**質(zhì)量技術監(jiān)督局自7月黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,在省局群眾教育實踐活動領導小組的正確領導下,在省局第三督導組的精心指導和悉心幫助下,認真貫徹中央、省委、省局要求,深入抓好學習教育、深入聽取意見建議、深入走訪調(diào)研、深入開展交心談心、深入剖析“四風”問題、深入開展批評與自我批評,堅持邊學邊查邊改。在整個教育實踐活動期間,局黨組班子堅持高標準、嚴要求,精心組織、扎實推進,黨組“一把手”堅持樹標桿、做表率、親力親為、親抓親管,確保活動“不虛、不空、不偏”,不走過場,取得一定實效,為xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力動力。
一、加強學習,黨員干部思想認識切實提高
局黨組將學習教育、思想理論武裝當作開展教育實踐活動的重要基礎和衡量活動成效的重要依據(jù),認真組織學習教育,切實提高黨員干部思想認識。
在教育實踐活動的學習教育環(huán)節(jié),局黨組開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學習教育活動。一是向全局干部職工印發(fā)十八大以來習總書記一系列重要講話精神、中央第26督導組組長李鐵林和質(zhì)檢總局黨組書記、局長xx在總局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話精神、省委書記秦光榮的重要講話以及省局黨組書記、局長楊榆堅和省委督導組張樹義組長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動上的講話等學習資料,購買并發(fā)放《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等文獻共90冊。 二是局黨組率先垂范,集中開展黨組學習討論,進一步交流學習心得,梳理個人在學習教育中存在問題,為查擺問題、邊學邊查邊改奠定了基礎。三是組織州局機關全體干部職工參觀體驗xx質(zhì)監(jiān)風采室暨廉政教育基地。學習xx質(zhì)監(jiān)在事業(yè)發(fā)展歷程中依靠群眾所取得的成績,進一步增強服務群眾宗旨意識。四是采取集中學、自學和通過云南黨建網(wǎng)進行專題學習等多種形式深入學習黨的群眾路線、群眾觀點,開展以“人民質(zhì)監(jiān)”為主題的專題討論。通過學習討論、提高全局干部職工的理論水平,為黨的群眾路線教育實踐活動開展打下堅實的思想基礎。五是舉辦專題講座。州局主要領導為全系統(tǒng)干部職工做《樹優(yōu)良作風,創(chuàng)一流業(yè)績》專題講座、邀請芒市檢察院預防職務犯罪科科長文慶華做預防職務犯罪專題講座、邀請州委群教辦副主任李茂林講黨課、學黨章。六是以學習楊善洲精神為載體,扎實推進教育實踐活動,利用晚上的時間觀看楊善洲先進事跡紀錄片、學習“善洲精神”。感受楊善洲始終把黨和群眾的利益放在個人利益前面,淡泊名利,始終公而忘私、廉潔奉公,全心全意為人民服務的偉大情操,學習先進、爭當先進。七是州局機關全體干部職工結合學習情況每人撰寫一篇學習心得體會。八是8月30舉行全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“為民務實清廉”為主題的演講比賽。同時,為檢驗學習教育成效,還對全局干部職工進行黨的群眾路線教育實踐活動知識測試,組織理論研討會。九是近期深入學習貫徹了習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神,及劉云山同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作座談會上的講話精神,并及時組織全局干部職工傳述學習了十八屆三中全會精神。
通過深入學習,局黨組領導班子和黨員干部思想認識不斷提高,理想信念更加堅定,道路自信、理論自信、制度自信不斷增強,“為民務實清廉”思想意識不斷深化,為教育實踐活動的開展奠定了堅實的思想基礎。
二、聚焦“四風”,查擺問題深刻準確
?。ㄒ唬┤鏈蚀_客觀地查擺問題是開展批評和自我批評的重要基礎。局黨組和班子成員通過自己找、群眾提、互相幫、上級點,深入查找“四風”突出問題。一是向系統(tǒng)干部職工發(fā)放民主評議表對xx州質(zhì)監(jiān)局黨組領導班子及黨組成員的工作進行評議。共發(fā)放評議表52份,收回52份;二是向全系統(tǒng)干部職工及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以及當?shù)卣止茴I導、公檢法部門發(fā)放《xx州質(zhì)量技術監(jiān)督局黨的群眾路線教育實踐活動問卷調(diào)查表》和《xx州質(zhì)量技術監(jiān)督局黨組及成員征求意見表》征求對州局黨組及州局機關在“四風”方面存在的問題和意見建議,共發(fā)放問卷256份,收回256份;三是深入掛鉤點芒市風平鎮(zhèn)平河村,進行訪貧問苦,與當?shù)馗刹咳罕姽采贪l(fā)展大計,解剖麻雀,面對面征求干部群眾對局領導班子和個人的意見,了解基層群眾的期盼和愿望。四是分層次召開座談會。8月12日開始,分別召開州局機關科級干部代表座談會;州局機關及直屬單位中青年干部(職工)代表座談會;州局離退休干部代表座談會;服務對象代表座談會;行風監(jiān)督員座談會。共計邀請黨內(nèi)外人員150余人。五是面向社會征求意見。以設立專門的電子郵箱、熱線電話、征求意見箱等形式,面向社會公開征求對州局領導班子和個人在改進工作作風,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的意見,共計征求意見建議103條。
在廣泛深入征求意見建議的同時,局黨組班子成員深入開展了談心談話活動。9月上旬,局黨組班子成員深入各自聯(lián)系的機關科室,與中層以上干部談心談話14人次,與普通干部職工談心談話12人次。9月上旬以來,班子成員深入基層調(diào)研,采取約請談、上門談等方式與分管部門、聯(lián)系點中層干部進行談心談話。從10月上旬起,班子成員之間一對一地開展相互談心活動,相互交流批評意見。10月中下旬,主要負責同志與班子成員逐一談心交心,圍繞“四風”問題,向每個班子成員提出了3條以上意見,切實把問題談透,一對一揭短亮丑,相互指出對方“四風”方面的問題,并提出改進建議。11月6日,每個班子成員在相互談心交心的題、解決困難、指導工作,多同群眾座談,多與干部談心,多商量討論,多解剖典型。州局班子成員專題調(diào)研后,每年向局黨組寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。
(二)堅決改進會風,精簡會議活動。一是嚴格控制會議。堅持減人數(shù)、開短會、求實效。本著務實高效的原則,嚴格清理、切實減少各類會議活動。全系統(tǒng)能不開的會堅決不開,能合并的會堅決合并,不涉密的會議盡可能采用視頻會議形式召開??h市局召開的工作會議,不請州局領導參加。一般性會議,講話不念稿子。未經(jīng)州局領導批準,機關各科室負責人、各縣市局和直屬事業(yè)單位領導班子成員不出席各類剪彩、奠基活動和其他部門及地方主辦的慶祝會、紀念會、表彰會及各類論壇,州局領導一律不出席各類社團組織、社會中介機構舉辦的營利性活動。二是嚴格會議審批。嚴格執(zhí)行州局年度會議計劃,按計劃列明的會議類別、時間、地點和規(guī)模等組織召開會議。州局召開的一類會議和舉行的重大活動,經(jīng)辦公室請示局領導同意后統(tǒng)籌安排。一類現(xiàn)場會議每年只召開1次,參會正式代表不超過80人,時間不超過2天。各科室召開的二類現(xiàn)場會議每年不超過2次,只安排與會議內(nèi)容密切相關的部門參加,綜合部門的會議人數(shù)不超過50人,業(yè)務部門的會議不超過40人,時間不超過1天。凡未列入計劃的州局二類以上現(xiàn)場會議,須經(jīng)局領導研究決定;三類以下會議,需報分管領導批準。各科室舉行的重要活動,須經(jīng)州局辦公室審核報局領導審批。全系統(tǒng)各單位不得違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動,嚴禁以各種名義和方式變相公款旅游。三是嚴控會議經(jīng)費。全系統(tǒng)舉報會議活動,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁組織高消費娛樂活動、健身活動。會議住宿費用一律由參會人員自行支付后回原單位報銷。
(三)堅決改進文風,精簡文件簡報。一是嚴控文件簡報。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。無實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)布可發(fā)的文件和簡報以及能夠通過通訊方式傳達、部署的事項,一律不發(fā)文。凡需質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行的公文,已經(jīng)媒體公開發(fā)布或注明公開發(fā)布的一般不再翻印,確需轉(zhuǎn)發(fā)的,必須結合實際,能綜合的要綜合,并提出切實可行的貫徹意見,防止照抄照搬,層層轉(zhuǎn)發(fā)。規(guī)范管理簡報編發(fā)工作,對現(xiàn)有簡報清理壓縮,州局報送省局、州委、州人大、州政府、州政協(xié)的一般性簡報只保留《xx州質(zhì)量技術監(jiān)督局簡報》1種并統(tǒng)一編號,重大緊急問題以專報或《xx質(zhì)監(jiān)要情》形式報送;各縣市局、直屬事業(yè)單位報送州局的簡報只保留1種,嚴格控制發(fā)送范圍和印數(shù)。二是嚴格文稿發(fā)表。黨組班子成員個人不得公開發(fā)表涉及重大敏感問題的講話和文章,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字,不為公開出版物作序。
(四)結合實際需要,嚴控出訪活動。嚴格執(zhí)行省局要求,嚴控出訪經(jīng)費,不得以任何形式由企事業(yè)單位出資或補助,不得向下屬單位、企業(yè)和縣市局攤牌、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。出國(境)團組的各種費用一律不得超過規(guī)定標準。嚴格控制出訪規(guī)模,嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,嚴格控制計劃外出訪,不得以任何名義進行一般性考察和參加儀器設備安裝培訓,杜絕重復考察,嚴禁公款出國(境)旅游。
(五)堅持貼近基層,改進新聞報道。州局領導出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,嚴控報道數(shù)量、字數(shù)。重視和加強新聞宣傳工作,嚴禁有償新聞,嚴禁有償發(fā)表文章。積極改進之間網(wǎng)站新聞報道工作,是新聞報道更好地貼近實際,貼近基層。
(六)堅持從嚴審批,理性勤儉節(jié)約。一是嚴格出差審批制度。從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù),凡能通過電話、傳真、電子郵件等方式溝通、協(xié)調(diào)解決的公務,不再派人員出差,確需出差的,盡量控制和減少出差人數(shù)和天數(shù),開展檢查活動嚴格履行報批手續(xù),嚴格控制和減少各類不必要的檢查。全系統(tǒng)嚴禁以公務為名變相觀光游覽的相互走訪、交流、聯(lián)誼等活動。各級領導干部出差、出訪、休假等要按有關程序報備。二是嚴格接待工作制度。按照統(tǒng)籌安排,對口負責,熱情接待、勤儉節(jié)約的原則,提交“接待申請表”,從嚴控制接待標準,合理安排接待工作。國家質(zhì)檢總局領導和省局領導到xx進行考察調(diào)研的,由州局領導接待,辦公室負責協(xié)調(diào)保障。省局處室以下領導及一般工作人員、省外質(zhì)監(jiān)部門領導帶隊到我州進行考察調(diào)研的,由局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)報送與其調(diào)研內(nèi)容相關的分管領導審批,經(jīng)同意后由相關局領導和科室出面接待。各縣市局人員到州局出差時,原則上由州局辦公室安排對口科室接待。三是嚴格公務用車管理制度。嚴格執(zhí)行省政府公務用車管理項規(guī)定。嚴控公務用車購置和運行成本,在報銷公務用車維修費時,原始憑證必須附“經(jīng)分管領導簽字同意的審批單”,更換汽車配件的必須加附車輛管理部門的審批及相應修理部門開出的“清單明細”,嚴格實行節(jié)假日封車制,定期公示車輛運行費用,主動接受群眾監(jiān)督。
(七)堅持率先垂范,加強監(jiān)督檢查。一是嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。全系統(tǒng)各級領導干部要嚴格遵守廉潔自律、廉潔從政各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇規(guī)定,嚴禁公車私用,嚴禁占用下屬單位車輛,不得以任何名義贈送和收受禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品。二是嚴格執(zhí)行行風建設“十不準”規(guī)定。牢固樹立“人民質(zhì)監(jiān)、質(zhì)監(jiān)為民”的理念,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅決糾正個別質(zhì)監(jiān)人員有法不依,執(zhí)法不嚴,徇私枉法,亂培訓、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂發(fā)牌匾,違規(guī)受理報檢,不嚴格檢驗就出具放行憑證和單據(jù),以及質(zhì)檢機構出具虛假檢驗報告等問題,從嚴審批和控制協(xié)會舉辦培訓活動。堅持發(fā)言民主,增強黨內(nèi)生活的原則性,認真開展批評和自我批評,克服好個人主義,堅決抵制和糾正上下級之間、干部之間的逢迎討好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作風,著力整治慵懶散奢等不良風氣,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
(八)認真履行職責,服務地方發(fā)展。一是深入推進質(zhì)量興州戰(zhàn)略,推動全州企業(yè)提升質(zhì)量管理水平,引領全州質(zhì)量進步。二是全面推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略,逐步建立和完善新型標準化管理體制和運行機制,加快工業(yè)標準化建設進程。三是確保生產(chǎn)加工食品和特種設備安全,堅守安全底線,全力防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險。四是深入開展打假治劣,加大執(zhí)法打假力度,使制假售假違法行為得到有效整治,假冒偽劣產(chǎn)(商)品得到有效遏制。五是攻堅克難,強力推進綜合檢測中心項目建設,為xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
三、堅持邊學邊查邊改,整改落實成效初顯
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,局黨組在廣泛聽取干部職工意見建議、認真查擺“四風”問題的基礎上,堅持邊學邊查邊改,對干部職工反映最直接、最迫切、最現(xiàn)實的突出問題及時進行了整改,或研究提出了整改思路和目標。圍繞《xx州質(zhì)量技術監(jiān)督局規(guī)章制度匯編》、加強隊伍建設、改進工作作風、完善財務人事管理、加強廉政建設等方面的制定了整改任務書、時間表,明確整改目標、整改內(nèi)容、整改措施和整改責任人,由局群教辦動態(tài)跟蹤整改落實情況,并每周上報省局第三督導組。
通過對學習教育聽取意見階段工作開展情況進行匯總、梳理,找準了存在的問題,堅持邊學邊查邊改,堅持從現(xiàn)在就改、從身邊存在的問題改、從群眾反映強烈的突出問題改,邁出了邊查邊改的第一步,將“四減少”、“一停止”、“一規(guī)范”作為我局邊學邊查邊改的重點內(nèi)容,嚴格按照省局要求落實全州減少會議1/3,堅決減少公文30%,堅決減少公務接待10%,用于扶持州局掛鉤聯(lián)系點,堅決減少機關公務用車,向基層艱苦地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門和檢驗檢測機構傾斜;一律停止質(zhì)檢業(yè)務聯(lián)誼活動;積極規(guī)范財務管理工作。
從邊學邊查邊改的效果來看,各責任領導和責任部門圍繞整改任務,出實招,使狠勁,整改落實成效初顯。如,在制定建設方面,結合導標內(nèi)審工作,對全系統(tǒng)各項規(guī)定制度正在清理修訂中,并制定制度建設計劃、整改方案、專項整治方案等。通過邊學邊查邊改,一批群眾反映強烈的制約xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的問題得以妥善解決,當前各項工作得到穩(wěn)步推進。
總之,通過前一階段的工作,黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,教育實踐活動取得了應有的成效。但辯證地看,還存在一些不容忽視的問題,主要是:整改工作進展還不快、各支部開展活動還不平衡,實踐活動特色、亮點不多等。下一步,局黨組將認真落實中央和省委、省局要求,在省局第三督導組的指導下,認真統(tǒng)籌全系統(tǒng)教育實踐活動,進一步深入學習教育,進一步深入聽取意見,繼續(xù)堅持邊學邊查邊改,按照中央教育實踐活動領導小組印發(fā)的《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》精神,全力推進專項整治,整治文山會海、檢查評比泛濫,整治“門難進、臉難看、事難辦”,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,整治超標配備公車、多占辦公用房,整治“三公”經(jīng)費開支過大,整治“形象工程”和“政治工程”,整治侵害群眾利益行為。全力推進開門整改,吸收群眾參與,接受群眾監(jiān)督和評議。全力推進建章立制,對現(xiàn)有制度進行梳理,完善現(xiàn)有制度,廢止不適應制度,制定新的制度。將教育實踐活動第三環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好,以整改落實、建章立制的實際成效向全系統(tǒng)干部職工交出一份為民務實清廉的滿意答卷。
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