市直機關效能建設工作辦公室:
按照市直機關效能建設工作領導組六效字[20XX]3號文件的要求,市人大常委會機關對20XX年機關效能建設工作進行了自查自評,現(xiàn)將有關情況總結如下:
20XX年,市人大常委會機關全面貫徹落實全市機關效能建設暨“三項評議”活動動員大會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市三次黨代會提出的奮斗目標和具體部署,立足全市加速跨越崛起、構建幸福六安的大局,把機關效能建設擺在突出重要的位置,強化效能建設的主體意識和責任意識,進一步加強機關自身建設、創(chuàng)新管理方式、提高工作效率,從體制、機制和機關作風等多個方面著手,重點治理機關中存在的庸、懶、散、拖等影響六安大局、影響發(fā)展環(huán)境、影響單位形象的不良風氣和現(xiàn)象,使機關全體人員始終保持強大的工作動力、奮發(fā)進取、緊張快干的工作狀態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)造的工作激情,為保障常委會依法履職盡責提供優(yōu)質高效的服務,為六安跨越崛起努力創(chuàng)造良好的干事環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
一、機關黨建工作抓實抓牢,黨組織服務中心的能力進一步提升。
市人大常委會機關堅持以機關黨建工作為抓手,將機關黨建工作與機關各項建設和機關業(yè)務工作有機結合,充分發(fā)揮黨組織在機關各項建設中的主導作用,為機關各項工作的有效開展提供有力保證。機關黨建工作呈現(xiàn)出“四化”特點:一是黨建工作規(guī)范化。完善黨建工作責任制。在市直機關率先制定了《中共六安市人大常委會黨組關于加強機關黨建工作的指導意見》、《市人大常委會機關黨建工作責任制實施辦法》、《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》,明確了黨組對機關黨建工作的領導職責,落實了黨建工作考核和責任追究制度,加強了黨員隊伍的管理。此外,還先后制定了《中共六安市人大常委會機關黨委工作制度》、《關于加強機關黨的建設工作意見》、《關于加強機關廉政建設的若干規(guī)定》等制度,逐步使黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。二是黨建任務目標化。每年初制定當年度黨建工作目標和任務,與機關業(yè)務工作一同部署安排,一同檢查考核。為保證機關黨建工作的有效開展和落實,機關黨建工作列入機關各委室崗位目標考核范疇,量化測評。三是黨建活動特色化。繼續(xù)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實開展了新一輪的公開履諾踐諾活動,機關黨委、各黨支部和機關全體黨員,分別結合自身職責,立足本職崗位,作出了鄭重的履職承諾。開展紀念建黨90周年“十項活動”,掀起機關紀念活動高潮,精心組織開展了富有人大特色的“六個一”實踐活動:組織了“輝煌90周年”演講比賽、黨史知識競賽,“黨在我心中——廣場紅歌會”和全市人大系統(tǒng)紀念建黨90周年書畫展,營造了隆重的紀念氛圍。四是黨建工作內涵豐富化。充分利用機關絕大數(shù)干部職工都是黨員的優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在機關精神文明建設中發(fā)揮黨組織和黨員的號召、示范、推動和引領作用,進一步拓展黨建工作內容。機關黨委精心組織,深入發(fā)動,營造全員參與的創(chuàng)建氛圍;搞好結合,穩(wěn)步推進,著力提高機關文明創(chuàng)建的水平和影響力;珍惜榮譽,鞏固成果,建立健全精神文明建設的長效機制。機精神文明創(chuàng)建工作連續(xù)榮獲市直和六安市第三、四、五屆文明單位,并通過市直第六屆文明單位的考評驗收。
機關黨建工作因其特色鮮明、成效明顯,在市直年年創(chuàng)先爭優(yōu),20XX至20XX年,先后獲得“全市先進基層黨組織”、“市直紅旗基層黨組織”“全市離退休干部五好黨支部”等多項榮譽,有2位同志分別被授予“全市優(yōu)秀黨務工作者”和“市直優(yōu)秀共產黨員”光榮稱號。同時,作為市直機關黨建第二片區(qū)的牽頭單位,也為整個黨建片區(qū)起到了很好的示范作用。
二、積極參與中心服務大局,各項中心任務圓滿完成
常委會機關牢固樹立大局意識,圍繞全市跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的大局,在履行好自身職責的同時,服從服務于大局需要,認真落實市委、市政府的各項工作部署,積極投身發(fā)展實踐,全力完成中心任務。
招商引資任務圓滿完成。機關把招商引資工作擺上重要位置,加強領導,深入發(fā)動,分解招商責任,建立招商工作獎勵機制,兌現(xiàn)招商獎勵。秘書長擔任招商小組組長,常委會領導帶頭抓招商,機關全員參與促招商。進一步加大招商力度,堅持“請進來”實地考察和“走出去”宣傳推介相結合,全年累計開展外出招商和招商接洽活動10余批次。突出親商安商,圍繞項目規(guī)劃、用地、建設生產和融資等問題為引資企業(yè)搞好全程跟蹤服務。經過積極努力,市政府下達的年度目標任務全面完成,累計引資5500萬元。重視和做好信訪工作。將信訪工作作為一項重要的政治任務,自覺把人大信訪納入黨委、政府大信訪格局。貫徹落實全市信訪維穩(wěn)工作會議精神,認真辦理常委會領導掛牌督辦的信訪件,督促問題妥善解決。重視初信初訪處理,力求把問題化解在基層和初訪階段。繼續(xù)深入開展“涉法涉訴類信訪深入化解推進年”活動,全年累計排查43件涉法涉訴信訪件,交有關部門辦理,全部辦結,真正實現(xiàn)問題化解、案結事了。全年處理來信來訪120件次,接待來訪46批次73人次,妥善處理和解決了一些信訪事項,維護了群眾合法權益。機關信訪工作成績突出,被評為全市信訪工作先進單位。積極開展扶貧濟困。對口幫扶金寨縣大橋村,幫助其理清發(fā)展思路,謀劃發(fā)展良策。與機關選派干部任職村壽縣東岳村開展結對共建,在基層組織建設、基礎設施建設、教育、貧困黨員幫扶等方面給予全方位的幫助和支持。全年共為該村捐助資金6000元,捐贈報刊2100余元,牽頭相關單位為該村兩所小學捐助了現(xiàn)金、圖書、音樂、體育器材共計34000元。關心農村留守兒童,捐贈愛心報刊3000元。機關干部踴躍參與“慈善一日捐”活動,奉獻愛心,累計捐助愛心款8400元。
三、加強領導、精心組織,機關效能建設扎實開展
全市效能建設暨“三項評議”活動動員大會召開后,常委會機關立即行動,及時進行了學習和貫徹。11月4日,召開機關效能建設動員大會,全面啟動機關效能建設。一是傳達學習貫徹全市機關效能建設暨“三項評議”活動動員大會精神以及孫云飛書記在動員大會上的講話,學習傳達市效能建設領導組有關文件、市直機關效能建設十項制度,以及《市直機關20XX年度效能建設考評辦法》,使機關人員全面了解市委、市政府的總體部署和主要精神,統(tǒng)一思想,提高認識,切實提高效能建設的責任意識和主體意識,營造積極參與的氛圍。二是成立了機關效能建設領導組及辦公室。市人大常委會副主任伍箴順任組長,副組長由常委會秘書長李建民和副秘書長顏顯明擔任。機關各委室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責日常事項。常委會秘書長李建民是機關效能建設的第一責任人,各工委室負責人為本部門效能建設的第一責任人。三是通過《市人大常委會機關20XX年度效能建設實施意見》,對機關效能建設進行了具體的部署,提出了明確的要求,使機關各部門和全體干部明確了自身的效能建設目標任務和責任,做到各司其職、各負其責,齊抓共管,合力抓好機關效能建設。按照市效能建設領導組的統(tǒng)一部署和機關效能建設實施意見的具體安排,常委會機關把握要求、立足實際,圍繞“五個絕不”的效能目標,針對治理“庸、懶、散、亂”等突出問題,采取了一系列的舉措,著力在促進機關作風改進、效率提高、水平提升航下功夫,在推進效能建設的長效機制上下功夫。
1、確立目標,分解任務。對照《市直機關20XX年度效能建設考評辦法》,按照一類單位的要求,認真做好機關效能建設年度目標和責任的分解,經常委會領導審核后,及時報效能辦進行公示,接受社會監(jiān)督。進一步完善落實市直效能建設十項制度,建立機關效能建設長效機制。
2、扎實開展 “六查六看”活動,解決“庸、懶、散、亂”問題。根據(jù)“六查六看”的主要內容,結合人大工作性質的實際,印制了“六查六看”活動查擺統(tǒng)計表。各工委室對照“六查六看”的具體內容,嚴肅查擺,找準問題,分析原因,并提出具體整改措施。從自查情況看:一是機關紀律嚴明,工作狀態(tài)嚴謹良好。機關人員嚴格上下班考勤簽到制度,自覺遵章守紀,實行亮牌辦公,辦公時間全神貫注,心無旁騖,不喧嘩、不溜號、不串崗,辦公時間不玩游戲、不炒股。二是機關人員模范遵紀守法,堅持依法辦事,自覺踐行社會主義核心價值,加強“四德建設”,倡導社會主義榮辱觀。三是機關辦事優(yōu)質高效,服務熱情周到。機關辦文、辦會、辦事規(guī)范有序。 “三會”服務,代表工作、群眾工作進一步提質增效。“三會”會務工作嚴謹規(guī)范,為人代會、常委會、主任會議集體行使職權提供了有力保障。代表履職服務和保障有力,與代表聯(lián)系進一步密切,代表工作滿意度不斷提高。熱情接待群眾來信來訪工作,真誠聽取群眾意見,真實反映群眾心聲,真情維護群眾權益,對群眾反映的問題,做到事事有回音,件件有答復。機關來人接待有理有度,有禮有節(jié),做到有問必答、有求必應,與市直各部門加強溝通聯(lián)系,協(xié)調一致的開展好有關工作,不存在“橫、冷、硬”現(xiàn)象。對于各委室查擺出的的七個方面的共性問題,機關效能辦公室提出了切實的整改方案和計劃,分解到相關責任部門,明確責任領導和責任人,逐項進行整改。
3、推進黨務、政務、事務三公開,接受社會監(jiān)督。機關黨建工作注重聽取黨員意見,充分發(fā)揚民主,面向機關黨員和社會作出鄭重承諾,接受黨員和群眾監(jiān)督。常委會的年度監(jiān)督計劃、重要會議和重要活動,以及日常工作動態(tài)和監(jiān)督成果及時通過各新聞媒體和常委會網站對外發(fā)布,主動接受監(jiān)督,推進政務公開。常委會網站還設有“主任信箱”、“代表熱線”、“建言獻策”等欄目,加強與代表和群眾的互動,引起代表和群眾關注,網站月訪問量達10萬次。
4、健全內部監(jiān)督機制。堅持把效能建設納入機關各委室年度崗責目標考核體系,實現(xiàn)定量考核。堅持將效能建設成果與機關各項考核考評緊密掛鉤,實行“一票否決”。切實加強機關效能監(jiān)察,加大督查密度和幅度,加大明察暗訪、糾錯整改的力度,及時發(fā)現(xiàn)、解決機關效能建設中存在的問題。進一步嚴肅紀律,強化責任追究,對嚴重違反效能建設規(guī)定的,追究相關部門和人員的責任。機關每年按照年度考核方案,對各委室的崗位目標責任進行考核,評選先進,并給予物質獎勵;科以下工作人員實行年度述職測評制度,每年按得票多少,評選6名同志為機關的“先進工作者”,并給予一定的物質獎勵;機關黨委設有紀檢委員,對黨員干部的進行長年監(jiān)督,杜絕違法違紀事件的發(fā)生。機關黨委成員全程參與機關干部的選拔任用的全過程,及時聽取黨員群眾的意見和建議。常委會黨組和機關在推薦干部時,還充分聽取機關老干部的意見和建議,切實提高機關選人用人的公信度。
5、健全內部管理制度。制定了常委會、主任會、秘書長會議議事規(guī)則,推進決策的民主化;制定了各委室工作規(guī)則,理順機關工作機制;突出崗位責任,完善了機關各委室崗責目標考評和機關公務員年度考核兩項制度,確保“我的崗位我負責,我的崗位請放心”;突出機關管理的重點領域、重要部位和薄弱環(huán)節(jié),制定了機關財經管理、固定資產管理、公務接待、車輛管理等制度,加強制度約束,推行陽光操作;突出自身建設,堅持和完善干部教育培訓學分制考核制度、黨組中心組學習制度、機關“三會一課”制度、機關“215”學習制度、“評學述學”制度、廉潔從政制度、考勤請假制度、黨組織關系管理等制度,嚴肅了學習和工作各項紀律。
6、嚴格執(zhí)行民主集中制,推進決策的民主化、科學化。完善人代會、常委會、主任會議事規(guī)則,堅持集體議事,集體決策。完善秘書長辦公會、辦公室主任辦公會制度,集體研究決定機關重要事務。充分發(fā)揚民主風氣,善于聽取機關干部職工的意見、建議,調動機關人員的積極性和創(chuàng)造性。
7、嚴格執(zhí)行效能建設十項制度,建立效能長效機制。結合人大實際,嚴格對照執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結和AB崗工作制、離崗告示制等制度,增強制度的執(zhí)行力。進一步完善機關各委室崗責目標考核辦法,科學設置考核標準,改進考核方式,加強考核結果的運用。探索建立科學適用的機關崗位責任制,改進和完善崗位責任考核工作,建立更加科學、客觀、公正的干部考核機制。
四、全面完成年度工作,各項工作成效明顯
20XX年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,市人大常委會在市委的領導下,按照市三屆人大二次會議的決議要求,緊緊圍繞科學發(fā)展主題和全面轉型、跨越崛起、富民強市主線,依法履職,務實創(chuàng)新,扎實工作,各項工作取得新的進展,為推進我市社會主義民主法制建設、建設幸福六安做出了新的貢獻。
1、注重加強監(jiān)督工作,推進經濟社會發(fā)展。綜合運用多種監(jiān)督方式,認真履行監(jiān)督職責,切實增強監(jiān)督實效。一年來,共聽取和審議市“一府兩院”專項工作報告和有關報告10項,審議落實常委會審議意見情況報告6項。開展執(zhí)法檢查1次、視察3次、專題詢問1次。作出決議決定11項。主任會議聽取市政府有關報告6項。
2、依法做好人事任免工作,認真指導縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。常委會堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,任免工作體現(xiàn)黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一,為保持我市良好的政治生態(tài)做出新的貢獻。一年來,共任免地方國家機關工作人員25人次。認真指導換屆選舉。起草了全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作意見,報請市委批轉。圍繞換屆選舉工作中的關鍵環(huán)節(jié)和重要問題,組織力量深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導,促進換屆選舉工作有序開展。經過全市上下一致努力,我市縣鄉(xiāng)兩級人大現(xiàn)已圓滿完成換屆選舉任務。
3、高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表作用。強化代表履職服務保障。積極為代表履職構建平臺,在本屆任期內確保每一位基層市人大代表至少參加一次常委會組織的調研、視察和執(zhí)法檢查等活動,或列席一次常委會會議。暢通代表知情知政渠道,向代表通報常委會工作和代表議案建議辦理情況,為代表訂閱有關人大刊物、寄送常委會公報,通過人大網站,協(xié)助代表了解全市人大工作和經濟社會發(fā)展情況。加強和改進代表議案、建議辦理工作,制定了關于市人民代表大會代表議案會后處理程序暫行規(guī)定,改進議案處理方式,增強議案督辦工作力度,市三屆人大二次會議確定的3件大會議案、111件建議辦理效果良好,代表對建議辦理“答復”滿意的104件、基本滿意的7件,滿意度進一步提高。
4、深入開展調查研究,促進熱點難點問題解決。圍繞農村經濟社會發(fā)展開展調研。先后開展了新農村建設情況、提高糧食產量和品質、提升“六安瓜片”品牌和質量等專題調研,推動農村經濟社會的發(fā)展。圍繞提升社會保障能力開展調研。開展了社會養(yǎng)老服務工作、全市法院基層基礎建設情況、六安城區(qū)治安防控體系建設等專題調研,促進公平正義和社會穩(wěn)定和諧。圍繞法律法規(guī)實施情況開展調研。開展公證法、宗教事務條例、安徽省實施義務教育法辦法執(zhí)法調研,推進相關法律法規(guī)在我市的全面貫徹和實施。
5、常委會機關工作成效明顯。加強常委會機關建設。組織機關大力推進效能建設和文明、雙擁創(chuàng)建活動。組織開展第十屆宣傳人大制度好新聞評選活動,評選出17件獲獎作品,其中的2件作品獲全省評選三等獎。協(xié)助市主要新聞媒體,圍繞常委會會議的重要議題,先后推出一些較有影響的報道。人大信息工作繼續(xù)在全省處于領先地位。人大網站全面改版升級,開通人大機關內網,宣傳效果進一步提高。
一年來,在常委會的有力領導下和市效能辦的精心指導下,經過機關全體同志的共同努力,常委會機關效能建設工作取得明顯成效。20XX年,機關無違法違紀案件、無任何群眾投訴事件,無不良社會反映,機關形象良好,多項工作在全省和全市爭先創(chuàng)優(yōu),受到省人大、市委、市政府的表彰,連續(xù)八年被評為“全省人大信息工作先進單位”、 “江淮環(huán)保世紀行”連續(xù)三年“榮獲全省人大優(yōu)秀組織獎”、 《江淮法治》宣傳工作榮獲“全省人大先進單位”,先后被評為“市直效能建設先進單位”、“市基層黨建工作紅旗單位”、“全市雙擁創(chuàng)建合格單位”、“全市信訪工作先進單位”、“全市離退休干部五好黨支部”,同時,機關內涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人,2人被評為“優(yōu)秀公務員”,4人被評為“機關先進工作者”,1人被評為“市直優(yōu)秀共產黨員”、1人被評為“市優(yōu)秀黨務工作者”、2人被評為“全市招商引資先進個人”,4人被評為全市人大信息工作者。
在取得以上成績的同時,我們也清醒地看到,市人大常委會機關效能建設工作與常委會領導和市直機關效能建設領導小組的要求相比還有不小差距。機關效能建設是機關工作中的永恒課題。今后,我們將嚴格按照效能辦的部署和要求,繼續(xù)深入開展效能建設,進一步落實效能建設各項措施,健全效能建設的長效機制,著力推進機關效能建設制度化、規(guī)范化、長效化,將效能建設進一步引向深入。
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