一、突出宣傳教育,建立基層黨員干部廉潔從政導(dǎo)向機(jī)制
一是結(jié)合保持黨的先進(jìn)性純潔性為主題的干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng),街道黨工委將《規(guī)定》作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并組織各村(社區(qū))、機(jī)關(guān)中層干部專題學(xué)習(xí)了《規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。在各村(社區(qū))設(shè)置宣傳欄8個(gè),舉辦“以案說法”專題講座4場(chǎng),用身邊的典型案例教育黨員干部,讓學(xué)習(xí)教育入腦入心。二是在宣傳造勢(shì)上作到了“一定三結(jié)合”。“一定”是定亮點(diǎn)。街道在XX新居安置小區(qū)打造了廉政文化大院。通過燈箱廉政警句、廉政故事、廉政漫畫長廊等宣傳專欄,切實(shí)提高干部自律意識(shí)和群眾的監(jiān)督意識(shí)。“三結(jié)合”是:把宣傳教教育與“百姓故事會(huì)”和“道德講堂”相結(jié)合、把宣傳教教育與黨課教育相結(jié)合、把宣傳教育與示范點(diǎn)打造相結(jié)合,切實(shí)提高干部自律意識(shí)和群眾的監(jiān)督意識(shí)。三是制定《XX街道村(社區(qū))干部績效管理考核辦法》,定期召開黨員、群眾代表會(huì)議,聽取村(社區(qū))干部“述職述廉”和承諾踐諾匯報(bào),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)。四是在抽調(diào)相關(guān)職能部門人員深入村(社區(qū)),采取隨機(jī)抽查、明查暗訪、跟蹤督查等方法,對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況、干部作風(fēng)表現(xiàn)、群眾反映的問題進(jìn)行督查,對(duì)出現(xiàn)的不良作風(fēng),及時(shí)進(jìn)行警示教育、通報(bào)批評(píng)和問責(zé)處理。同時(shí)通過勤廉雙述、年度考核和村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等途徑,全面采集基層干部廉潔信息,健全完善三級(jí)預(yù)警機(jī)制。
二、突出制度建設(shè),建立規(guī)范基層黨員干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
一是建立健全《規(guī)定》相關(guān)配套制度、措施及規(guī)范性文件,經(jīng)過認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,完善了街道和村(社區(qū))懲治和預(yù)防腐敗體系(完善懲防體系50項(xiàng)制度,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度3項(xiàng))。二是印發(fā)《XX街道村(社區(qū))干部“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”實(shí)施辦法》,嚴(yán)格督促村社區(qū)干部“雙諾雙述雙評(píng)”以及村民詢問質(zhì)詢活動(dòng)的開展;三是健全村社區(qū)民主管理、監(jiān)督體系。8個(gè)村社區(qū)均選舉產(chǎn)生25—35人不等的議事會(huì),并完善議事會(huì)制度4項(xiàng)。8個(gè)村社區(qū)均設(shè)立紀(jì)檢工作室,配齊了8名紀(jì)檢委員、68名廉情信息員。四是加大集體“三資”管理力度。街道村社代理會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各村(社區(qū))財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理,統(tǒng)一核算。印發(fā)《XX街道辦事處村組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,實(shí)行權(quán)錢帳分管。規(guī)范了村組財(cái)務(wù)流程,杜絕了私設(shè)小金庫情況。經(jīng)過自查,無挪用擠占集體資金現(xiàn)象發(fā)生。五是全面推行“文建明工作法”,印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的實(shí)施方案》,深化“掛、幫、包”活動(dòng),8個(gè)村社區(qū)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),街道中層以上干部每周駐村蹲點(diǎn)1次,收集村情民意,與困難黨員、群眾結(jié)對(duì),進(jìn)行幫扶,收集黨員群眾意見和建議共10類19條,全部明確了責(zé)任,進(jìn)行了整改落實(shí)。對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)處理,協(xié)調(diào)解決了永紅2組吳立奎急需住房的問題和鳳祥新居居民反映的安置房問題。五是建立健全村(社區(qū))信訪網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè),重視初信初訪,上半年共接受群眾來信來訪7件次,全部作出了答復(fù)和處理。六是積極開展查辦案工作。紀(jì)工委對(duì)近年來計(jì)生處罰對(duì)象進(jìn)行了清理,其中未發(fā)現(xiàn)黨員、干部。
三、突出民生問題,建立基層干部廉潔履職檢查機(jī)制
一是在自查的基礎(chǔ)上,街道紀(jì)工委本著自查問題、解決問題的原則開展了為期10天的大檢查,對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范中所列易違規(guī)違紀(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行檢查,對(duì)是否有設(shè)立“小金庫”、是否有大吃大喝、公款旅游、是否有違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源;是否有各類救災(zāi)救助資金、物資的挪用、侵占;是否有亂收費(fèi)等情況進(jìn)行檢查,經(jīng)過街道紀(jì)工委檢查,未發(fā)現(xiàn)無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。二是主要配合相關(guān)部門對(duì)拆遷資金、公服資金進(jìn)行了審計(jì)檢查,對(duì)惠農(nóng)資金中的糧食直補(bǔ)金,群眾關(guān)心的租用、出租土地情況進(jìn)行了自查。三是強(qiáng)化惠農(nóng)資金監(jiān)管。定期、不定期召集民政、計(jì)生、經(jīng)發(fā)等部門座談,聽取就如何做好各種政策性資金物資、把好發(fā)放關(guān)和領(lǐng)取關(guān)情況匯報(bào),核查政策執(zhí)行的程序、資料是否完整真實(shí)。街道紀(jì)工委不定期入戶核實(shí)調(diào)查,進(jìn)行公示公開。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。對(duì)20XX年審計(jì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行了督促檢查,安排布置了2012年審計(jì)工作。五是建立信息暢通渠道。通過黨員大會(huì)、村(社區(qū))居民代表大會(huì)、公開欄等形式定期向村(社區(qū))黨員群眾通報(bào)監(jiān)督委員會(huì)工作開展情況,并安排下步工作重點(diǎn)。監(jiān)督重點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)心的重大決策和重要事項(xiàng)上,如村(社區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支等。
四、突出民主政治,建立基層群眾民主權(quán)利保障機(jī)制
一是把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與各村(社區(qū)),機(jī)關(guān)各部門工作相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)村(居)務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。創(chuàng)新公開方式,通過黨員大會(huì)、村(社區(qū))議事會(huì)等會(huì)議通報(bào)的方式將“三務(wù)”向黨員群眾公開。二是進(jìn)行調(diào)研走訪。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)親自下到8個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行走訪,通過邀請(qǐng)黨員和村“兩委”成員、群眾代表等參與,召開座談會(huì)和個(gè)別談話相結(jié)合的形式,重點(diǎn)對(duì)村兩委班子團(tuán)結(jié)情況、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展情況及成員在政治、思想、工作和廉潔履職等方面進(jìn)行調(diào)研。三是充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民監(jiān)督小組等村級(jí)民主監(jiān)督組織的作用,完善原有的民主決策程序、議事規(guī)則、建立健全村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)以及民主監(jiān)督制度,完善基層權(quán)力監(jiān)督體系。
五、存在的問題和下一步工作打算
在貫徹落實(shí)《規(guī)定》和推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們雖然做了一些工作,但同時(shí)也存在一些不足,主要包括:宣傳教育的形式還不夠豐富;黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的內(nèi)容和方式還有待提升;查辦案件的力度還有待加強(qiáng)。針對(duì)存在的問題,下一步的工作打算是:
一是加強(qiáng)宣傳教育,筑牢思想道德防線。緊緊推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變的能力。
二是加大信訪工作力度,切實(shí)關(guān)注民生民利。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真對(duì)待、妥善處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極化解基層矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
三是抓好監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、督查和考核等工作,重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、民生工程等工作落實(shí)情況的督促檢查,推動(dòng)街道全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
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