按照XX市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<XX省農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查方案>的通知》(X農(nóng)函〔20XX〕219號(hào))文件的要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的文件和相關(guān)會(huì)議精神,牢固樹(shù)立大局意識(shí),狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,積極組織相關(guān)股室,認(rèn)真開(kāi)展大檢查,取得了顯著成效?,F(xiàn)就我局安全生產(chǎn)工作自查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)行業(yè)工作開(kāi)展基本情況:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任安全體系
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的職責(zé)要求,鎖定全年安全生產(chǎn)零事故的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)奮斗工作目標(biāo)。根據(jù)我縣實(shí)際,制定了《XX縣農(nóng)業(yè)局20XX年農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)實(shí)施方案》、《XX縣農(nóng)業(yè)局集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》等。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任體制,成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牟濤為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)安全職責(zé)和分工,完善了我縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全責(zé)任體系。
(二)全面落實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全汛期防汛工作
全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。農(nóng)業(yè)局成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),局屬各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。為建立健全防汛體系,制定了《汛期安全生產(chǎn)工作方案》和《防汛緊急預(yù)案》。成立了以一把手為總指揮長(zhǎng),主管安全的分管局長(zhǎng)為責(zé)任指揮長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室、局直各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。自5月1日起,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員堅(jiān)守崗位,及時(shí)做好雨情信息的收集統(tǒng)計(jì)工作,確保信息暢通,及時(shí)解決和應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況,以便領(lǐng)導(dǎo)能快速采取應(yīng)對(duì)措施,保障安全度汛。
(三)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和王東明書(shū)記、尹力省長(zhǎng)、葉壯書(shū)記、蘭開(kāi)馳市長(zhǎng)等省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援和汛期安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神。結(jié)合我局實(shí)際,制定了《XX縣農(nóng)業(yè)局集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,明確了各股室分工和職責(zé),各股所室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本股所室農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,嚴(yán)格按各職責(zé)要求,深入細(xì)致開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村吊橋(鐵索橋)、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣、屠宰場(chǎng)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等安全工作,有效預(yù)防了重大農(nóng)業(yè)行業(yè)安全事故的發(fā)生。
(四)落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要指示批示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。我局在農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)、獸醫(yī)獸藥、農(nóng)村能源的領(lǐng)域,開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng),積極開(kāi)展隱患排查,及時(shí)建立了排查治理臺(tái)賬。
(五)制定安全防范制度和措施
為預(yù)防較大農(nóng)業(yè)行業(yè)安全事故的發(fā)生,我局積極采取措施,相繼制定了《XX縣農(nóng)業(yè)局堅(jiān)決防范和遏制重特大交通事故百日行動(dòng)方案》等。
(六)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)組織執(zhí)法檢查組,嚴(yán)厲打擊各種農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施。
二、農(nóng)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
(一)農(nóng)機(jī)方面
1.嚴(yán)格拖拉機(jī)及駕駛?cè)斯芾?。認(rèn)真開(kāi)展清理拖拉機(jī)檔案工作,確保注冊(cè)登記臺(tái)帳、電子檔案、紙質(zhì)檔案、實(shí)物機(jī)型四者信息完全一致,做到查有檔案記錄,看有拖拉機(jī)實(shí)物和行駛證件。認(rèn)真做好駕駛?cè)说目荚嚢l(fā)證工作,嚴(yán)格按程序考試發(fā)證,杜絕“人情證”。截至目前,考試合格新學(xué)員4人,新辦理核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證4本,注冊(cè)拖拉機(jī)1臺(tái)。
2.加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管。年初,我局與全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并根據(jù)年檢情況對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在冊(cè)未檢驗(yàn)拖拉機(jī)進(jìn)行清理后造冊(cè)下發(fā),要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府派專人負(fù)責(zé)督促未檢驗(yàn)拖拉機(jī)(車主)在到我局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站進(jìn)行補(bǔ)檢,對(duì)未參加檢驗(yàn)的機(jī)主做好統(tǒng)計(jì)工作,并與機(jī)主(或駕駛員)簽訂拖拉機(jī)安全告知書(shū),及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)需報(bào)廢的拖拉機(jī)機(jī)主到局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。并結(jié)合道路交通安全綜合整治工作,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)作,定期向公安交警部門(mén)抄送拖拉機(jī)注冊(cè)登記、檢驗(yàn)及牌證發(fā)放情況。目前,全縣共檢驗(yàn)拖拉機(jī)181臺(tái)(其中變型拖拉機(jī)69臺(tái)、小四輪拖拉機(jī)112臺(tái))占應(yīng)檢驗(yàn)數(shù)的58﹪,督促辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)181臺(tái),參保率為100﹪。在此期間,簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)》181份、《“雙超”專項(xiàng)治理責(zé)任書(shū)181份》;發(fā)出宣傳資料500份、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》181本;粘貼安全反光標(biāo)志1970張;注冊(cè)登記拖拉機(jī)1臺(tái);變更拖拉機(jī)登記2臺(tái);轉(zhuǎn)移登記18臺(tái);補(bǔ)換行駛證、登記證書(shū)27本;換、補(bǔ)核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證19本;注銷(報(bào)廢)拖拉機(jī)48臺(tái)。
3.加強(qiáng)排查隱患,開(kāi)展專項(xiàng)整治。我局積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村田間、場(chǎng)院,開(kāi)展拖拉機(jī)牌證檢查。加強(qiáng)與公安交警等部門(mén)銜接,聯(lián)合開(kāi)展拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治行動(dòng),逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、逐村組對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焱侠瓩C(jī)號(hào)牌和證書(shū)、無(wú)證駕駛等違法行為。截至目前,共檢查拖拉機(jī)165臺(tái)次,查處未帶證件駕駛8起,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育。查處未參加年檢仍從事運(yùn)輸作業(yè)的2臺(tái),并責(zé)令限期到我局辦理相關(guān)手續(xù)(已辦理)。
4.強(qiáng)化鐵索橋安全監(jiān)管
XX縣地處山區(qū),全縣河流眾多,許多地方群眾在汛期出行都受洪水影響,為了方便群眾出行和生產(chǎn)生活,我縣尚有鐵索橋72座,分布在21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。每年向縣財(cái)政申請(qǐng)撥款20—30萬(wàn)元,用于吊橋的橋基加固,更換鋼棒和橋面鋼板等。同時(shí),抓住災(zāi)后重建的契機(jī),對(duì)人員集中,過(guò)往人員涉及面廣,存在重大安全隱患的7座吊橋,均在附近修建了能通機(jī)動(dòng)車的大橋,徹底消除了當(dāng)?shù)氐鯓虼嬖诘陌踩[患。
為進(jìn)一步安全生產(chǎn)工作,自年初以來(lái),局農(nóng)機(jī)管理股積極與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極配合,對(duì)全縣鐵索橋的安全情況進(jìn)行了全面的督查和檢查,并制定出鐵索橋維修方案,截至目前,共維修橋鐵索橋7座,排除安全隱患2處。及時(shí)保證了沿河兩岸村民的出行安全。
(二)強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管
嚴(yán)格按照屠宰管理相關(guān)規(guī)定,與符合規(guī)定的3個(gè)生豬屠宰場(chǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)把生豬入場(chǎng)和肉品出場(chǎng)安全主體責(zé)任落到實(shí)處。并加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)督檢查。年初以來(lái),縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各生豬屠宰場(chǎng)生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、屠宰流程規(guī)范、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無(wú)害化處理、日常臺(tái)賬登記與管理、屠宰生產(chǎn)安全情況進(jìn)行全面督查和檢查。要求各屠宰場(chǎng)要嚴(yán)把生豬入場(chǎng)、生豬屠宰、產(chǎn)品出場(chǎng)三道關(guān)口,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和規(guī)范操作,消除隱患。并抓好重大動(dòng)物疫病防控工作,同時(shí)強(qiáng)化布病、結(jié)核病、狂犬病等優(yōu)先病種和重點(diǎn)人畜共患防止。截至目前,共出勤50多人次,檢查屠宰企業(yè)40余次,未發(fā)現(xiàn)私屠濫宰現(xiàn)象,進(jìn)一步整頓規(guī)范了豬肉市場(chǎng)流通秩序。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村能源安全監(jiān)管
為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,按照屬地管理原則,我局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建立了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為沼氣用戶提供沼氣技術(shù)指導(dǎo)和管護(hù)服務(wù)。同時(shí),與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了安全管理責(zé)任書(shū),并納入年終考核評(píng)比內(nèi)容,做到層層有安排,各級(jí)有落實(shí),從根本上防范和減少沼氣安全事故的發(fā)生。年初,對(duì)14鄉(xiāng)沼氣池500余口進(jìn)行了檢查,主要對(duì)是否張貼安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí),是否懸掛安全警示標(biāo)志,是否擺放滅火器,是否監(jiān)理安全生產(chǎn)制度,沼氣灶具管道是否漏氣,出料間蓋板是否損壞,沼氣管線布線不合理和管線老化以及管線壓埋隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)檢查中存在個(gè)別用戶管線埋在地板磚下的不合理布線做法進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)教育,及時(shí)下達(dá)書(shū)面整改通知限期整改。
(四)強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管
1.以春季禁漁期為契機(jī),加強(qiáng)與公安部門(mén)聯(lián)合的打防工作。自春季禁漁工作開(kāi)展以來(lái),我局與嚴(yán)道派出所、新添派出所、花灘派出所等共同出警10余次,抓獲非法電魚(yú)分子2人,收繳非法電魚(yú)器具電瓶、竹竿、電線、鋼筋絲等2套。
2.在重點(diǎn)段與公安聯(lián)合安裝固定警示牌10余個(gè),強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)厲打擊非法電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)行為。目前,警示牌已由建明廣告裝飾公司制作,將與河長(zhǎng)制公示牌同時(shí)安裝。
三、認(rèn)真開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治
1.周密部署,摸底排查。按照上級(jí)各級(jí)主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的要求安排,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即成立了農(nóng)業(yè)、公安、安監(jiān)、道交辦組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出了我縣《開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),其間我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)牌照及駕駛?cè)诵畔⑦M(jìn)行全面核查、清理、摸排,主動(dòng)加強(qiáng)溝通。截至目前共清理懸掛省外號(hào)牌變型拖拉機(jī)11臺(tái),懸掛省內(nèi)號(hào)牌拖拉機(jī)9臺(tái)。
2. 部門(mén)聯(lián)動(dòng),打非治違。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員聯(lián)合交通、公安交警等部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)農(nóng)機(jī)安全秩序。一是通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)出行頻繁的重要路段采取定點(diǎn)設(shè)卡和巡邏檢查的方式, 重點(diǎn)查處上道路拖拉機(jī)涉牌涉證、超載超限、違法載人、非法改拼裝、脫檢、脫審、脫保等違法違章行為;二是向機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī),提高安全意識(shí),對(duì)于未年檢的責(zé)令車主、駕駛員至縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù);三是深入鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)機(jī)隱患排查工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)作業(yè)、停放及轉(zhuǎn)移場(chǎng)所等安全隱患突出區(qū)域的治理和安全監(jiān)控。檢查拖拉機(jī)15臺(tái),發(fā)出整改通知書(shū)2份,批評(píng)教育4人,派發(fā)宣傳資料50份, 報(bào)廢1輛存在嚴(yán)重隱患的上道路拖拉機(jī)。
四、存在的主要問(wèn)題與下一步打算。
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)向好,但我們也清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性,安全隱患和安全薄弱環(huán)節(jié)仍然存在,還存在不少安全事故隱患和安全。一是部分企業(yè)和生產(chǎn)者缺乏安全意。一些安全隱患和問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。二是執(zhí)法監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。農(nóng)機(jī)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、沼氣執(zhí)法人員、設(shè)備缺乏,執(zhí)法力量不足。三是農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法面臨兩難。道路交通安全法實(shí)施后,對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)無(wú)檢查權(quán),處罰權(quán),造成近年來(lái)拖拉機(jī)掛牌率、年檢率、駕駛員持證率有一定的下滑,導(dǎo)致拖拉機(jī)脫檢脫?,F(xiàn)象嚴(yán)重,形成較大的農(nóng)機(jī)安全隱患。
在今后工作中,我們將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)解決“監(jiān)管力量不足、農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法面臨兩難”的問(wèn)題。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo),貫徹好本次督查檢查的要求,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全隱患排查和專項(xiàng)整治力度,持續(xù)提高廣大農(nóng)民群眾安全意識(shí),全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。
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