在創(chuàng)建文明示范窗口活動中,日東高速公路菏澤管理處按照市局要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,開展了以“強(qiáng)素質(zhì)、建隊伍、樹品牌、鑄精品”為主要內(nèi)容的自查活動,進(jìn)一步提升廣大干部職工的職業(yè)道德水平,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)塑造出良好的文明窗口形象。現(xiàn)將自查活動開展情況匯報如下:
一、把“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為創(chuàng)建工作目標(biāo)
高管處充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的生力軍、突擊隊作用,以創(chuàng)建“文明示范窗口”為抓手,開展“青年文明號”、爭當(dāng)“優(yōu)秀收費(fèi)員、優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)員”等多種形式的文明創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)菏澤高速公路物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三大文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、把創(chuàng)新管理模式作為創(chuàng)建工作出發(fā)點(diǎn)
高管處把創(chuàng)建活動與管理工作有機(jī)結(jié)合起來,使活動更加科學(xué)化、程序化和規(guī)范化,提高了工作效率。在管理工作中,創(chuàng)造性推出“五星級管理模式”,對廣大員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行綜合評定,在此基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn),順利通過了ISO9000質(zhì)量管理體系的審核認(rèn)證,又在實(shí)際運(yùn)用中推陳出新,提出極具特色的“服務(wù)質(zhì)量評價體系”,即以自我評價、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)評價和社會評價的形式,達(dá)到“服務(wù)怎樣,大家衡量,三把尺子,說長論短”的目的,使管理與測評有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮管理工作的效能,提升文明窗口的創(chuàng)建水平。
一、把誠信為民、打造“文明服務(wù)窗口”品牌作為創(chuàng)建工作的支撐點(diǎn)
高管處始終以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨,始終把“金杯銀杯不如過往司乘人員的口碑,金獎銀獎不如過往司乘人員的夸獎”作為工作的根本,努力營造文明、快捷、準(zhǔn)確、舒適的行車環(huán)境。
首先,我們把文明服務(wù)作為通行費(fèi)征收工作的主題,把提供盡善盡美的服務(wù)作為工作的信條。一是在收費(fèi)工作中強(qiáng)化英語文明用語訓(xùn)練,靈活運(yùn)用雙語問候,成為文明服務(wù)的亮點(diǎn)。二是在服務(wù)過程中端正服務(wù)態(tài)度,做到三個一樣,即大車與小車一樣、本地與外地一樣、熟人與生人一樣。三是通過換位思考增加理解與溝通,營造良好的工作氛圍。四是提出“你就是菏澤人的新形象,全社會都在關(guān)注你”的口號,增強(qiáng)主人翁意識。
其次,以“平安高速、人性化管理”作為工程養(yǎng)護(hù)工作的根本。養(yǎng)護(hù)人員既當(dāng)養(yǎng)護(hù)員,又當(dāng)路產(chǎn)路權(quán)協(xié)管員,也是安全監(jiān)督員的“一崗三責(zé)”制度為保障,健全和完善24小時路況巡查制度。
再次,努力實(shí)施服務(wù)區(qū)“航空式”服務(wù)。服務(wù)區(qū)管理牢固樹立“抓服務(wù)、創(chuàng)品牌、爭第一”的指導(dǎo)思想,對服務(wù)區(qū)實(shí)行“星級”管理,制定一整套管理制度和崗位責(zé)任制度,向社會公開做出質(zhì)量衛(wèi)生承諾、設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、隨時接受投訴,做到價格合理、質(zhì)量上乘、服務(wù)周到、客戶滿意。
成績來之不易,服務(wù)創(chuàng)新更需努力,高管處將繼續(xù)尋找差距,正視不足,努力從規(guī)范中找不規(guī)范,從滿意中找不滿意,不斷開拓進(jìn)取,踏踏實(shí)實(shí)地抓好文明示范窗口的創(chuàng)建工作,使精神文明建設(shè)活動在菏澤高速公路結(jié)出累累碩果,為菏澤經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步做出積極貢
為切實(shí)鞏固行政審批事項的清理成果,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省行政審批事項清理成果貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》(贛府廳字[20XX]51號)和市政府《關(guān)于開展行政審批事項清理落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》(瑞監(jiān)字[20XX]4號)文件精神。我局高度重視,專門組織有關(guān)人員對行政審批事項逐項進(jìn)行了認(rèn)真清理,并開展了自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、自查自糾工作情況及成效
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署,深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后,我局高度重視,專門召開專題會議安排部署,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),嚴(yán)格對照《通知》要求,對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾,堅決做到不走過場,求實(shí)效,并結(jié)合實(shí)情形成自查報告。
(二)強(qiáng)化措施,注重實(shí)效,認(rèn)真貫徹執(zhí)行清理成果。
從自查自糾情況看,我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能,改革行政管理方式,規(guī)范行政審批行為,健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨,沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象,并在涉及行政審批事項的各方面,采取有效措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政審批事項清理成果,取得明顯成效,使我局行政審批程序逐步規(guī)范,行政審批效率明顯提高。一是依法清理行政審批事項。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則,對行政審批事項的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進(jìn)行了清理,對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限,最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán),從源頭上鏟除了腐敗根源。二是規(guī)范精減行政審批項目。我局堅持“精減目標(biāo)不動搖,辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則,扎實(shí)開展行政審批事項清理工作。并對有關(guān)的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。三是創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證,將審批的事項全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會。嚴(yán)格實(shí)行“一個窗口對外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。四是優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合,進(jìn)行了行政審批流程再造。同時,按照網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)格式要求,以表格的形式固化在系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)了審批事項申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)申請行政審批,進(jìn)一步縮短了行政審批時限,使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解,真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。五是建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能,許可核實(shí)工作人員做到持有效行政執(zhí)法證件。撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定,做到了先電話通知,后下發(fā)通知書,然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予了處理,監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外,對一些資料不完善的礦山,我局通過年檢的方式責(zé)令其進(jìn)行整改,并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及意見建議
(一)存在的主要問題。一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面,但對取得許可后的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,監(jiān)管相對較為寬松。二是因歷史遺留問題,礦山的地質(zhì)報告和開發(fā)利用方案等資料還不夠完善。
(二)意見建議。一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。二是制定完善的行政審批監(jiān)督辦法或規(guī)程,保證此次行政審批事項的清理結(jié)果順利實(shí)施,保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三、下一步縮減計劃及行政審批流程圖表
(一)縮減計劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目1個。無新增項目,但根據(jù)上級主管部門的精神,對“礦山企業(yè)承包、租賃經(jīng)營”審批項目改為備案的許可項目。依據(jù)《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》第二十九條,期限由原承諾辦理期限25日縮短為18日;探礦權(quán)和市級以上發(fā)證采礦權(quán)申請、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷審批項目,依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院240號令)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院241號令)、《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院242號令)和《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》,期限由原承諾辦理期限30日縮短為20日。同時依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院241號令)和《江西省礦產(chǎn)資源開采管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,權(quán)限范圍內(nèi)(砂、石、粘土、頁巖)采礦權(quán)行政許可,在條件符合法定資格、數(shù)量、程序合法時,實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序,對準(zhǔn)予行政許可決定依法對外公開。期限由原承諾辦理期限30日縮短為20日。
(二)行政審批流程圖表。
見附表:
1、劃定礦區(qū)范圍審批流程;
2、新立采礦權(quán)發(fā)證辦理流程;
3、采礦權(quán)延續(xù)發(fā)證辦理流程;
4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批流程;
5、采礦權(quán)變更辦理流程;
6、采礦權(quán)注銷辦理流程;
7、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程;
8、上報贛州市級以上礦管部門登記發(fā)證的采礦權(quán)。
我們xx局窗口全體工作人員根據(jù)黨組的要求,認(rèn)真開展自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
首先,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī),認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,經(jīng)常教育引導(dǎo)窗口全體工作人員愛崗敬業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,謹(jǐn)言慎行,事事處處用黨性原則、工作職責(zé)對照落實(shí)到崗到人,使窗口全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,讓大家正確處理榮譽(yù)、金錢、地位之間的關(guān)系,要求全體工作人員老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,珍惜工作崗位,珍惜工作機(jī)會,用好手中的權(quán)力。
我們窗口還經(jīng)常開展自勵、自強(qiáng)、自警、自省學(xué)習(xí)活動,用反面事例;反面教材警示大家,讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦,健康的肌體,良好的心態(tài),不犯自由主義,不踏雷區(qū),不闖紅燈,不越高壓線,練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。
通過自查,我單位對調(diào)整的審批事項、項目全部到崗到位,無變相審批、無體外運(yùn)作,無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象發(fā)生,無違規(guī)違紀(jì)、無違法行為。按照當(dāng)前“轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提高公務(wù)員素質(zhì)”這項“二轉(zhuǎn)二提”工作要求,履職盡責(zé),爭先創(chuàng)優(yōu),使窗口工作提速增效,方便群眾,服務(wù)社會,寧可我們麻煩百次,不讓群眾麻煩一次,促使各項工作爭一流,創(chuàng)第一,努力實(shí)現(xiàn)率先崛起。
自查結(jié)果:無違規(guī)、無違紀(jì)、無違法行為。
存在問題:
(1)、有逾期辦結(jié)現(xiàn)象,由于新系統(tǒng)的啟用,有個別環(huán)節(jié)同志們還不太適應(yīng),不夠熟練,個別環(huán)節(jié)還需要調(diào)整,所以暫時還沒有按公開承諾的時限辦理,力爭馬上調(diào)整到位,按時辦結(jié)。
(2)、軟、懶、散現(xiàn)象也時有發(fā)生。
剖析根源:因考慮到同志們在實(shí)際工作中確實(shí)比較辛苦,有時有點(diǎn)小毛病也不舍得批評,還總是庇護(hù),存在好人主義,手腕比較軟,有時工作一旦忙起來就懶得擠時間抽時間組織政治學(xué)習(xí),散就是個別人思想松懈,對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠,窗口個別人的服務(wù)態(tài)度還不夠主動熱情、耐心周到、達(dá)不到微笑服務(wù)的最佳狀態(tài)。
整改方案:下一步針對以上存在的問題和不足,要痛下決心,撲下身子,硬起手腕,執(zhí)行按時辦結(jié)制,堅決扭轉(zhuǎn)軟、懶、散的缺點(diǎn)和不足,學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效,對照標(biāo)桿和先進(jìn)典范,要迎頭趕上,力爭向上級領(lǐng)導(dǎo)交一份完美答卷。
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