市政府應急辦:
根據(jù)市政府辦公廳《關于報送20xx年度應急管理工作總結暨2019年工作和自查自評工作報告的通知》和《xxx市應急管理工作目標考核辦法》(x政發(fā)[2013]116號)的要求,xxx市地震局對20xx年地震應急工作進行了自查自評,報告如下:
一、加強地震應急準備,提高應對能力
(一)打牢防震減災基礎工作。深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于加強防災減災救災工作的決策部署,落實20xx年全區(qū)防震減災聯(lián)席會議精神,分別于20xx年4月20日、7月26日召開了全市抗震救災指揮部聯(lián)席會議,市政府分管領導出席,會議傳達學習國務院和xxx防震減災聯(lián)席會議精神,通報全區(qū)地震預報形勢,安排部署全市20xx年應急準備、風險評估和應急聯(lián)動等工作,并對創(chuàng)建國家防震減災示范城市工作進展情況進行通報,2個成員單位做了工作交流發(fā)言。通過兩次會議進一步明確了20xx年全市防震減災工作面臨的形勢和工作任務,強化了各級政府的主體責任,為扎實做好20xx年的防震減災工作奠定了堅實的基礎。加強應急平臺建設,有效提升了應急平臺功能。一是人民廣場應急指揮室實現(xiàn)了固定電話、移動電話和衛(wèi)星電話互補的應急通信渠道;二是與xxx快速測報系統(tǒng)對接,第一時間獲取地震三要素(時間、震級、震中),通過快速獲取地震信息判定地震應急響應的級別,指揮抗震救災工作;三是與xxx抗震救災指揮部實現(xiàn)視頻連通,提高指揮效率;四是通過專網(wǎng)與xxx市智慧城市指揮中心連通,共享城市數(shù)據(jù);五是通過無人機或單兵,實時獲取主要生命線的道路、橋梁受損情況及震區(qū)人員傷亡和財產損失信息,實行對震中區(qū)的指揮。
(二)有效提升防震減災應急能力建設。一是結合xxx市地震應急預案的修訂工作,進一步明確細化了全市抗震救災成員單位的工作職責和抗震救災的工作任務。20xx年初,根據(jù)《xxx市地震應急預案》的要求,向51家成員單位發(fā)出了修訂地震專項應急預案的通知,要求各成員單位加強應急準備,完善指揮體系,并在在20xx年9月底前完成地震應急預案的修訂工作。我局組成督查組深入三區(qū)和市直成員單位,對20xx年防震減災工作任務和地震應急預案修訂工作加強了工作指導和督查,各縣(市)區(qū)政府和市直各成員單位截止到10月底已完成了地震應急預案的修訂工作并進行了備案。xxx區(qū)在做好自身預案修訂的同時,完成了23個所屬成員單位,60所中小學地震應急預案的修訂工作。市國資委指導7家監(jiān)管企業(yè)完成了地震應急預案的修訂工作。二是修訂了《xxx市地震局地震專項應急預案》、《20xx年度xxx市地震應急準備方案》、《地震現(xiàn)場要點》、《20xx年度地震現(xiàn)場應急響應與出隊方案》,落實行動計劃和保障計劃。三是安排20xx年開展地震風險源排查工作并進行了督查。兩縣一市結合各自的實際對風險源排查治理工作進行了自查,上報了自查報告。各縣(市)區(qū)政府和有關各成員單位結合業(yè)務工作實際,普遍開展了風險源排查工作,市安監(jiān)局完成了37家危險化學品生產企業(yè)、7家非煤礦山企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和20家粉塵涉爆企業(yè)重大風險源和隱患點的應急預案,并完成了風險排查和隱患治理工作,市住建局、市水務局、市國土局、市交通局高度重視此項工作,在開展風險隱患排查的同時,加強了治理工作。全市共完成了130多個風險隱患點的排查治理工作。四是加強震情跟蹤,規(guī)范預警信息管理。印發(fā)了《xxx市地震局20xx年度震情監(jiān)視跟蹤跟蹤方案》,每天登陸xxx地震局數(shù)據(jù)庫,對各種觀測數(shù)據(jù)進行處理、分析。認真開展地震會商工作,組織召開地震周、月、年度趨勢會商會。20xx年共召開地震周會商42次,月會商10次,年中和年度會商各1次,及時做好地震預警信息的收集和研判工作,通過正規(guī)渠道上報和發(fā)布地震預警信息。五是以創(chuàng)建國家防震減災示范城市城市為契機,廣泛動員學校、機關、企事業(yè)單位開展地震應急演練活動。20xx年“5.12”,指導西夏區(qū)政府、xxx建設職業(yè)技術學院、xxx區(qū)青山社區(qū)、xxx區(qū)23小、永寧縣政府、泰瑞制藥、新百森林公園店開展了地震應急演練,全市623所中小學(幼兒園)、60余個社區(qū)開展了地震應急演練,演練規(guī)模達到63萬人次。在唐山大地震來臨42周年之際,策劃組織了xxx市抗震救災指揮部地震應急實戰(zhàn)演練,全市6個縣(市)區(qū)參與互動,普遍開展了地震應急演練。各有關成員單位和三支社會救援組織積極配合,按照規(guī)定動作完成裝備和隊伍集結,xxx市副市長、市抗震救災指揮部總指揮王勇在人民廣場應急指揮室現(xiàn)場指揮應急處置和救援工作。本次演練采用4G圖傳技術,實時傳輸靈武市開展抗震救災、西部通航直升機起降和市屬各專業(yè)救援隊集結等現(xiàn)場畫面,實戰(zhàn)演練進一步提高了xxx市抗震救災指揮部成員單位的應急處置、指揮調度及協(xié)同配合作戰(zhàn)能力。
二、科學應對,有效處置地震突發(fā)事件
按照《xxx市地震局專項應急預案》的要求,明確了地震局內部應急響應的時間、先期處置的責任領導、工作職責和處置流程。根據(jù)《xxx市地震應急預案》的規(guī)定,履行抗震救災指揮部辦公室的職責,對重特大地震突發(fā)事件進行災情研判,迅速召集市抗震救災指揮部成員單位領導會議,通報震情和災情,向抗震救災指揮部總指揮提出應急響應的級別和應對措施,成員之間有效聯(lián)動,開展抗震救災工作,并防止次生災害的發(fā)生和蔓延。
三、加強管理,應急保障能力不斷提升
(一)加強社會救援隊伍建設,充實調整xxx預備役高炮團抗震救援分隊人員結構,保持100人的隊伍建制,通過集訓提高隊員的實戰(zhàn)救援能力。融合社會組織不斷壯大社會救援力量,厚天、逆行者、藍天、麗景等4支社會救援組織已發(fā)展志愿者300多名,這些救援隊全部建立了隊員登記入會制度,在民政部門進行了注冊登記,建立了嚴格的登記制度,有40多名隊員參加了國家專門機構組織的培訓,分別獲得了應急培訓講師資質、心肺復蘇急救資質、第一響應人資質、救護培訓師資質,社會救援組織的應急救援能力大幅提升。積極參與地震應急演練、社區(qū)志愿者隊伍和學校(幼兒園)的應急知識培訓活動。依托xxx西部通航和上海金匯通航組建了2支空中救援隊,分別制定了《地震應急空中救援預案》,王勇副市長為空中救援隊授牌??罩芯仍牽烧{動周邊400公里內的機組參與我市的應急救援,7月26日空中救援隊第一次參與我市地震應急響應實戰(zhàn)演練的指揮部指揮人員運送和急救藥品運送兩個科目,空中救援隊的組建標志著我市的地震應急救援能力實現(xiàn)質的飛躍。
(二)進一步完善《xxx市地震應急預案》,成立了應急管理專家組,20xx年根據(jù)工作需要,從市規(guī)劃、建設、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、消防、公安交警、生命線工程等單位聘任了24名應急管理專家,為抗震救災指揮部的指揮決策提供技術支持。
(三)應急避難場所建設有序推進,20xx年新增1個1類避難場地94000平米,完成了道路、供水、供電、公廁及垃圾中轉等基礎設施,安裝了應急標識牌。全市首批應急避難場所達到530萬平米,可滿足全市重大自然災害的人員過渡安置需要。通過媒體對避難場地的功能進行有效宣傳。對清水大街愛衣河東側綠地和xxx體育場的應急功能指示牌進行維護。加強社區(qū)應急避難場地建設,重點完成xxx區(qū)15個社區(qū)的 22個有效利用面積37634平米的避難場地進行建設,對疏散道路、供水、供電等基礎設施進行了維護,安裝了疏散示意圖和功能指示牌。
(四)全市建立了應急物資儲備制度,民政部門的救災物資達到40余種,商務部門和有關商品儲備庫簽訂了飲用水、食品等應急物資儲備協(xié)議,20多個社區(qū)和鄰近超市也簽訂了物資儲備協(xié)議。
四、加強應急值守,保證信息暢通
20xx年xxx境內及xxx周邊地區(qū)沒有發(fā)生強有感地震。我局牢固樹立“震情第一”的觀念,修訂完善了震情值班制度和信息報送制度,堅持24小時365天全天候值班,凡是xxx市發(fā)生1.0級以上地震、xxx境內及周邊發(fā)生3.0級以上地震或xxx市明顯有感地震在5分鐘內完成向xxx市委、市政府信息報送,填寫好值班記錄并及時回復群眾的來電詢問。截止目前我局節(jié)假日全天、工作日夜晚震情值班382人次,上報地震信息16次,無一失誤。通過各種媒體和門戶網(wǎng)站及時發(fā)布地震信息,有效遏制地震謠言的滋生。
五、加強宣傳培訓,提高全社會的防震減災應急意識
提高全社會的防震減災意識是地震應急工作的基礎,20xx年利用“5.12”防震減災日、7.28唐山大地震等重要時間節(jié)點,組織開展防震減災知識“七進”活動,利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳外還依托地震門戶網(wǎng)站、防震減災微博、微信等新媒體進行宣傳。同時以開展知識競賽、專題講座、發(fā)放科普資料、疏散演練等方式在不同群體中開展防震減災科普宣傳活動,全市中小學的防震減災科普教育和疏散演練活動已形成常態(tài)化。20xx年,在全市開展科普講座82場次,在全市三區(qū)兩縣55條線路1033臺公交車載電視連續(xù)播放防震減災宣傳片一個月,在全市12所中小學中組織開展了防震減災科普知識競賽活動,向全市112所小學發(fā)放了“地震發(fā)生時如何第一時間科學避震”“地震被埋如何緊急自救互救”等科普知識宣傳U盤,組織全市13所小學開展了20xx年防震減災科普知識手抄報、作文比賽活動,在全市623所學校利用周五“主題班會”開展“平安中國”防災科普文化影視季多媒體放映活動,在網(wǎng)站、微博、微信上發(fā)布1000余條科普知識。開展“七進”活動56次(進學校18次、進社區(qū)10次、進企業(yè)6次、進商場9次、進機關8次、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)4次、進部隊1次),發(fā)放宣傳資料4.5萬余份,受教育群眾達20萬次。全市60多個社區(qū)對志愿者隊伍開展了“第一響應人”培訓,社區(qū)志愿者的應急救援技能有效提高。組織全市抗震救災指揮部成員單位的應急骨干30人赴四川北川培訓,通過理論教學和現(xiàn)場教學,提高了參訓骨干的應急意識和應急處置能力。
xxx市地震局
20xx年xx月xx日
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