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          自查報(bào)道范文大全

          為官不為問題自查自糾報(bào)告范文

            這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神,全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩為”專項(xiàng)整治及軟環(huán)境建設(shè)工作,動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),為新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“擴(kuò)量提質(zhì),充分發(fā)展”提供良好的軟環(huán)境支撐。剛才,我們觀看了全縣“為官亂為、為官不為”警示錄,也有衛(wèi)生系統(tǒng)的(不止這一個(gè),只是運(yùn)氣好,沒有被發(fā)現(xiàn)被查處被曝光),令人警醒、發(fā)人深思,“為官亂為、為官不為”現(xiàn)象在衛(wèi)生系統(tǒng)也時(shí)有發(fā)生,是作風(fēng)建設(shè)的一大頑疾,嚴(yán)重?cái)牧诵l(wèi)生系統(tǒng)形象,必須堅(jiān)決予以整治。下面,我就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面開展“兩為”專項(xiàng)整治,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,講幾點(diǎn)意見。

            一、開展“兩為”專項(xiàng)整治,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

            (一)切實(shí)增強(qiáng)“兩為”專項(xiàng)整治和軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感。

            干部職工作風(fēng)反映的是黨性、體現(xiàn)的是修養(yǎng)、展現(xiàn)的是形象。過去的一年,我們結(jié)合貫徹中央和省、市、縣部署,開展了機(jī)關(guān)中層及重?zé)狳c(diǎn)崗位人員質(zhì)詢?cè)u(píng)議、 “執(zhí)窗服”單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和庸懶散拖”整治活動(dòng),取得了一定成效,但是“為官亂為、為官不為”在個(gè)別單位和少數(shù)干部職工身上有著不同程度的反映,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是濫用職權(quán),吃拿卡要。這是典型的“亂作為”。有的通過工程項(xiàng)目、藥械采購(gòu)、處方權(quán)撈好處??匆姲ゎ^、醫(yī)藥代表從自己手中、在眼皮底下發(fā)財(cái),便眼紅腦熱、膽大妄為,接受吃請(qǐng)、收受回扣,為了撈取好處無所不能。還有些人貪圖蠅頭小利、假公濟(jì)私,把本應(yīng)個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到管理服務(wù)對(duì)象和下屬單位頭上,增加基層或服務(wù)對(duì)象負(fù)擔(dān)。二是敷衍塞責(zé),推諉扯皮。這是常見的“不作為”。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事,有的不聞不問,任憑醫(yī)生開大處方、大檢查,監(jiān)管形同虛設(shè),導(dǎo)致過度治療。三是效能低下,慵懶散漫。有人因循守舊混日子,滿足于過得去、不求過得硬。固守其周期會(huì)辦規(guī)則,申報(bào)者一等就是一周;固守“八小時(shí)工作制”、“五天工作制”,當(dāng)天可以辦結(jié)的非要拖到第二天,周末前可以辦的事非要拖到下周辦,消耗了群眾大量時(shí)間和精力。有人不顧禁令 “闖紅燈”,上班時(shí)間玩手機(jī)、嗑瓜子、打游戲、聊QQ、逛淘寶,甚至公然頂風(fēng)違紀(jì),公款自吃互吃、旅游娛樂、參與賭博等等,屢屢“闖紅燈”、“越紅線”。雖然這些“不在狀態(tài)”的人和事只是少數(shù),但影響卻十分惡劣。“為官亂為、為官不為”外在表現(xiàn)雖有所不同,但“病根子”卻是相同的,那就是理想信念缺失,法制觀念淡薄,紀(jì)律意識(shí)弱化,為民宗旨淡薄,能力水平欠缺。對(duì)此,我們每一名黨員干部職工都要從自身找不足、查原因、尋對(duì)策,既不能拿“拍著胸脯、敢做敢干”給“亂為”當(dāng)幌子,也不能以“規(guī)矩太多、要求太嚴(yán)”為“不為”找借口,自覺杜絕“兩為”??h委、縣政府將在全縣集中一年時(shí)間開展“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治行動(dòng)。我們要切實(shí)把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,以更大的決心和力度抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

            (二)切實(shí)提高“兩為”專項(xiàng)整治和軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)效性。

            1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,織密預(yù)防“兩為”問題制度籠子。一是圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)“建清單”。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,認(rèn)真執(zhí)行“5張清單、1個(gè)平臺(tái)、7項(xiàng)舉措”工作要求。二是圍繞公開透明“曬職權(quán)”。通過局域網(wǎng)、服務(wù)窗口、公開欄等平臺(tái)載體,完整準(zhǔn)確公開單位行政權(quán)力和職責(zé)權(quán)力兩份清單,增強(qiáng)民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度。三是圍繞改革創(chuàng)新“增效能”。嚴(yán)格執(zhí)行《軟環(huán)境和效能建設(shè)工作規(guī)范》,推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)軟環(huán)境和效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

            2、嚴(yán)厲監(jiān)督問責(zé),形成懲治“兩為”問題強(qiáng)大威懾。抓作風(fēng)建設(shè)既要靠自律,更要靠他律。為此,要始終保持懲治“兩為”的高壓態(tài)勢(shì),真正讓黨員干部敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)。一是立體化督查。建立局紀(jì)委監(jiān)察室重點(diǎn)督查、單位主動(dòng)督查、監(jiān)督員常態(tài)督查的三方督查機(jī)制,加大督查頻率和力度,做到督查全方位、立體化、無死角,特別是要對(duì)縣、局重大工作部署,進(jìn)展不快、推進(jìn)受阻、落實(shí)不力的事項(xiàng)跟蹤督查。二是強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)“兩為”問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。要認(rèn)真執(zhí)行公開承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,對(duì)沒有履職盡責(zé)的單位和工作人員,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”公開道歉和“一對(duì)一”幫教等制度。要加大縣政府公共服務(wù)平臺(tái)交辦的工單辦理力度,對(duì)問題工單,特別是涉及“兩為”問題工單,嚴(yán)格問責(zé)是,嚴(yán)格追究責(zé)任。

            3、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),切實(shí)鏟除“兩為”問題思想根源。一是以嚴(yán)格的思想教育、堅(jiān)定干部職工理想信念。定期組織開展黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),動(dòng)員全系統(tǒng)全員加入“金湖荷風(fēng)苑”微信公眾號(hào)等教育平臺(tái),適時(shí)接受教育,時(shí)刻提醒黨政機(jī)關(guān)工作人員遵章守紀(jì),規(guī)范行為,勤政為民。二是以健全的考核機(jī)制、激發(fā)干部有為有位。重視考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人晉職晉級(jí)的重要依據(jù),真正使庸官難過“上崗關(guān)”、懶官難過“考核關(guān)”、太平官難過“群眾關(guān)”。三是以廣泛的典型宣傳、引導(dǎo)干部主動(dòng)作為。榜樣的力量是無窮的。要大張旗鼓地表彰和宣傳軟環(huán)境考評(píng)“先進(jìn)單位”和“服務(wù)標(biāo)兵”,用先進(jìn)典型來教育人、鼓舞人、鞭策人。扎實(shí)開展“百名醫(yī)生聯(lián)百村 千名職工聯(lián)萬家——公共醫(yī)療惠民生”、“三好一滿意”醫(yī)院等,“優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。

            (三)堅(jiān)持善做善成,切實(shí)打好“兩為”專項(xiàng)整治和軟環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

            開展“兩為”專項(xiàng)整治、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是一場(chǎng)硬仗,是對(duì)我們工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和抓落實(shí)能力的全面檢驗(yàn)。各單位要樹立一抓到底、抓則必成的決心,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)(今年衛(wèi)生系統(tǒng)要爭(zhēng)創(chuàng)“十佳單位”)。一是細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。各單位黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任,進(jìn)一步明確工作要求,完善工作機(jī)制,抓好工作落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各單位負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,要擔(dān)負(fù)好監(jiān)督責(zé)任,不定期檢查整治進(jìn)度,并加大“兩為”行為查處力度,對(duì)不作為、亂作為者動(dòng)真碰硬、嚴(yán)厲追責(zé)。局紀(jì)委、監(jiān)察室作為牽頭抓總單位,要統(tǒng)籌組織實(shí)施,督促指導(dǎo)面上工作順利開展。二是環(huán)環(huán)緊扣、提高質(zhì)量。這次整治工作共分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、整改落實(shí)和建章立制四個(gè)階段,每個(gè)階段必須做到環(huán)環(huán)相扣、步步咬合,確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、時(shí)間服從效果的原則,要注重標(biāo)本兼治,把專項(xiàng)整治和建章立制有機(jī)結(jié)合起來,及時(shí)把工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度加以鞏固,做到用制度管人管事管權(quán)。三是齊抓共管、凝聚合力。開展“兩為”專項(xiàng)整治涉及方方面面,各單位要牢固樹立 “一盤棋”思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息互通和工作協(xié)同,做到互相補(bǔ)臺(tái),無縫對(duì)接。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,廣泛發(fā)動(dòng)、有序引導(dǎo)群眾參與整治活動(dòng),著力營(yíng)造合力推進(jìn)的良好氛圍。

            二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

            (一)認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感

            前不久召開的第十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì),是在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話,全面、準(zhǔn)確地闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的一系列理論和實(shí)踐問題,進(jìn)一步表明了我們黨堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。最近召開的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議,對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作提出了明確要求。李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào),要以權(quán)力“瘦身”,為廉政“強(qiáng)身”,通過放權(quán)限權(quán),堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間。縣委書記肖進(jìn)方在全縣黨建工作會(huì)上也明確指出,要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把守紀(jì)律講規(guī)矩落實(shí)到行動(dòng)中,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。全縣衛(wèi)生工作者要深入學(xué)習(xí)上述會(huì)議精神,緊密聯(lián)系實(shí)際,學(xué)深悟透,融會(huì)貫通,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

            過去的一年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。但我們也要清醒地看到,衛(wèi)生領(lǐng)域滋生腐敗的土壤仍然存在,腐敗行為仍然易發(fā)多發(fā),反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力,對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí),還沒有牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職” 的意識(shí),存在著認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位等問題。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不敢抓、不敢管,信奉好人主義,瞞案不報(bào),壓案不查,怕影響個(gè)人政績(jī),怕得罪人。在管理干部上失之于寬、失之于軟,大事化小、小事化了。甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,陽奉陰違,說一套、做一套,帶頭搞腐敗,做“兩面人”,敗壞了風(fēng)氣。三是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,仍有個(gè)別黨員干部不收斂不收手,心存僥幸,我行我素,頂風(fēng)違紀(jì),收受“紅包”禮金禮品,公款吃請(qǐng)。四是在醫(yī)療服務(wù)中,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員存在趨利行為,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滑坡,收受“紅包”、開大處方、亂收費(fèi)、濫檢查等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題依然突出,醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題依然存在。五是有的干部為官不為、懶政庸政怠政,覺得現(xiàn)在要求嚴(yán)了,“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng),產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想,不求有功,但求無過,不認(rèn)真履行職責(zé),得過且過,碌碌無為。有的怕?lián)?zé)任,推諉病人,能看的病也不看;有的天天喊基本藥物品種少,卻就是不動(dòng)腦筋,想辦法解決。

            上述問題的存在,后果十分嚴(yán)重:損害群眾利益,敗壞行業(yè)形象,腐蝕干部隊(duì)伍,影響改革發(fā)展。我們必須高度重視,堅(jiān)決查處和糾正。衛(wèi)生工作直接關(guān)系人民群眾的生命健康,關(guān)系千家萬戶的切身利益,是重大的民生民心工程,是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。不斷加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是踐行黨的宗旨、建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)的客觀要求,是全面深化衛(wèi)生各項(xiàng)改革、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的重要保證,也是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、樹立行業(yè)良好形象的迫切需要。全縣各衛(wèi)生單位,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來,統(tǒng)一到中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求上來,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力,扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

            (二)保持定力,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

            20xx年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面貫徹落實(shí)好中央和省市縣部署的各項(xiàng)任務(wù),從改革和法治入手,以強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為核心,以加強(qiáng)教育和制度建設(shè)為保障,以持之以恒糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn),以建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo),推動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深化。重點(diǎn)是要做到 “四個(gè)加強(qiáng),四個(gè)進(jìn)一步”。

            1、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,中紀(jì)委五次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)《憲法》和《黨章》,在學(xué)習(xí)中深刻把握精神實(shí)質(zhì)和理論內(nèi)涵,注重理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),切實(shí)履行黨員義務(wù),自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家法律,筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀(jì)紅線和行為底線。二是要堅(jiān)持正確的政治方向。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、更高的政治覺悟、更嚴(yán)的組織觀念要求自己,堅(jiān)決執(zhí)行中央提出的“五個(gè)必須”和 “五個(gè)決不”,在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,在大是大非面前頭腦清醒,旗幟鮮明,不信不造不傳播政治謠言,做到有令則行、有禁則止。三是要強(qiáng)化遵紀(jì)守法教育。通過教育讓廣大干部職工對(duì)國(guó)家法紀(jì)和行業(yè)紀(jì)律心存敬畏,不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守法的自覺性??h衛(wèi)生局將在全系統(tǒng)開展系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),讓干部職工深刻認(rèn)識(shí)守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,明白不守紀(jì)律、不講規(guī)矩最終將自毀前程,努力在全系統(tǒng)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。

            2、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐工作。一是要深化行政審批制度改革。按照縣里統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單工作,探索建立負(fù)面清單,全面實(shí)行網(wǎng)上行政審批及監(jiān)督,推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,堅(jiān)決清除權(quán)力設(shè)租尋租空間;扎實(shí)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,優(yōu)化審批流程,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率,方便群眾辦事;深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控;全面推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置、藥品采購(gòu)、薪酬分配、結(jié)余資金等的監(jiān)管。二是要不斷完善反腐倡廉宣傳教育制度。從制度建設(shè)入手,結(jié)合開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),不斷豐富宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳教育方式,拓展宣傳教育平臺(tái),增強(qiáng)宣傳教育系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性;利用本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行警示教育,以案說法,警鐘長(zhǎng)鳴,充分發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用,切實(shí)防止職務(wù)犯罪發(fā)生;培育和樹立正面典型,大力開展向周之明、丁以山、潘鳳琴等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,進(jìn)一步弘揚(yáng)“金湖醫(yī)生”精神,不斷形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。三是要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度落實(shí)。這些年,各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面采取了一系列措施,也建立了一系列制度。但有的單位重制度建設(shè),輕制度落實(shí),將制度變成一紙空文,形同虛設(shè),不執(zhí)行、不落實(shí),甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)帶頭違反制度,上行下效,起到了很壞的作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須將狠抓制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重要措施,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高制度的執(zhí)行力,尤其要認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督制約制度、民主集中制制度、“三重一大”決策制度、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉潔談話制度、輪崗交流制度、述職述廉制度、責(zé)任追究制度和宣傳教育制度等。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全督辦機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中存在的問題并及時(shí)處理。對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度的,要依紀(jì)依規(guī)依法堅(jiān)決處理,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。

            3、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步形成常態(tài)化長(zhǎng)效化。一是要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。始終把貫徹實(shí)施中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“十項(xiàng)規(guī)定”與反腐倡廉工作結(jié)合起來,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)抓緊抓好。今年,要繼續(xù)重點(diǎn)整治收受“紅包”禮金、公款吃喝、公款旅游、公款送禮,以及亂作為、慢作為、不作為等問題。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,拓寬作風(fēng)問題監(jiān)督渠道,創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督方式,形成常態(tài),保持威懾,推動(dòng)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。與此同時(shí),要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,把穿上“隱身衣”的“四風(fēng)”問題及時(shí)揪出來,舉一反三、敲響警鐘,打好“預(yù)防針”。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的,不僅要處理本人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度很大的工作,必須堅(jiān)定信心、持之以恒,必須標(biāo)本兼治、綜合治理,必須突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革,遏制盲目追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向,維護(hù)公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行藥品集中采購(gòu)制度,基本藥物、醫(yī)保目錄藥物、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械上線交易。積極推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用工作,建立健全臨床用藥監(jiān)控系統(tǒng),規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)合理用藥、科學(xué)用藥。大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員不良行為記錄制度,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。建立藥企黑名單制度、曝光制度和懲罰制度,對(duì)違規(guī)銷售藥品和存在回扣等行為的藥企,一律停止采購(gòu)該企業(yè)的藥品,一律向上級(jí)主管部門反映建議給予處理。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) “九不準(zhǔn)”,促進(jìn)依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)。三是要認(rèn)真履行好行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。各單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各職能部門要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,轉(zhuǎn)變管理職能,敢于正視問題,敢于處理違規(guī)違紀(jì)者,做到敢抓、敢管,真抓、真管,不掩飾、不回避,不推諉、不護(hù)短,問題不解決不放過、整改不到位不通過,真正落實(shí)主體責(zé)任,真正贏得群眾信任。要圍繞開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)活動(dòng),以民主評(píng)議為動(dòng)力、以“兩為”專項(xiàng)治理為手段、以糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為重點(diǎn),強(qiáng)化措施、整體推進(jìn),全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)行為,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

            4、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步加大查辦案件力度。一是要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法和行政審批行為。要堅(jiān)持執(zhí)政為民,嚴(yán)格衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法和行政審批。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為,嚴(yán)禁以加強(qiáng)管理為名亂檢查、亂罰款。要克服重審批、輕監(jiān)管或以批代管現(xiàn)象,做到行政審批公開透明,充分展示廉潔高效、公平公正的良好形象;另一方面,必須加強(qiáng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,把衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍錘煉成黨和政府放心、廣大人民群眾信得過的執(zhí)法力量。要強(qiáng)化法制宣傳教育,不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的法制思維和依法辦事能力,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推動(dòng)形成自覺學(xué)法遵法守法的良好環(huán)境。二是要繼續(xù)加大案件查處力度。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)損害群眾利益的突出問題。要特別指出的是,目前仍有的同志認(rèn)為收取回扣、提成可以提高醫(yī)務(wù)人員待遇,調(diào)動(dòng)其積極性;還有的同志認(rèn)為回扣是藥商支付的,是一種酬勞,不要白不要,這些錯(cuò)誤的觀念助長(zhǎng)了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的蔓延。要堅(jiān)持有案必查、有錯(cuò)必糾,做到法制無特區(qū)、糾風(fēng)無例外,不管涉及到誰,不管他能力有多強(qiáng)、業(yè)務(wù)有多精、貢獻(xiàn)有多大,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起,一查到底、決不姑息;要堅(jiān)持突出重點(diǎn),重拳出擊,嚴(yán)肅查處中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)家衛(wèi)生委“九不準(zhǔn)”出臺(tái)后仍不收斂不收手,群眾反映強(qiáng)烈的頂風(fēng)違紀(jì)案件;要堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管、有案不查,導(dǎo)致本單位不正之風(fēng)滋生蔓延或者出現(xiàn)重大腐敗問題的,除了依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

            (三)敢于擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)責(zé)任。

            各單位一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,為全面深化改革,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

            1、要進(jìn)一步強(qiáng)化單位主體責(zé)任意識(shí)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行縣委《實(shí)施細(xì)則》和7項(xiàng)配套制度,牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職”的意識(shí),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,要履行“一崗雙責(zé)”,定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,完善制度規(guī)定、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政善政廉政表率,既要廉潔從政,自覺遵紀(jì)守法,又要勤政有為,推動(dòng)工作落實(shí),尤其要敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,善謀善為,著力營(yíng)造講實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。對(duì)重大任務(wù)要明確分工,細(xì)化責(zé)任,狠抓落實(shí);對(duì)重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時(shí)限,說到做到,不放空炮;對(duì)重要決策部署要督查落實(shí),不留死角,落地生根。對(duì)懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部,堅(jiān)決采取組織措施。

            2、要進(jìn)一步落實(shí)單位主體責(zé)任制度。各單位都要建立完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)制度措施,推進(jìn)主體責(zé)任貫徹落實(shí)??h衛(wèi)生局黨委將重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)制度的完善與落實(shí)。一是落實(shí)分析研判制度。局黨委每年對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況進(jìn)行一次分析研判,每半年組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)活動(dòng),每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作和案件查辦情況匯報(bào)。必要時(shí),對(duì)重大情況及時(shí)分析研判,予以妥善處理。二是落實(shí)任務(wù)分解制度。堅(jiān)持每年召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解到各單位,并與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。三是落實(shí)工作報(bào)告制度。每年12月底前,各單位黨組織要向局黨委、紀(jì)委提交履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告,組織各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉。四是落實(shí)廉潔談話制度。按照立足教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求,從關(guān)心愛護(hù)、嚴(yán)格要求干部出發(fā),根據(jù)不同情形,對(duì)黨員干部進(jìn)行廉潔談話,包括任職談話、詢問談話、提醒談話、誡勉談話和處分后談話,做到早提醒、早防范、早查糾,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。五是落實(shí)監(jiān)督檢查制度。每年局黨委確定監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容,綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、階段檢查、隨機(jī)抽查和暗訪調(diào)查等形式,掌握工作的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進(jìn)意見,并采取約談、通報(bào)、發(fā)整改通知等形式督促抓好落實(shí)。六是落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度。每年由局黨委班子成員帶隊(duì)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。七是落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的,嚴(yán)格按照中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》追究責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管、工作不落實(shí),導(dǎo)致本單位不正之風(fēng)滋生蔓延或者出現(xiàn)重大腐敗問題的,落實(shí)一案雙查。

            3、要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織主體責(zé)任實(shí)效。各單位黨組織要不斷提高落實(shí)主體責(zé)任的針對(duì)性和實(shí)效性,以實(shí)際成效取信于民。判斷黨組織主體責(zé)任是否落實(shí)、是否取得實(shí)效,重點(diǎn)看在以下六個(gè)方面:一是看在領(lǐng)導(dǎo)干部作表率上,是否帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定、貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對(duì)“四風(fēng)”,以及報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和八小時(shí)外活動(dòng)的情況;是否帶頭執(zhí)行五個(gè)不直接分管,落實(shí)“五項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督制約制度;是否帶頭執(zhí)行民主集中制,落實(shí)“三重一大”制度;是否帶頭教育管理親屬及身邊工作人員,防止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取利益。二是看在懲治和預(yù)防腐敗上,是否建立健全各項(xiàng)制度;是否做到有腐必反、有案必查; 是否不斷加大警示教育力度,注重把問題發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽之前或苗頭狀態(tài)。三是看在加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上,是否真正做到緊抓改進(jìn)作風(fēng)不放,健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;是否扎實(shí)開展“兩為”專項(xiàng)整治,著力懲治庸、懶、散、怠等不良現(xiàn)象,鏟除庸官、懶官、混官的生存土壤。四是看在育好選好用好干部上,是否真正做到從嚴(yán)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、監(jiān)督關(guān);是否真正杜絕人情關(guān)、金錢關(guān)、利益關(guān)。五是看在維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好群眾實(shí)際利益上,是否堅(jiān)持以人為本,傾聽群眾呼聲,解決群眾困難;是否依法行政、科學(xué)行政、文明行政、高效行政。六是看在支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任上,是否為紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作創(chuàng)造條件、給予積極支持配合;是否形成了主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任之間的良性互動(dòng)關(guān)系,產(chǎn)生合作共事的整體系統(tǒng)效應(yīng)。

            同志們,開展“兩為”專項(xiàng)整治、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)覺廉政建設(shè)和反腐敗工作,貴在堅(jiān)持、貴在深入,任重道遠(yuǎn),使命光榮,我們一定要堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,不斷取得新成效,為建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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