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按照縣委統(tǒng)一部署，我局于**年3月17日啟動了黨的群眾路線教育實踐活動，局黨組認(rèn)真貫徹落實中央、市委、縣委文件精神和有關(guān)要求，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。聚焦“四風(fēng)”，聽取意見，認(rèn)真自查，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，并提出了今后的努力方向和整改措施。現(xiàn)將局黨組班子對照檢查材料報告如下。

一、遵守黨的政治紀(jì)律和中央八項規(guī)定、市委七條實施意見情況

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況。局班子堅決貫徹落實黨中央、市委、縣委有關(guān)文件精神和工作部署，堅定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。始終堅持“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”理念，注重思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。不斷增強(qiáng)政策理論水平和科學(xué)決策能力，不斷提高工作的針對性和實效性。在市委把我縣確定為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和縣委提出加快建設(shè)“全市特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國生態(tài)縣和國際旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)后，我局黨組一班人帶領(lǐng)全體職工以服務(wù)民生為宗旨，以改善環(huán)境為目標(biāo)，扎實開展“六大專項行動”、“十個專項整治”和“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保五大行動。切實解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保突出問題，積極維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。

（二）遵守中央八項規(guī)定、市委七條實施意見情況。中央八項規(guī)定和市委七項實施意見出臺后，我局結(jié)合實際制定了具體貫徹落實意見措施。努力控制壓縮文山會海，簡化各類考核條目。全縣環(huán)?？己酥笜?biāo)由2013年的9項精簡至3項。“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅降低，今年1-5月全局“三公”經(jīng)費(fèi)與去年同期相比下降20%。各種會議、各類文件與去年同期相比分別減少了25%，17%。清理整改超標(biāo)辦公用房120平米。全體職工沒有出現(xiàn)大抄大辦、吃拿卡要、斂財賭博違紀(jì)違規(guī)行為。全局干部職工會員卡清理中，做到“零持有、零反映”。目前，我局教育實踐活動中列入問題臺賬的15個環(huán)境問題，已整改辦結(jié)10個，辦結(jié)率67%。不折不扣落實縣委、縣政府交辦我局的民生實事任務(wù)。

從總體上看，我局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)明確，工作思路清晰，一班人團(tuán)結(jié)進(jìn)取，風(fēng)清氣正，有很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，受各種思潮的影響，班子的政治敏銳性、政治鑒別力、政治洞察力還存在一些問題。一是有的黨員干部政治紀(jì)律意識有所放松，缺乏正確的思想觀念和指導(dǎo)思想，政治思想隨波逐流，法紀(jì)意識淡薄。二是部分黨員干部缺乏一定的道德素養(yǎng)，影響了集體團(tuán)結(jié)和諧。三是在落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見上，存在標(biāo)準(zhǔn)不夠高、要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。一些同志缺乏破字當(dāng)頭、立字當(dāng)頭的勇氣和魄力。存在思維慣性，依戀傳統(tǒng)做法，沒有真正從思想深處受到觸動。不少同志尚處在迫于當(dāng)前形勢不敢為的狀態(tài)。還沒有實現(xiàn)從被動到主動、從不敢到自覺的轉(zhuǎn)變。四是對政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度還不夠大。針對這些問題，我局將采取切實有效的整改措施和辦法，予以糾正。

二、在“四風(fēng)”方面存在的主要問題

教育實踐活動開展以來，縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真傾聽各方面意見。在我局門戶網(wǎng)站開設(shè)征求意見電子郵箱，向全縣各級各部門以及有關(guān)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會各界人士寄送征求意見函120余份。局班子成員分別主持召開各類人員座談會8次，共征集意見建議30余條。通過對這些意見的梳理和認(rèn)真對照檢查分析，班子召開了專題會議深刻剖析，查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，具體問題如下：

（一）政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排不科學(xué)、不系統(tǒng)。學(xué)習(xí)偏重于形式和數(shù)量。有時把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種完成任務(wù)來應(yīng)付，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)來看待。學(xué)習(xí)時結(jié)合個人思想實際、工作實際不夠緊密。很多職工不善于學(xué)習(xí)，不熱心學(xué)習(xí)。甚至一些同志以業(yè)務(wù)工作忙為借口，干脆放棄了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致開展工作的理論功底不厚，基礎(chǔ)不牢，到頭來不但思想沒有進(jìn)步，而且業(yè)務(wù)工作也沒有完成任務(wù)。

（二）對環(huán)境監(jiān)管工作不到位、責(zé)任不落實。對違法企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，處罰力度不夠。一些執(zhí)法同志依法執(zhí)政意識淡薄，對違規(guī)企業(yè)輕于處罰，免于處罰，最終導(dǎo)致環(huán)保職能職責(zé)不能有效發(fā)揮，環(huán)保形象受到嚴(yán)重影響。如部分企業(yè)對環(huán)境造成影響，群眾多次投訴沒有得到及時制止。部分建筑施工企業(yè)夜間施工、娛樂場所噪聲超標(biāo)排放、企業(yè)廢水直排，沒有及時監(jiān)管，致使一些企業(yè)成為群眾投訴熱點，嚴(yán)重影響環(huán)保工作在群眾中的聲望，引發(fā)群眾不滿。

（三）工作不夠扎實，表面現(xiàn)象嚴(yán)重。一是工作中只注重按照上級的考核指標(biāo)依樣畫葫蘆，缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗點子。二是部分職工對工作只做表面文章，掩人耳目，只求在領(lǐng)導(dǎo)面前過關(guān)了事。三缺乏敬業(yè)精神，做工作有急于求成的心態(tài)，接到工作任務(wù)，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好。導(dǎo)致工作缺乏耐心，影響工作效果。

（四）深入基層調(diào)研不夠。有時工作浮在面上，憑經(jīng)驗行事，靠文件、靠電話、靠會議工作。調(diào)查研究不深入，特別是帶著問題調(diào)研、帶著思考調(diào)研、帶著案例調(diào)研不夠。與基層干部交流相對較多，與普通群眾深入交流較少。有時調(diào)研走馬觀花，存在坐坐車、見見人、歇歇腳等疲軟現(xiàn)象。真正潛下心來具體指導(dǎo)少，沉下身子蹲點分析解剖不多。解基層難題、幫群眾所需還有差距。有的決策不接地氣，聯(lián)系實際不夠緊密，缺乏突出重點和分類指導(dǎo)。

（五）制度執(zhí)行不嚴(yán)。單位制定出臺了一系列規(guī)章制度辦法，但職工沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，單位沒有在各種場合強(qiáng)調(diào)和要求。在單位規(guī)章制度執(zhí)行上失之過松、失之過寬，最終導(dǎo)致職工我行我素，放任自流的心態(tài)。特別是單位職工考勤制度在執(zhí)行上不敢逗硬，導(dǎo)致單位部分人員有遲到早退甚至?xí)绻?，從而影響了職工積極向上的精神狀態(tài)。

（七）對職工的切身利益關(guān)心不夠。主要是對職工晉級晉職方面落實不好，使職工找不到努力的方向和前進(jìn)的動力。在很大程度上影響了職工工作積極性。

（八）工作主動性不強(qiáng)、開拓創(chuàng)新意識不足，有安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)未積極主動開展工作，坐在辦公室閉門聽匯報，憑想象安排指揮工作。

（九）擔(dān)當(dāng)意識有待增強(qiáng)。班子成員中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕傷和氣。工作中怕冒風(fēng)險、怕承擔(dān)責(zé)任，膽子小、顧慮多，患得患失，不敢決斷、不敢負(fù)責(zé)。

（十）接待標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)。在兄弟單位往來、迎接上級檢查，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研過程中，接待用餐標(biāo)準(zhǔn)控制不嚴(yán)格，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

（十一）勤儉節(jié)約意識下降。講排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象沒有完全杜絕。機(jī)關(guān)公文印刷存在浪費(fèi)現(xiàn)象。

（十二）經(jīng)費(fèi)管理不夠精細(xì)。在強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益上下功夫還不夠。有時花錢大手大腳，過緊日子的意識下降，公車私用偶有發(fā)生。賬務(wù)管理尚有差距，出納會計未完全分離。

（十三）對縣城廊橋水岸、時代天街夜間施工噪音擾民現(xiàn)象執(zhí)法力度不夠。對山拔爾桑有限責(zé)任公司水泥旋窯生產(chǎn)線窯頭、窯尾煙室、熟球庫備用泄料口以不正當(dāng)方式向環(huán)境排放污染物現(xiàn)象執(zhí)法處罰力度不夠。

（十四）對縣城文化娛樂噪聲污染（KTV）管理不到位，如世紀(jì)五龍城片區(qū)的KTV擾民現(xiàn)象突出，群眾意見較大，重復(fù)投訴較多。

（十五）農(nóng)村畜禽污染、農(nóng)村生活垃圾處置在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染情況表現(xiàn)較重，未拿出很好的處理解決措施，如土地鄉(xiāng)徐家灣畜禽養(yǎng)殖污染問題。

三、原因分析

局班子對查找的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了認(rèn)真反思，組織召開了專題會議，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”和“六查”、“十問”的要求，對照“為民務(wù)實清廉”主題，全面深刻查找問題，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面進(jìn)行了深刻剖析。

（一）在對“四風(fēng)”危害性的認(rèn)識上有差距

沒有站在國情、黨情、市情的高度去審視和從世界觀、人生觀、價值觀的思想深度去剖析“四風(fēng)”的危害。對“四風(fēng)”問題的認(rèn)識，還僅僅停留在工作方法、能力水平的層次。對“四風(fēng)”的危害看得不清不透，不遠(yuǎn)不重，以致對“四風(fēng)”問題見怪不怪、抵御不力，有時甚至隨波逐流。對黨的群眾路線的學(xué)習(xí)理解還不深入、全面和準(zhǔn)確。學(xué)以致用、身體力行、指導(dǎo)實踐比較欠缺。聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、引導(dǎo)群眾不夠。在增強(qiáng)全局意識、執(zhí)政意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)反對“四風(fēng)”，深入群眾的思想自覺和行動自覺上下的功夫還不夠。

（二）在加強(qiáng)理論武裝、堅定理想信念上有差距

近年來，局黨組雖然注重思想政治教育，先后開展了理想信念，“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”，解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀等主題教育實踐活動。但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。對理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。參與教育學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。對堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求理解不夠深刻。面對黨內(nèi)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和社會上的不良風(fēng)氣，難以把握主流和本質(zhì)。難以辨明方向，缺乏用辯證的觀點分析問題的能力，在堅持中國特色社會主義理想信念方面產(chǎn)生了一些認(rèn)識上的模糊和困惑，不能始終做到內(nèi)化于心、外化于行。沒有轉(zhuǎn)化為攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取的激情和動力。一些同志不自覺地放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，致使政績觀出現(xiàn)偏差。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進(jìn)不力、落實不好。一些同志怕接觸矛盾，多栽花少栽刺，根子還是理想信念蒙上了灰塵。

（三）在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任意識上有差距

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后，對加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性認(rèn)識不足。不知不覺放松了對自己的要求和約束，導(dǎo)致立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念不強(qiáng)。敬業(yè)精神、責(zé)任意識減弱。對工作中的一些難點問題思考解決不夠。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識不夠到位、行動不夠迅速的現(xiàn)象。有時對社會關(guān)切、群眾需求把握不準(zhǔn)，抓環(huán)境管理轉(zhuǎn)型力度不夠。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。對基層工作提要求多，面上指導(dǎo)多，幫助解決實際困難和創(chuàng)造工作條件少。有的因為個人升遷的空間受限，有的接近改非退休年齡，存在著“船到碼頭車到站”思想。工作中考慮個人榮辱得失相對較多，考慮基層和群眾利益及全局利益不夠。奮斗意志有所消減，拼搏精神有所衰退，憑個人經(jīng)驗辦事，導(dǎo)致有的工作落實質(zhì)量和效果不佳。

（四）在嚴(yán)格自律、保持清廉本色上有差距

近年來隨著環(huán)保地位的提升、權(quán)力的增大、資金量的增多，面臨的廉政風(fēng)險越來越突出，政風(fēng)行風(fēng)方面的問題越來越受到社會的關(guān)注。但一些領(lǐng)導(dǎo)同志對此認(rèn)識估計不足，重視程度不夠，機(jī)制和制度還不夠健全和完善。在黨風(fēng)廉政建設(shè)簽訂責(zé)任書上存在形式上的“一崗雙責(zé)”，存在信任替代監(jiān)督的現(xiàn)象。對相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對相關(guān)問題的過問不夠深。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個務(wù)必”思想樹得不牢，艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，特權(quán)思想和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象糾正不力，享樂主義和奢靡之風(fēng)整治不狠。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對不正之風(fēng)缺乏主動的、自覺的、有力的抵制。把請客送禮、吃吃喝喝、迎來送往看成必要的交際應(yīng)酬和所謂的“接待也是生產(chǎn)力”。自覺不自覺地把這種不正之風(fēng)異化成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”和“潛規(guī)則”。導(dǎo)致產(chǎn)生了攀比心理和“跟風(fēng)”心態(tài)，缺乏嚴(yán)格的制度約束和自律意識。

（五）在加強(qiáng)管理，監(jiān)督工作上有差距

對單位已有的各項規(guī)章制度在落實過程中缺乏有效的督促檢查，即使在發(fā)現(xiàn)問題后也當(dāng)好好先生，礙于情面，聽之任之，存在缺位現(xiàn)象，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。

（六）在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識上有差距

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中國人的傳統(tǒng)美德，要求我們的干部隊伍必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和飽滿的工作熱情服務(wù)發(fā)展。但隨著生活水平的不斷提高，社會風(fēng)氣的侵蝕，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有所下降，這與黨和政府對干部隊伍的要求有一定差距。

四、下一步努力方向和改進(jìn)措施

下一步，針對查找出的“四風(fēng)”突出問題，我們要以焦裕祿同志為榜樣，堅持群眾路線，落實“三嚴(yán)三實”的要求。切實加強(qiáng)局班子建設(shè)，全面提高環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，為我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣作出積極的貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)理論武裝，堅定班子成員理想信念

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨章、十八大報告。尤其把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項長期、重大的政治任務(wù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。局黨組、局班子通過中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。班子成員要做學(xué)習(xí)表率，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一點。要帶頭參加學(xué)習(xí)交流，帶頭作輔導(dǎo)宣傳，以自身學(xué)習(xí)帶動和促進(jìn)黨員干部的學(xué)習(xí)。堅持原原本本組織學(xué)習(xí)和精讀原文，深刻領(lǐng)會精髓，做到真學(xué)真用，活學(xué)活用。堅持組織專題學(xué)。把習(xí)近平總書記系列講話作為科學(xué)體系來把握。通過基層黨組織專題生活會、上黨課、聽講座、看專題片、討論交流等方式，努力把粗淺的認(rèn)識變?yōu)榫畹恼J(rèn)識、把感性的認(rèn)識變?yōu)槔硇缘恼J(rèn)識。要確保學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容的落實。認(rèn)真轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)同個人思想實際和工作實際聯(lián)系起來，堅持用習(xí)總書記系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動環(huán)保工作，注重在學(xué)用結(jié)合上下功夫。

（二）堅持環(huán)保為民，積極維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

認(rèn)真落實縣委下達(dá)我局的民生實事任務(wù)，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建成巷口鎮(zhèn)人口聚集區(qū)垃圾處理工程和江口鎮(zhèn)人口聚集區(qū)垃圾處理工程以及長壩、雙河、桐梓、火爐和江口5個垃圾中轉(zhuǎn)站。結(jié)合創(chuàng)建全國生態(tài)縣，充分整合各類資源，將環(huán)境連片整治與新農(nóng)村建設(shè)、“一池三改“工程、”美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，形成整體合力，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。在7月底前完成農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的方案評審、項目施工招投標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)方案，8月啟動實施，11月底前完成。認(rèn)真解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。通過建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，實行陽光執(zhí)法、進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境污染投訴的妥善解決。

（三）堅持真抓實干，推動環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實

嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)控制污染物增量的力度。強(qiáng)化減排污染物存量措施，切實服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、田園、綠地、寧靜“環(huán)保“五大行動”。有針對性、系統(tǒng)性地解決大氣污染、水污染、噪聲污染等突出環(huán)境問題。強(qiáng)化防范與處置，完善應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制，確保環(huán)境安全，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，杜絕重特大環(huán)境污染事件的發(fā)生。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)?？己酥贫?，力求通過科學(xué)有力的考核機(jī)制，確保各項工作落到實處。

（四）堅持廉潔從政，始終保持清政廉潔本色

深入開展黨風(fēng)廉政教育、政治紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育、黨性觀念系列教育，構(gòu)筑思想道德防線。加強(qiáng)對班子成員的日常教育管理，引導(dǎo)大家愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔奉公，形成共同的價值取向。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理制度和執(zhí)法程序，預(yù)防和糾正環(huán)境執(zhí)法中的不作為、亂作為和不當(dāng)執(zhí)法行為。進(jìn)一步對環(huán)保權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究，針對可能出現(xiàn)問題的崗位和節(jié)點，抓好根本制度、專項制度、基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)對落實中央八項規(guī)定和重慶市黨員干部“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”要求的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，出現(xiàn)偏差及時糾正，違反規(guī)定嚴(yán)肅處理。

據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動要求，縣政府黨組緊扣“為民、務(wù)實、清廉”的主題，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以深學(xué)、細(xì)照、篤行“三嚴(yán)三實”為主線，聚焦“四風(fēng)”方面突出問題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動?？h政府黨組通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，堅持開門搞活動，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和思想根源，逐項明確整改措施，有力地推動了教育實踐活動扎實深入開展。在廣泛聽取意見，認(rèn)真查擺和梳理問題的基礎(chǔ)上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，縣政府黨組多次召開會議專題研究。經(jīng)過反復(fù)修改完善，形成了《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料》。

一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

按照“照鏡子”、擺問題、找差距的要求，縣政府黨組對照黨章、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)的要求，對照先進(jìn)典型，對照干部群眾的意見建議，縣政府黨組深刻認(rèn)識到縣政府班子在作風(fēng)建設(shè)尤其是“四風(fēng)”方面存在不足和問題，必須切實加以解決；深刻認(rèn)識到有的問題雖然是工作中的問題，但從深層次看與“四風(fēng)”問題密切相關(guān)；深刻認(rèn)識到干部群眾反映的“四風(fēng)”問題，在縣政府班子和班子成員身上都有不同程度存在。主要體現(xiàn)在：

（一）形式主義方面

1、理論學(xué)習(xí)抓得還不緊?？h政府黨組建立了集中學(xué)習(xí)制度，開展了一系列集中學(xué)習(xí)，但抓得不夠緊，堅持得還不夠好，存在以會代學(xué)現(xiàn)象；有的班子成員過于強(qiáng)調(diào)工作忙，事務(wù)多，放松了政治理論學(xué)習(xí)和水平提升；有時還存在學(xué)習(xí)走過場現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性、系統(tǒng)性、針對性和實效性不強(qiáng)，通過學(xué)習(xí)破解難題、推動工作方面還有較大差距。特別是對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重大實踐問題學(xué)習(xí)研究還不夠透徹，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的辦法不多，用科學(xué)的理論、先進(jìn)的理?指導(dǎo)和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、文山會海精簡還不夠。盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要減少文山會海，集中精力研究工作、解決問題，但以縣政府名義下發(fā)的文件和召開的會議仍然比較多，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現(xiàn)象還比較突出；有的會議例行公事，老生常談，對解決問題、推動工作沒有實質(zhì)意義。有的文件脫離地方實際，照搬照套，針對性和可操作性不強(qiáng)，實際效果不理想。

3、調(diào)查研究抓得還不實。縣政府黨組成員都能圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局、圍繞發(fā)展中的熱點、難點問題，特別是在項目建設(shè)、城市發(fā)展和民生事業(yè)等方面定期或不定期開展調(diào)研活動，如實行了每周縣長園區(qū)現(xiàn)場辦公會、每月縣長城建現(xiàn)場辦公會等措施，但到基層調(diào)研與群眾面對面交流還不夠深入，調(diào)研效果還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；有時搞調(diào)研還存在于“被安排”現(xiàn)象，走的路線、看的點都是事先安排好的；有的調(diào)研先入為主，真實情況不完全了解，憑主觀下結(jié)論，靠匯報定調(diào)子；有的調(diào)研蜻蜓點水、走馬觀花，流于形式，了解情況不深、不細(xì)。

4、工作落實抓得還不細(xì)。對上級及全縣的重大戰(zhàn)略決策基本能做到立說立行，及時制定計劃安排，但有的工作存在重布置、輕落實、“雷聲大雨點小”的問題，使得一些工作浮在表面，或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象；有的工作沒有研商出具體詳盡的推進(jìn)方案，或者方案操作性不強(qiáng)；有的工作對推進(jìn)過程中可能遇到的問題，沒有制定預(yù)防應(yīng)對措施；有的工作沒有按時間要求完成，個別工作停留在會議上、文件上。

（二）官僚主義方面

1、班子談心談話還不夠。盡管縣政府黨組能按照上級要求及時召開民主生活會、班子交流會，但大家講工作多，談?wù)J識少，成員之間講優(yōu)點多，指缺點少，存在“老好人”現(xiàn)象。

2、密切聯(lián)系群眾還不夠。向群眾虛心學(xué)習(xí)還不夠,對群眾真心負(fù)責(zé)還不夠,為群眾熱心服務(wù)還不夠,接受群眾監(jiān)督誠心還不夠；在工作中，關(guān)心、了解、傾聽群眾意見呼聲，為群眾辦實事，為基層服務(wù)的意識有待增強(qiáng)；在調(diào)處矛盾時，能夠嚴(yán)格按照法律政策和程序，規(guī)范操作、有情操作，真心善待群眾、厚待群眾，但有時也會存在不耐煩的現(xiàn)象。

3、行政服務(wù)效能還不高。少數(shù)政府部門還存在衙門做派，尤其是有些服務(wù)窗口還不同程度存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。有些部門還存在有利的事爭著做，無利的事“踢皮球”，有些行政審批事項下放得還不夠，有的還存在環(huán)節(jié)多、時限長。有些部門辦事效率還不夠高，難辦的事推諉扯皮，急辦的事拖拖拉拉，有的甚至有索拿卡要、不給好處不辦事的“中梗阻”現(xiàn)象。

4、開拓創(chuàng)新能力還不足。研究問題、推進(jìn)工作時，還存在觀?保守、因循守舊的情況，有時遇到新情況還會想著老黃歷，創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)；有些工作還存在只求過得去、不求過得硬，工作標(biāo)準(zhǔn)較低，不敢與高的比、同強(qiáng)的爭、跟快的賽，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的意識較欠缺。在一些創(chuàng)新性的工作中，求穩(wěn)的思想多一些，突破性的措施還不夠。

（三）享樂主義方面

1、精神狀態(tài)還不飽滿。在推進(jìn)工作中，思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)上有時還存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象。有時還存在安于現(xiàn)狀、滿足于現(xiàn)有的工作成就、陶醉于已經(jīng)取得的成績的想法，缺乏新動力。

2、廉政建設(shè)力度還不夠大?？h政府黨組在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”上，態(tài)度一貫是認(rèn)真的，是堅決的，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有一定的距離，廉政教育有時只滿足于開會強(qiáng)調(diào)，具體抓落實不夠；廉政建設(shè)的有關(guān)制度落實得還不夠好，在反對和糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)方面，還存在求穩(wěn)怕亂思想；比如在執(zhí)行八項規(guī)定、落實惠民政策等方面，盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，也采取了一些措施進(jìn)行規(guī)范，但還存在制度不全、監(jiān)管不力等問題，個別干部甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)問題。

（四）奢靡之風(fēng)方面

1、勤儉節(jié)約意識還不夠強(qiáng)。有時公務(wù)接待還存在講排場、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，尤其是上級部門到我縣檢查指導(dǎo)工作，總想接待好一些、標(biāo)準(zhǔn)高一些，讓上級領(lǐng)導(dǎo)滿意一些，從而對我縣工作給予更多的重視和關(guān)心，在政策、資金和項目等方面對我縣進(jìn)行重點傾斜。因此，不自覺地存在超標(biāo)接待、陪同人員較多、迎來送往等現(xiàn)象。有時為了協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，更好地推動工作，也存在超標(biāo)宴請的現(xiàn)象。對基層迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待安排，沒有完全做到斷然拒絕；有的工作開展時節(jié)約意識淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象偶有發(fā)生。

2、艱苦奮斗精神有所消減。互相攀比以及特殊化現(xiàn)象還一定程度存在，也還存在偶爾公車私用等現(xiàn)象；有時下基層調(diào)研、檢查工作時，在難以推脫的情況下，班子成員有時還是會拉不下“情面”，繞不過“禮節(jié)”，也有接受基層送的土特產(chǎn)品、小禮品等現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題和表現(xiàn)形式，縣政府黨組班子著重從理想信?、宗旨意識、黨性修養(yǎng)和政治紀(jì)律等方面進(jìn)行了深刻剖析。這些突出問題和表現(xiàn)形式，既有工作機(jī)制層面的原因，也有思想認(rèn)識層面的原因。主要有：

（一）理想信?還不夠堅定。一是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠?？h政府黨組班子成員都有較強(qiáng)的事業(yè)心，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展心切，一心圍繞完成發(fā)展“硬指標(biāo)”去擺布精力，因此都不同程度的忽視和放松了政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項“軟指標(biāo)”，缺少理論學(xué)習(xí)的饑渴感，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的實用主義思想和片面性較為嚴(yán)重，理論水平停留在一般化，因而放松了對理論的再學(xué)習(xí)、對理想的再堅定、對革命意志的再錘煉，導(dǎo)致政治理想不夠清醒和堅定。二是科學(xué)理論武裝建設(shè)不夠。沒能很好地運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，革命意志消退，甚至對權(quán)貴人物、豪富人物生活方式會產(chǎn)生心儀向往的傾向。三是理論聯(lián)系實踐還不夠。學(xué)風(fēng)不實，忽視了理論與實踐的辯證關(guān)系，始終如一地運(yùn)用科學(xué)理論解決實際問題的能力還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐不夠，緊密結(jié)合中央、省、市和全縣中心工作謀大事、議大事不夠。

（二）宗旨意識還有所淡薄。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風(fēng)不正文風(fēng)不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風(fēng)扎根不牢，實質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。由于相關(guān)考核體系不夠科學(xué)，重實績不重潛績，因此工作中重眼前事務(wù)、輕打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)建設(shè)，實質(zhì)是急功近利的功利主義作祟。二是責(zé)任心有所缺失?？h政府黨組班子總體上是一個能吃苦、能戰(zhàn)斗的集體，但在矛盾和困難面前，大家有時會流露出畏難情緒，對縮小發(fā)展差距的責(zé)任感不強(qiáng)，對推動跨越發(fā)展的精氣神不足，特別是隨著責(zé)任追究制度的不斷健全和完善，怕作為、甚至不作為的情況有所抬頭，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識，對于部門工作“事不關(guān)己、高高掛起”和只求無過、不求有功等問題，根源于領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務(wù)的責(zé)任心不夠強(qiáng)。三是官本位思想依然存在。深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠，面對突出矛盾和問題，因擔(dān)心方方面面問題而不積極主動等問題，根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認(rèn)真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主仆關(guān)系，群眾觀?淡化。

（三）黨性修養(yǎng)還存在偏差。一是唯物主義世界觀、人生觀、價值觀不夠牢。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本。這些年來，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強(qiáng)主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風(fēng)氣的侵襲下，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”把得不夠牢，馬克思主義政治立場還站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不夠強(qiáng)。存在民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運(yùn)用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭等問題，從本質(zhì)上看是黨性原則不強(qiáng)和黨風(fēng)不正的表現(xiàn)。民主集中制執(zhí)行不到位是導(dǎo)致很多問題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高的關(guān)鍵，從思想根源上在于領(lǐng)導(dǎo)集體對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松，領(lǐng)導(dǎo)班子成員考慮個人榮辱得失多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務(wù)實意識不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的工作經(jīng)驗缺乏及時的總結(jié)提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。求真務(wù)實意識不夠強(qiáng)，創(chuàng)新意識不夠，導(dǎo)致工作作風(fēng)不夠?qū)?。四是艱苦奮斗的本色有所退化。接待講排場，出入講高檔次，生活講時尚，根源在于艱苦奮斗的本色意志退化，沒有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范從嚴(yán)要求，導(dǎo)致享樂主義思想不同程度存在。

（四）政治紀(jì)律還不夠嚴(yán)明。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。對照中央、省市委紀(jì)律要求，班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到好的示范帶頭作用，接受過服務(wù)對象超規(guī)格吃請，對干部管束不力導(dǎo)致有的干部存在收受服務(wù)對象禮品的行為。紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識不夠，對政治紀(jì)律的內(nèi)容對干部職工宣傳教育不夠。紀(jì)律管束執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對權(quán)力來自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識不清，對人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，對此我們必須高度重視并認(rèn)真予以整改。

三、整改方向和整改措施

針對查擺出來的問題，縣政府黨組將緊扣“突出三個重點、做到三個結(jié)合、實現(xiàn)三個目標(biāo)”，采取切實措施加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真給自己“治治病”、“排排毒”，進(jìn)一步踐行“為民、務(wù)實、清廉”的價值追求，著力把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為跨越趕超、科學(xué)發(fā)展的實實在在的成果。

（一）整改方向

縣政府黨組將緊緊抓住“堅定理想信?、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”三個關(guān)鍵詞，著眼自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解決“四風(fēng)”問題。整改方向是：

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。堅持把學(xué)習(xí)作為完善自我的重要途徑，作為做好一切工作的前提，著力在班子中營造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從提高認(rèn)識著手增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和系統(tǒng)性。進(jìn)一步完善縣政府班子學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，定期組織集體學(xué)習(xí)活動，通過建章立制真正把學(xué)習(xí)落到實處。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，在積極抓好政治理論學(xué)習(xí)、與工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，大力拓寬知識面，提高綜合素養(yǎng)。著力把抓好學(xué)習(xí)與研究、解決實際問題緊密結(jié)合起來，尤其要圍繞事關(guān)永紅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題開展針對性強(qiáng)的專題學(xué)習(xí)。堅持學(xué)以致用，著力解決“學(xué)歸學(xué)、用歸用、學(xué)了不用”等“學(xué)”“用”脫節(jié)問題，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升，尤其是提高運(yùn)用馬克思主義基本原理分析處理問題、創(chuàng)造性開展工作的能力，提高駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

2.解放思想，不斷推進(jìn)政府工作創(chuàng)新。堅持解放思想、與時俱進(jìn)，堅決摒棄守舊意識，勇于克服“條條框框”的束縛，求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，使作出的決策和制定的政策措施更加符合縣情。在堅決學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央決策部署的同時，善于結(jié)合永紅實際創(chuàng)造性地開展工作，確保中央、省、市的大政方針在政府的工作中得到不折不扣的落實。發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的心態(tài)，積極研究新情況、解決新問題、探索新路子,著力圍繞永紅發(fā)展中的一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、傾向性問題進(jìn)行思考研究，努力探索更加符合永紅實際、針對性和可操作性強(qiáng)的政策措施和工作舉措。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重履行好社會管理和公共服務(wù)職能。敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展。

3.廣聚民智，確保政府決策更加科學(xué)民主。堅決克服決策調(diào)研習(xí)慣于聽匯報、走過場、蜻蜓點水等問題，真正沉下去，深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地了解情況，問政于民、問需于民、問計于民。著力提高調(diào)研的針對性，把調(diào)研的重點更多地放在牽動全局的大事要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的問題上，放在群眾關(guān)注的熱點難點問題上，切實增強(qiáng)調(diào)研工作的實效。暢通政府與群眾雙向聯(lián)系渠道，深入了解和準(zhǔn)確掌握社情民意。在做出重大決策部署時，更加注重充分聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等意見和建議，確保政府決策建立在廣納民意、廣聚民智基礎(chǔ)之上。

4.強(qiáng)化落實，更加注重政府工作跟蹤問效。把抓落實作為推進(jìn)各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格督促檢查，確保出臺的各項政策、布置下去的各項工作落到實處。把督查與解決問題結(jié)合起來，對決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找深層次原因，加大調(diào)度和協(xié)調(diào)力度，及時予以解決。把抓落實與目標(biāo)管理、督查督辦、績效考核有機(jī)結(jié)合起來，以督查落實促效能提升，以效能提升促決策部署落實。切實精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，進(jìn)一步清理和規(guī)范儀式慶典、達(dá)標(biāo)評比活動，確保有更多的時間和精力抓落實。

5.執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到與人民同呼吸、共命運(yùn)。更加重視群眾所思、所需、所盼，千方百計做好順民意、謀民利、解民憂的實事。更加扎實地抓好民生工程，尤其要著力解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，解決好征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項，實施流程再造，提高行政審批效率，更好地為群眾和企業(yè)服務(wù)。改進(jìn)考核方法，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向。大力提高新形勢下開展群眾工作的本領(lǐng)，完善聯(lián)系群眾的機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，確保黨群干群關(guān)系融洽和諧。

6.正風(fēng)肅紀(jì)，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅定中國特色社會主義理想信?，堅決與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)中央權(quán)威，服從大局，令行禁止。更加自覺地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，確?？h委的各項決策部署在政府工作中不折不扣地貫徹落實。堅持求真務(wù)實，做到察實情、出實招、講實話、辦實事、求實效，腳踏實地，以經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作成果。加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真遵守廉潔自律各項規(guī)定，艱苦奮斗，勤儉辦事，不用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，不安排無實質(zhì)內(nèi)容的出國考察，不違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，不利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動。進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加大對“三公”經(jīng)費(fèi)定期審計審核的力度。加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的管理約束。對政府系統(tǒng)“四風(fēng)”方面的突出問題，對有令不行、有禁不止、各行其是、一味強(qiáng)調(diào)本地本部門利益、超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格建樓堂館所、搞政績工程和形象工程等不正之風(fēng)，堅決整治、查處。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，加大對干部的監(jiān)督管理力度。

（二）開展專項整治

縣政府黨組圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，由嚴(yán)盛平縣長負(fù)全面責(zé)任，縣政府班子成員根據(jù)分工牽頭，相關(guān)部門具體落實，著力抓好一批突出問題的專項整治。加強(qiáng)專項整治工作的跟蹤問效，確保整改落到實處。

1.落實好省、市及縣委有關(guān)專項治理的部署，認(rèn)真整改一批突出問題。重點抓好以下方面：

①落實好“開展文山會海的專項清理”部署，認(rèn)真解決當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的文件、會議過多的問題。

②落實好“開展行政審批事項”的專項清理，重點治理“明放暗不放、名簡實不簡”問題，最大限度地實現(xiàn)簡政放權(quán)。

③落實好“開展考核、檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動的專項清理”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)存在的考核、檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動過多過濫的問題。

④落實好“開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”等“節(jié)日專項整治，集中排查整治公款旅游、公款吃喝、公車私用和收受禮金禮品、電子禮券等問題。

⑤落實好“開展‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項整治。

⑥落實好“開展黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所、清理辦公用房情況的專項檢查”部署，認(rèn)真解決政府系統(tǒng)違規(guī)新建樓堂館所、違規(guī)裝修和使用辦公用房問題。

2.針對政府工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足，大力整改一批突出問題。重點抓好以下方面：

①優(yōu)化發(fā)展考核評價體系，解決考核不夠科學(xué)、不合理、不公平的問題。按不同情況進(jìn)行分類考核，根據(jù)發(fā)展的實際及時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，使考核更加科學(xué)、合理、公平，進(jìn)一步發(fā)揮考核的激勵和引導(dǎo)作用。

②加強(qiáng)市場監(jiān)管，解決政府“缺位”與“越位”的問題。加強(qiáng)對攸關(guān)民生的重要商品市場的監(jiān)管；遏制權(quán)力對市場的不正當(dāng)干預(yù)，防止行政意志、權(quán)力“尋租”對市場的扭曲。

③加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，解決落實不力、不及時、不到位等問題。通過進(jìn)一步完善體制機(jī)制、強(qiáng)化督促、推進(jìn)平臺建設(shè)等舉措，防止執(zhí)行力層層遞減，切實提高理解力、執(zhí)行力和操作力，增強(qiáng)抓落實的能力和成效。

2.從群眾關(guān)切、近期能辦好的事情入手，積極整改一批突出問題。當(dāng)前重點抓好以下工作：

①破解“融資難”問題。加快“財園信貸通”和“財企惠貸通”等政策措施的推廣，組建農(nóng)商銀行、融資擔(dān)保貸款有限公司等機(jī)構(gòu)，加大對金融機(jī)構(gòu)的獎勵和扶持，切實解決企業(yè)融資難題。

②切實解決項目、資金安排分配中的不科學(xué)、不公平問題。真正建立按照各地實際情況、科學(xué)合理、公平公正安排項目、分配資金的辦法。

③切實解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自主創(chuàng)業(yè)面臨的突出環(huán)境問題。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，積極扶持高校畢業(yè)生等人員自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)。

④切實解決城鄉(xiāng)居民收入偏低問題。抓緊研究制定促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的政策措施，推動城鄉(xiāng)居民收入較快增長。

⑤切實解決一批企業(yè)污染環(huán)境影響居民生產(chǎn)生活問題。對群眾反映突出的環(huán)境污染具體問題進(jìn)行專項治理，切實為群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

⑥切實解決好征地拆遷中損害群眾利益的問題。進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作，嚴(yán)格依法拆遷，確保征地補(bǔ)償款按時足額發(fā)放到位。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)

堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法依規(guī)治理，對解決“四風(fēng)”問題及其衍生的問題建章立制，進(jìn)一步推動反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、長效化。本著要有針對性、要實、要管用的思路，結(jié)合政府工作實際，先期重點進(jìn)行四個方面6項制度建設(shè)。

1.班子建設(shè)方面。重點健全縣政府班子成員談心談話制度。

2.重大決策方面。

①完善重大決策的調(diào)查研究制度。

②完善重大決策的專家咨詢和公眾參與制度。

③完善縣政府重大決策的督查落實機(jī)制。

3.依法行政方面。重點完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

4.廉政建設(shè)方面。重點完善政府內(nèi)部審計、監(jiān)察制度。

（四）及時向社會通報整改情況

堅持開門整改，對查擺出來的問題、信訪接待受理的問題、網(wǎng)民在網(wǎng)站上提出的問題，建立起整改臺帳，由縣政府黨組成員牽頭，實行掛號督辦、銷號管理，跟蹤問效、逐一落實。整改內(nèi)容向社會公布，整改過程接受群眾監(jiān)督，整改進(jìn)展情況和成果要及時組織新聞媒體向社會通報，并采取適當(dāng)方式聽取群眾對整改工作的評價。

黨的群眾路線教育實踐活動，在縣組織部、縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委精心籌劃，認(rèn)真組織，教育實踐活動穩(wěn)步推進(jìn)。

根據(jù)縣組織部《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》的文件要求和部署，全面開展查擺問題開展批評。

一是組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動集中學(xué)習(xí)會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平同志在開展中央黨的群眾路線教育實線活動的講話》、《關(guān)于印發(fā)劉云山同志在中央黨的群眾路線教育實線活動領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上的講話的通知》件和縣關(guān)于做好召開專題民主生活會準(zhǔn)備工作的通知，領(lǐng)會精神實質(zhì)，為“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備;召開二次黨委擴(kuò)大會議專題討論，并提出整改初步意見和措施。

二是在前期征求意見基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大征求意見范圍，進(jìn)行意見征集。征集“四風(fēng)”方面6條。其后，召開專題會議，集中討論查擺出的問題，逐條進(jìn)行對照檢查，做好問題準(zhǔn)備。

三是為了高質(zhì)量地撰寫對照檢查材料，黨政班子召開會議，專題討論黨委政府存在的突出問題、根源和改進(jìn)措施，共凝練出7方面突出問題，提出3方面整改思路。其后，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間開展了談心交心活動，充分地交換意見。完成了黨政班子對照檢查材料的撰寫和修改，做好思想準(zhǔn)備。

四是對照文件要求，在遵守黨的政治紀(jì)律方面，鄉(xiāng)黨委能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致，保證中央的政令暢通。決不發(fā)表同中央的決定相反的言論，決不制造、傳播政治謠言。堅決維護(hù)中央的權(quán)威，有令就行、有禁就止，強(qiáng)化組織觀念，顧全黨和國家大局，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，大是大非面前，政治信念堅定;在執(zhí)行“八項規(guī)定”方面，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不自制特權(quán)，帶頭抓好廉潔自律，不以權(quán)謀私，帶頭倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，不奢侈浪費(fèi);在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，發(fā)揚(yáng)刻苦勤奮，自強(qiáng)拼搏的精神，以公平、公正、公開為準(zhǔn)則，開展政務(wù)和黨務(wù)活動，牢固樹立黨的群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，對干部職工反映的問題，真心實意地解決，堅持“有問必答”的工作作風(fēng)，討論和決策以大局、長遠(yuǎn)、整體利益出發(fā)，積極推動各項事業(yè)的發(fā)展。

上述工作，為召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會做好了充分準(zhǔn)備，鄉(xiāng)黨政班子及成員的群眾觀點和群眾路線認(rèn)識進(jìn)一步深化，執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的自覺性進(jìn)一步強(qiáng)化;通過深入查找班子建設(shè)和隊伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問題，形成了整改基本思路，為建立有效制度和長效機(jī)制奠定了扎實基礎(chǔ)。

一、提高思想認(rèn)識，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點。

在“學(xué)習(xí)教育、征求意見”環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委政府按照學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)中央4號文件、黨的十八大報告及十八屆三中全會報告和黨章、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)一系列講話，重點學(xué)習(xí)了黨中央、省、市委、縣有關(guān)文件，以及學(xué)習(xí)了《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)――重要論述摘編》等指定教材。開展了“改進(jìn)作風(fēng)，踐行宗旨”三個專題大討論。同時，召開了座談會進(jìn)行意見征集，進(jìn)村入戶開展調(diào)研活動。有效地促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開展和認(rèn)識水平的提高。

大家深刻地認(rèn)識到：開展教育實踐活動，是歷史的必然，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。

要牢固樹立宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神。開展教育實踐活動就是堅持把群眾利益、把黨賦予的責(zé)任放在第一位，特別是黨員干部對此不能有絲毫動搖，要永遠(yuǎn)牢記“兩個務(wù)必”。針對當(dāng)前部分干部忽視理想信念教育的問題，要特別注意樹立加強(qiáng)自我改造的意識，提高黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)支部建設(shè)，要充分利用中心組集中學(xué)習(xí)、支部組織學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等形式抓好政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員干部理論水平和思想覺悟。要認(rèn)真開展“弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、踐行優(yōu)良作風(fēng)”主題教育活動，在基層黨組織和全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用正面典型、身邊典型激勵人、鼓舞人，努力營造奮發(fā)向上的良好氛圍。

要堅持群眾路線。近年來，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上邊等情況。“四個危險”中“脫離群眾”危險也是存在的，需要改進(jìn)。黨政班子成員在這次群眾路線教育實踐活動進(jìn)村入戶調(diào)研期間，做到與群眾同吃同住，吸收了不少工作新思路，發(fā)現(xiàn)了管理上很大的改進(jìn)空間，大家覺得上了一堂群眾路線教育課，受益匪淺，今后要切實在緊密聯(lián)系群眾上下大力氣。

要反對形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義嚴(yán)重?fù)p害黨員干部在群眾中的形象，損害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。面對困難和問題，我們只有增強(qiáng)憂患意識，弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，想群眾之所想，急群眾之所急，講實話、辦實事、求實效，才能向政府和群眾交上一份滿意答卷，把中心工作做好。

要反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，現(xiàn)在不少人思想出現(xiàn)滑坡，精神懈怠，工作不主動、不積極、甚至不作為。工作上安于現(xiàn)狀，滿足于過得去，不求有功，但求無過。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，要待遇的多了，講奉獻(xiàn)的少了，有的甚至大手大腳，生活上盲目攀比，講排場、擺闊氣，嚴(yán)重?fù)p害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信。我們要從全鄉(xiāng)各環(huán)節(jié)、各方面開展勤儉節(jié)約活動，從班子成員做起，帶頭勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，減少不必要開支，為群眾樹榜樣做表率。

二、對照“為民務(wù)實清廉”要求，深入查找了“四風(fēng)”問題。

經(jīng)過深刻反思和進(jìn)行認(rèn)真對照，黨委盡管堅持正確的政治方向，在實際工作中仍存在“四風(fēng)”方面的問題。表現(xiàn)如下：

(一)形式主義方面

1、學(xué)習(xí)欠扎實、集體研究政策不足。一是理論學(xué)習(xí)抓的不扎實，鉆研不深。文件看了，政策學(xué)了，但僅僅停留在文字表面，或應(yīng)付差事，或批轉(zhuǎn)職能部門閱處，沒有對其背景、細(xì)節(jié)和內(nèi)涵進(jìn)行深層次的思考，表現(xiàn)在單純追求形式閱知，而忽略了促進(jìn)、規(guī)范和指導(dǎo)工作;二是集體政策學(xué)習(xí)研究不夠，對中央和省、市、縣重大戰(zhàn)略部署，以及群眾利益密切相關(guān)的政策，集體學(xué)習(xí)研究不夠，討論不充分，特別是利用集體智慧研究提出與實際工作相結(jié)合舉措的研討活動較少。

2、調(diào)查研究不深入、不系統(tǒng)。一是組織開展調(diào)查研究不扎實，根據(jù)上級的部署，雖然在年度工作中也要求干部開展調(diào)研，撰寫至少一篇調(diào)研報告，但在調(diào)研主題、內(nèi)容、形式指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致有價值的調(diào)研報告不多，多流于形式;二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)查研究的作用不明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研時間和頻率偏少，調(diào)研內(nèi)容不夠具體，有的調(diào)研只是開個座談會，情況問題多，分析凝練少，提出的具有價值的措施辦法不多。

3、抓工作不夠扎實，推動工作不力。一是工作重部署、輕檢查。研究工作部署較為透徹，但對工作的責(zé)任主體督促不夠，導(dǎo)致工作得不到落實，干好干壞一個樣的局面;二是沒有組織建立監(jiān)督檢查長效體制和機(jī)制，誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結(jié)果如何使用等問題長期議而不決，監(jiān)督工作想起就做，缺乏持續(xù)跟蹤，造成有些工作即使沒有落實，也無人過問，或不了了之，或臨時處置，疲于應(yīng)付，保證不了工作質(zhì)量。

4、制度不健全不適用，執(zhí)行和宣講力度不夠。一是制度體系不健全，雖然近幾年在制度建設(shè)上下了很大功夫，先后制定和修訂了各項規(guī)章制度，但一些重要事項和群眾利益密切相關(guān)的工作制度缺失;二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有全面把握各項制度及其具體條款，即使出現(xiàn)違反制度的情況，也沒有帶頭批評指正，沒有強(qiáng)調(diào)按制度辦事的重要性，如請假制度，要求填報請假單，逐級審批和報告，但在實際操作過程中，對違反這一規(guī)定的現(xiàn)象，沒有引起足夠的重視和充分的糾正;三是組織制度宣講不到位，在制度建設(shè)中缺少宣講環(huán)節(jié)，部分制度只有制度制定部門和參與者熟悉，大部分被規(guī)范對象和利益相關(guān)者不知曉，導(dǎo)致群眾對相關(guān)決策不理解、不支持。

(二)官僚主義方面

服務(wù)意識欠缺，了解基層和社會需求不主動。一是重視工作和事業(yè)發(fā)展，關(guān)心群眾思想、生活和掌握群眾需求不夠，缺乏主動關(guān)心的意識，存在著不足;二是主動深入社會和服務(wù)社會的意識不強(qiáng)，工作落實的力度和社會的期盼仍存在一定差距。三是與干部群眾談心交流不夠，思想交流不充分，即便交流和談心也是說教多、傾聽少，公事多、感情少，影響思想問題的解決，對工作很不利。

(三)享樂主義和奢靡之風(fēng)方面

滿足于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識欠缺。一是思想上因循守舊，習(xí)慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習(xí)慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強(qiáng)，二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，攻堅克難的勇氣不足，工作上有畏難情緒，遇到難度大、風(fēng)險高的事宜，往往采用保守策略，對政策上沒有明確規(guī)定的事項，研究不夠，機(jī)械的執(zhí)行，或等上級，或不作為，生活上求安逸，表現(xiàn)為工作不夠積極、不夠主動，不敢擔(dān)當(dāng)。

三、存在“四風(fēng)”問題的主要根源

通過召開黨組專題會議，對存在問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，深入思考，認(rèn)為產(chǎn)生的根源是多方面的，重點在三個方面需要引起高度重視。

(一)理想信念教育和自身修養(yǎng)堅持不夠高。

一是精神弱化。受社會普遍存在的以事務(wù)工作代替黨性鍛煉，理想信念淡化的影響，使我們的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，隊伍的宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神有所弱化。二是理想淡化。受各種思潮的侵入和現(xiàn)實案例影響，思想容易波動，加之自覺理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)不足，造成為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念有所淡化，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題的存在。三是理論虛化。有重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想。認(rèn)為業(yè)務(wù)是實的東西，能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水平再高不如實實在在干點事。理想信念的淡化，自身修養(yǎng)的不夠，一定程度上影響了工作質(zhì)量提升。

(二)宗旨意識和群眾觀點樹立不夠牢。

一是指導(dǎo)基層，不深入、不經(jīng)常。領(lǐng)導(dǎo)干部到了基層只注重了解想要了解的問題，與干部談心交流不經(jīng)常，直接聽取基層群眾意見少，沒有真正和群眾打成一片。二是發(fā)展規(guī)劃，不長遠(yuǎn)、不規(guī)范。沒有真正從政府和群眾的需求出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足最大限度服務(wù)社會和群眾。三是宗旨意識，不扎實、不牢固。群眾路線和群眾觀點領(lǐng)會不深刻，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾。”的思想在具體落實上有偏差。這都是宗旨意識衰退，全心全意為人民服務(wù)的宗旨樹得不牢固和事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識減弱的體現(xiàn)。

(三)求真務(wù)實和拼搏精神弘揚(yáng)不夠?qū)崱?/p>

一是工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是工作質(zhì)量完成的韌勁不實。頂層設(shè)計考慮上下了不少功夫，工作實施、監(jiān)督檢查不夠，個別創(chuàng)新工作存在“半拉子工程”的現(xiàn)象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實施缺乏深入追蹤和掌握，決策與實際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷，實際運(yùn)用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在有時為基層服務(wù)不到位，與基層認(rèn)識有出入等情況，造成基層的不理解。

四、整改思路

(一)加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神。

要把思想建設(shè)擺在黨建工作的首要位置和全局各項工作的突出地位。經(jīng)常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動，加強(qiáng)干部世界觀、人生觀、價值觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，有步驟、有計劃地安排干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)。要樹立社會主義核心價值體系，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題教育活動。抓好精神文明創(chuàng)建活動，樹立基層干部良好形象。要改進(jìn)干部考核評價體系，把求真務(wù)實、厲行勤儉節(jié)約情況納入干部年終述職，把“八項規(guī)定”貫徹落實情況納入生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績效考核的內(nèi)容，通過考核全面深入評價干部，有針對性地管理好干部，促進(jìn)干部開拓思路、勇創(chuàng)實績，牢固樹立宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神，凝聚起事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大力量，讓黨員干部在事業(yè)發(fā)展中奮發(fā)有為。

(二)堅持求真務(wù)實，治理形式主義和官僚主義。

健全完善思想教育工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部開會講話要把思想引導(dǎo)作為必要內(nèi)容。把思想教育引導(dǎo)作為一項長期工作，常抓不懈。結(jié)合實際，不定期召開座談會，重點做好踐行宗旨意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)，要讓群眾了解和掌握政策法規(guī)及全鄉(xiāng)動態(tài)，針對群眾關(guān)心的熱點問題解疑釋惑。

建立集體學(xué)習(xí)制度。一是利用中心組集中學(xué)習(xí)時間，制定年度學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合實際去學(xué)，聯(lián)系到實際工作，以集中研討交流帶動學(xué)習(xí)積極性和主動性;二是采取宣講形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，班子成員要結(jié)合分管工作，從群眾利益密切相關(guān)政策制度進(jìn)行宣講，提高學(xué)習(xí)的廣度和深度。

開展求真務(wù)實大討論。聯(lián)系實際談體會、談?wù)J識，解決思想態(tài)度上的問題;根據(jù)征求到的相關(guān)意見，提出反對形式主義、官僚主義改進(jìn)工作的具體措施，解決行動上的問題;加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高自我修養(yǎng)，從思想上防止“四風(fēng)”侵襲。要把求真務(wù)實作為今后一段時期作風(fēng)建設(shè)的著力點，今后要將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員承諾的重要內(nèi)容。

落實好調(diào)查研究工作。制定調(diào)研工作制度，明確調(diào)研工作的目標(biāo)、途徑、范圍、程序要求，明確達(dá)到什么效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好調(diào)研計劃。堅持黨政班子領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點制度，落實好鄉(xiāng)黨政班子成員每年確定1-2個選題，嚴(yán)格執(zhí)行每年調(diào)研不少于一次的要求，形成1-2篇調(diào)研報告，在黨委中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)會議上研討。黨委成員要加強(qiáng)對調(diào)研工作的指導(dǎo)、督促、檢查。

開展干部下基層活動。落實好黨政班子成員進(jìn)村入戶工作生活每月不少于1周時間;建立包村干部與所包村黨建工作結(jié)對共建機(jī)制，加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。

建立督察機(jī)制。成立由辦公室等部門組成的督導(dǎo)組，明確督察任務(wù)，抓好落實，提高工作執(zhí)行力。要對監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行公示，定期向黨委政府進(jìn)行匯報，要把監(jiān)督檢查結(jié)果與年度考評干部掛起鉤來。黨政班子成員根據(jù)分工對年度任務(wù)完成情況負(fù)總責(zé)，年度述職報告對分管工作完成情況進(jìn)行說明。

建立制度制定與效用評估機(jī)制。建立制度評估機(jī)制，每年對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理和完善，不適用的制度廢止，不完善的制度進(jìn)一步完善;每年對現(xiàn)行制度的效用進(jìn)行評估。

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部傾聽群眾訴求制度。黨政班子成員和包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部采用多種方式傾聽群眾呼聲努力為群眾辦實事、做好事，讓群眾感受到集體的溫暖。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。要進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

(三)以落實中央“八項規(guī)定”為重點開展勤儉節(jié)約活動。

要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，定期開展對照檢查，開展專項治理分析，對實施效果不好或不完善的及時改進(jìn)，確保各項機(jī)制健全到位。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鞏固前段成果，長期堅持不動搖，養(yǎng)成習(xí)慣，形成制度。

要嚴(yán)格預(yù)算開支，切實加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。研究完善各項經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，制訂控制經(jīng)費(fèi)的合理措施。在經(jīng)費(fèi)審查過程中，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍，確保預(yù)算開支符合上級要求。

要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)提供住宿、交通服務(wù)，原則上在機(jī)關(guān)食堂就餐，控制陪餐人數(shù)，召開有關(guān)會議或者就餐人數(shù)較多的情況下，不安排無關(guān)的考察參觀活動。要推廣節(jié)水、節(jié)電、光盤行動等好習(xí)慣，養(yǎng)成文明健康生活方式。要繼續(xù)落實嚴(yán)控公務(wù)用車、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配車、嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)等節(jié)約措施。

從大家提出的意見看，還有一些不屬于四風(fēng)問題，歸納整理為5項，其中，與群眾切身利益相關(guān)的問題2條，與隊伍建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的問題2條，但從服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的角度看，也是我們教育實踐活動的重要內(nèi)容。對此，我們也要認(rèn)真對照檢查，必須向群眾做出交待，在整改方案中逐條落實，切實加以解決，讓群眾滿意。

標(biāo)簽：班子對照檢查材料

熱門成語

• 枯木朽株  枯木頭，爛樹根。比喻衰朽的力量或衰老無用的人。
• 愧天怍人  怍：慚愧。對天對人，都感到慚愧。指做了虧心事無臉見人。
• 平治天下  平：平定；天下：指全中國。治理國家，使天下太平。
• 然荻讀書  然：“燃”的本字，燃燒；荻：蘆葦一類的植物。燃荻為燈，發(fā)奮讀書。形容勤學(xué)苦讀。
• 束手旁觀  猶袖手旁觀。比喻置身事外，不加過問。
• 宋畫吳冶  用以作為精巧神妙之物的代稱。
• 土階茅茨  比喻住房簡陋。同“土階茅屋”。
• 延頸鶴望  像鶴一樣伸長頸子盼望。比喻盼望心切。
• 至死不渝  至：到；渝：改變。到死都不改變。
• 諸如此例  許多像這樣的事例。
• 抓破臉皮  比喻感情破裂，公開爭吵。
• 黃發(fā)垂髫  黃發(fā)：老年人頭發(fā)由白轉(zhuǎn)黃；垂髫：古時單童子未冠者頭發(fā)下垂。指老人與兒童。
• 魯陽指日  同“ 魯陽揮戈 ”。 清 吾廬儒 《京華慷慨竹枝詞·電燈》：“大地茫茫日暮時， 魯陽 指日日仍馳?！?/span>