng)工程實施方案》(X糧人聯(lián)〔20XX〕8號),我們?nèi)客瓿?ldquo;雙百工程”人才培養(yǎng)計劃任務數(shù)。此項自評分50分。
2.參加全省糧食系統(tǒng)干部培訓班情況。組織參加糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員培訓鑒定10人次以上,參加培訓鑒定人數(shù)超過30人;主動組織人員參加加工工種或省級糧食經(jīng)紀人技能培訓鑒定。此項自評分50分。
20XX年省局下達我市各項糧食工作目標任務得到較好的落實,按照《20XX年全省糧食工作目標考核綜合獎考核細則》,省局考核目標總權(quán)數(shù)100分,我局按照權(quán)重加權(quán)自評得分101分。
以上報告,不妥之處,請予批評指正。
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