街道工委、辦事處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照《XX區(qū)學習型機關評估標準》,在20XX年工作中,狠抓了學習型機關的創(chuàng)建工作,機關人員的學習意識不斷加強,終身教育的思想逐步被接受,出色地完成了非典防控工作、區(qū)人大換屆選舉工作等多項工作任務?,F就主要參評指標報告如下:
街道基本情況:太平橋街道轄區(qū)面積9.81平方公里,人口17523戶、43240人。街道機關現有工作人員68名,大專以上學歷65名,大專以上學歷達到96%。其中:公務員51名,公務員100%達到了大專以上學歷。
一、理清創(chuàng)建工作思路,明確創(chuàng)建工作目標
街道工委、辦事處通過學習認識到:黨的十六大提出創(chuàng)建學習型社會,對全社會的學習提出了新的要求,街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機關要貫徹落實好黨的各項方針政策,必須建設學習型的機關,只有這樣才能提高機關隊伍的整體素質,換言之,建設學習型機關是新形勢街道工作的必然要求。
街道主要領導高度重視學習型機關創(chuàng)建工作,要求街道工委和辦事處領導班子首先要成為學習型領導班子,并提出了班子成員要努力成為:機關政治理論學習的領跑者、學歷教育的倡導者、業(yè)務學習的開拓者和調研交流的實踐者。將創(chuàng)建工作作為進一步轉變工作作風、推進機關自身建設、提高辦事效率、實施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,做到把創(chuàng)建工作和街道黨建、城管、綜治、社區(qū)建設、社區(qū)服務等日常工作相結合,把創(chuàng)建工作和“團結務實、開拓進取、廉潔高效、爭創(chuàng)一流”相結合,使創(chuàng)建工作日?;?、制度化。
在街道工委會、主任辦公會、機關會上多次強調加強學習的重要性,明確創(chuàng)建工作思路。為使創(chuàng)建工作做到長遠規(guī)劃與年度計劃相結合,更具針對性,制定了《太平橋街道20XX—20XX年創(chuàng)建學習型機關規(guī)劃》等一系列規(guī)劃、計劃。
二、創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,創(chuàng)建完善的學習平臺
創(chuàng)建學習型機關,從總體上講,就是要圍繞街道的工作特點,確立基本的學習導向營造良好的學習氛圍,使創(chuàng)建工作更有針對性,能收到實際效果,從而形成“人人愛學習,人人抓學習,人人會學習”的局面。
創(chuàng)造良好的環(huán)境主要體現在兩個方面:
第一是硬件環(huán)境,街道重視對學習設施、設備的建設,設有圖書閱覽室、計算機房、專業(yè)教室等設施;
第二是軟件環(huán)境,街道制定了鼓勵學習的有關規(guī)定,利用多種形式開展對學習機關的宣傳工作,同時在干部的表彰獎勵和提拔任用等方面,把是否注重學習作為一個重要參數來考核。
根據街道實際和大家的需求我們著力創(chuàng)建了四個學習的平臺:
1、政治理論學習平臺,主要是街道中心組理論學習,各黨小組、學習小組的學習,主要內容是政治理論方面的學習,使大家牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的思想,為民始終是第一位的;
2、學歷教育平臺,鼓勵干部參加學歷教育與專業(yè)技術培訓,本著自愿報名與組織推薦相結合的原則,對干部參加學習培訓,從時間上、經費報銷上、待遇享受上做到三保障,街道領導班子多次研究,制定了《機關工作人員參加學習教育及技術培訓的規(guī)定》,激發(fā)參加學習人員的積極性,近年來共有30多名干部參加了提高學歷的學習。
3、業(yè)務培訓平臺,本著使干部所學專業(yè)與工作需要對口的原則,對上級安排的業(yè)務培訓采取強制性要求,確保100%的參加,據初步統(tǒng)計,機關人員全年累計參加脫產學習培訓達1646天,人均22天。
4、研究和交流平臺,街道鼓勵每個人在學習的基礎上開展調查研究工作,在調查研究的基礎上,進行各方面的學習交流。
三、專人負責管理實施,相關部門積極參與
為加強對創(chuàng)建學習型機關的領導,成立了以工委書記、辦事處主任為組長,工委副書記為副組長的人才開發(fā)管理領導小組,按照職能分工,確保責任到位,一級抓一級,層層抓落實,形成了組織領導的網絡。
1、政治理論學習由宣傳部、組織部負責,除了政治學習還包括了發(fā)展黨員等工作。黨支部、黨小組和黨員培養(yǎng)介紹人按職責抓好落實,確保黨員發(fā)展質量。
2、學歷教育主要由組織部負責,包括報名、督促學習、報銷學費等工作。
3、業(yè)務培訓由辦事處辦公室負責,一方面是要求各科室按照上級部門的要求,積極參加業(yè)務培訓;另一方面檢查各科室是否按要求組織自己的業(yè)務學習。
4、調研交流由工委辦負責。街道10名處級干部兩次分別深入聯系社區(qū),宣講學習體會,進行學習交流。街道舉辦了2次學習交流會,并建立了學習園地。通過學習機關干部非常重視調研工作,撰寫調研報告,機關組織學習交流,積極向宣傳媒體投稿,檢驗自己的學習成果,宣傳街道的各項工作。
按照分工,各司其職,機關各科室按照自己的職責,通力合作,共同創(chuàng)建學習型機關。
四、健全科學的管理制度,建立良好的運行保障機制
我們建立和完善了三項制度和三個保障機制,來保證學習型機關的創(chuàng)建工作落實、落實、再落實。
三項制度是:領導班子中心組學習制度:為進一步提高領導干部的政治素質和政策理論水平,街道工委每月組織工委委員、辦事處副處以上干部1— 2天,一年不少于15天的集中學習,每次學習活動單位有會議、發(fā)言記錄,個人有學習筆記;機關黨員學習制度:按照“三會一課”的要求組織學習;機關干部的學習制度:利用每周五下午集中組織學習,每月各科室自行組織業(yè)務學習不少于1天,以提高干部的政治思想素質和業(yè)務工作水平,提高辦事效率,機關干部認識到:只有我們自身首先學習好,才能指導社區(qū)的工作,才能促進學習型街道、學習型社區(qū)、學習型機關的創(chuàng)建工作。
三個保障機制是:組織保障機制,即:按照創(chuàng)建學習型機關的組織網絡,一級抓一級,層層負責;考評激勵機制:街道把學習活動當作正規(guī)的工作進行考評,并建有激勵、檢查、考核等約束機制,使學習活動做到時間、人員、內容、效果四落實,如在確定8名處級后備干部和提拔10名科級干部工作中,把是否重視學習作為一個重要的硬件來衡量。再如電子政務不合格不準上崗,組織學習無故不到扣除相應的出勤獎;后勤保障機制:提供學習用品,提供車輛保障等等。
五、嚴格落實各項學習指標,機關人員滿意度高
在全年的學習活動中,沒有一個人因此而被扣除出勤獎。根據初步統(tǒng)計,全年機關干部累計學習1646天,人均22天。街道干部除了完成上級組織的各項培訓外,100%的干部各自參加了單位自己組織的內容多、方法活的學習培訓活動。
學習型社會框架下所要求的學習與傳統(tǒng)意義上的學習不大相同,重要的是提出了“團體學習”的新概念,我們主要抓了兩個層面的學習活動:
1、橫向角度:除了四個學習平臺,機關興起了學習的熱潮,主要有:
第一、組織廣大干部進行依法行政培訓,提高了干部依法行政的能力和效率,干部對教育培訓滿意度較高在90%以上。
第二、新知識的學習。辦事處投入2萬多元統(tǒng)一購置了電子政務書籍,統(tǒng)一組織參加公務員電子政務、計算機網絡培訓,53名干部全部參加了電子政務考試,其中有51名已通過了電子政務考試(另2名已參加了補考)。
第三、技能培訓。為了提高干部的基本技能,機關組織干部自愿參加駕駛技術培訓,廣大干部報名涌躍,今年有11人參加了利用節(jié)假日或業(yè)余時間駕校學習并取得駕照。
第四、其他內容的教育。如:書法、圍棋、乒乓球、橋牌、刺繡等多種自發(fā)的學習組織。
2、縱向角度:街道機關提出了創(chuàng)建學習型機關的目標,圍繞這個目標,我們引發(fā)了文件,制定了標準,大張旗鼓的提出了創(chuàng)建學習型領導班子、創(chuàng)建學習型科室和創(chuàng)建學習型機關工作者的要求,努力做到“橫到邊,縱到底,學習型機關一個人不能少”。
六、整合盤活社區(qū)學習資源,加大網絡化教育力度
積極挖掘開發(fā)學習資源,利用二樓會議室、三樓學習室作為教育培訓主基地,利用社區(qū)服務中心的電化教室、辦公室的電腦作為網絡學習資源,辦事處投資4萬多元,擬建學習教育為一體的局域網,可實現現代化遠程教育。今年辦事處投入3萬余元,對社區(qū)服務中心圖書室進行了改造,配備了專門的圖書管理人員,購置了新書和設備,為機關干部學習創(chuàng)造了條件。積極利用社區(qū)資源進行學習,截止目前,在可利用的社會學習資源中,有11家單位與辦事處簽訂了資源共享協(xié)議,并已開放。
在非典時期,邀請電力醫(yī)院呼吸內科專家講解預防“非典”的基本常識,使干部知道非典是“可防、可控、可治”的,從而消除了恐慌心理,樹立了戰(zhàn)勝非典的信心,促進了防控工作的開展;機關組織籃球比賽,太平橋中學為我們提供操場等等。
七、建立合理的繼續(xù)教育投入機制,加大對創(chuàng)建工作的總投入
按照街道辦事處繼續(xù)教育學費報銷的規(guī)定,處級學習大本報80%、碩士報70%,科級學習大專報80%、大本報70%的比例報銷學習費用,使單位、個人共同負擔繼續(xù)教育費用。對培訓經費做到??顚S茫磕赀M行財務審計,并使教育經費投入不斷提高。20XX年機關由于學習的總投入達到了 447423元,比20XX年遞增21.4%。
八、機關人員素質不斷提高,學習愿望與要求逐步提升
通過學歷教育,有15名干部取得了大學本科學歷,有7名正在接受大本教育,有2名干部還取得了雙學歷。目前科級以上干部全部達到大專以上文化程度,其中研究生2名,本科29名,大專22名(本科在讀17名、研究生在讀1名)。
在學習貫徹十X大精神為主的政治理論學習中,通過“四個一”活動,即處級干部的一場輔導、黨支部的一堂黨課、全體干部的一次知識競賽、機關干部的一次學習交流活動,使廣大黨員、干部和群眾加深了對十六大精神的理解,樹立了齊心協(xié)力干工作、共同致富奔小康的思想。
在學習貫徹實踐“三個代表”主題教育活動中,認真組織黨員干部進行理論學習、廣泛聽取多方面意見,采用走出去與請進來、集中學習與分組討論、專題講座與互動教育相結合的學習方法,學習效果比較顯著。
在今年的工作中,尤其是在抗擊“非典”工作中,廣大黨員干部能充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極帶頭提高思想認識、帶頭搞好自身預防、帶頭勇挑重擔、帶頭做好群眾工作、帶頭維護大局、帶頭遵紀守法、帶頭講究科學,努力當好疫情監(jiān)控員、宣傳教育員、生活保障員、治安防范員,不分白天黑夜,無私奉獻,齊心協(xié)力抗“非典”,單位表現出了極大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
通過學習,機關人員的思想政治覺悟有了很大提高,今年有5名積極分子成為中共預備黨員,有11名積極分子遞交了入黨申請書。
九、機關作風明顯好轉,創(chuàng)建工作初見成效
總書記在今年“七一”重要講話中,特別強調“堅持學習理論與指導實踐相結合”,我們想,創(chuàng)建學習型機關也是這樣,一定要堅持理論指導實踐,注重學習研究成果的有效轉化,努力做到“學有所思、學有所用、學有所成”。
街道圍繞中心工作加強學習研究,在學習中提高依法行政能力和水平、創(chuàng)新工作思路、促進學習成果的轉化。
1、認真學習《社區(qū)居委會選舉辦法》,做好社區(qū)居委會的換屆選舉工作。我街道作為XX區(qū)社區(qū)居委會選舉直選工作的試點單位,為搞好居委會選舉工作,街道組織機關黨員干部進行學習培訓,認真研究探索選舉工作新方法,深入到10個社區(qū)居委會指導工作,保證了選舉工作的順利進行,居委會直選工作被市民政局和有關部門作為經驗推廣。
2、組織全體干部學習《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理規(guī)定》、《非典密切接觸者管理規(guī)定》、《預防性消毒措施管理規(guī)定》、《非典凝似病人排除出院管理規(guī)定》、《非典痊愈出院病人管理規(guī)定》等10多個文件、法規(guī),使依法行政和熱情優(yōu)質服務相結合,對118名非典密切接觸者按照有關規(guī)定,實施了有效的隔離和服務,確保密切接觸者無一例失控、無一例發(fā)病,為構筑社區(qū)防“非典”防線,為不讓“非典’,進家庭、進社區(qū)起到了積極作用,街道防控工作取得了階段性重大勝利,有15名同志被市、區(qū)評為抗擊非典先進個人。
3、認真學習《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉辦法》,組織了地區(qū)區(qū)人大代表換屆選舉工作,我們共劃分了六個選區(qū),通過學習有關法律促進了選舉工作的進行,選舉工作一次圓滿完成。
4、街道領導班子團結和帶領機關人員扎實工作,認真學習,做了大量調查研究和信息報道工作,其中處級領導寫了19篇調研報告,街道在市級以上宣傳媒體上發(fā)表57篇信息、文章,區(qū)級以上367篇,在半年和年終社區(qū)會議民主測評中的滿意度高。
通過一年學習型機關創(chuàng)建活動,廣大干部逐步認識到:實現現代化,關鍵是人的現代化;而人的現代化首要的就是要不斷的學習。由擁有文憑向擁有文化轉變、由階段學習向終身學習轉變、由學了什么向學會什么轉變。通過不斷學習,機關的工作作風明顯好轉,整體工作邁上了一個新臺階,取得XX區(qū)雙爭創(chuàng)考評工作第四名的好成績,取得了抗擊非典和促進發(fā)展的雙勝利,街道先后被民政部評為“街居抗擊非典先進集體”,被市委、市政府評為“首都抗擊非典先進單位”。
開展創(chuàng)建學習型機關工作我們還只是剛剛起步,還有許多方面的工作需要進一步加強和深入,我們相信:在區(qū)教委的指導下,我們一定要繼續(xù)狠抓學習型機關的創(chuàng)建工作,努力使機關成為充滿濃厚學習氛圍、人人愛學習、處處有學習的學習型的機關。
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