區(qū)檔案局檔案行政執(zhí)法檢查自查報告
根據《xxxxxx檔案局關于做好國家檔案局行政執(zhí)法檢查迎檢工作的通知》（x檔辦[20xx]7號）的要求，我局認真對照有關檢查內容要求，積極開展自查自糾，現將自查自糾情況報告如下：
一、 工作開展情況及措施
（一）區(qū)委、區(qū)政府重視檔案工作。一是把檔案事業(yè)納入xx區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，并列入區(qū)年度工作目標管理績效考評。二是專題研究檔案工作。區(qū)委、區(qū)政府對檔案館建設召開專題會議。并解決檔案工作實際問題，為檔案工作提供強有力的人力、財力和物力保障。
（二）推行行政執(zhí)法責任制和履行法定職能。我局去年梳理了檔案行政執(zhí)法依據，明確了檔案行政執(zhí)法的主體性質，為2個非行政許可項目確認了法律依據。同時還制定了行政執(zhí)法責任制實施方案，明確了行政執(zhí)法實施的范圍、內容、實施步驟及目標，為我區(qū)今后更有效地推行檔案行政執(zhí)法責任制提供了有力保證。并且實施檔案政務公開,在政府信息網站開辟了檔案政務公開專欄。
（三）檔案安全保管及制度、基礎設施、設備建設和配備情況。
庫房內配備符合國家標準的檔案密集架，共有密集架215平方米，滿足現有檔案存放需求，館內安裝有消防自動報警、防盜報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，庫房配備空調、去濕機、溫濕度自動調控設備，檔案安全保管條件得到改善。嚴格落實檔案安全管理制度，加強日常溫濕度調控，定期做好檔案安全檢查，及時消除安全隱患，對破損、字跡不清的檔案，及時進行復制和裱糊，確保檔案實體安全。
（四）檔案開放利用。一是建立了現行文件查閱和區(qū)政府信息公開查閱中心，在局設立了“政府信息公開查閱點”。目前共接收了26個單位現行文件511件，建立了現行文件目錄，逐步完善現行文件移交辦法和送達制度。該“查閱點”建立后，為廣大群眾提供了方便，其作用正逐步得到發(fā)揮。
（五）開展檔案行政執(zhí)法檢查。我局一直把檔案行政執(zhí)法檢查作為推進全市檔案工作的一項重要舉措，今年結合全區(qū)績效考評對全區(qū)檔案開展執(zhí)法檢查，檢查工作分兩個階段：一是自查階段。各單位根據的檢查內容進行全面自查，自查中發(fā)現問題要及時予以整改，并以自查報告形式報區(qū)檔案執(zhí)法檢查領導小組。通過各單位上報的自查報告情況看，大部分單位都能做到認真對待，按要求及時開展對本單位檔案管理工作檢查，指出檔案工作存在問題并制訂整改措施，使自查工作落到實處；二是抽查階段：在結合前階段各單位自查的基礎上，認真確定了重點抽查單位，列入重點抽查單位的有６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分區(qū)直機關。從抽查結果來看，大部分單位都能做到加強檔案安全保管，并投入一定經費增加檔案基礎設施和配備。如：機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用上了檔案軟件檔案、檔案柜等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了檔案室。本次檢查中沒發(fā)現檔案損毀、丟失、涂改等違法情況。
（六）針對《國家發(fā)展改革委員會辦公廳、國家檔案局辦公室關于中西部地區(qū)縣級綜合檔案館項目稽察整改意見的通知》（發(fā)改辦稽察〔20xx〕1117號）提出關于檔案庫房樓面活荷載不符合要求的問題，局領導高度重視，落實整改。
針對此稽查意見，我局召開施工、監(jiān)理、設計、業(yè)主四個單位聯(lián)席會議，對稽查組提出的問題一一予以查找，經查實，xx南都建筑設計有限公司對20xx年2月xx萬華建設工程咨詢有限公司提出的5條結構修改意見已經進行了修改，基礎配筋已按要求重新設計，檔案庫房樓面活荷載也全部按照每平方米1200kg的荷載設計，并且，在施工過程中也嚴格按照該荷載標準進行施工。出現上述稽查反饋的問題，經了解核實，是本局工作人員由于不熟悉該項目業(yè)務，錯把未經萬華公司審圖蓋章的初步設計圖紙當作正式施工圖紙交與稽查組檢查，此乃我局工作失誤所致。
為進一步核實我局檔案庫房樓面活荷載是否達標，20xx年5月我局特委托xx城鄉(xiāng)設計規(guī)劃設計院就“綜合檔案樓”結構設計問題進行審查，經xx城鄉(xiāng)設計院組織工程技術人員進行了審查，對相關資料進行認真核算，xx城鄉(xiāng)設計院最終認為“綜合檔案樓”結構設計荷載取值和施工圖設計符合現行國家規(guī)范要求。并且，20xx年9月，國家發(fā)改委和xx發(fā)改委到我市進行重大項目核查時，對我局綜合檔案館建設項目相關資料進行了認真核對，認為綜合檔案館建設各項標準符合要求。
二、存在問題
1、檔案人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質提高空間不大。在一些部門檔案工作是一個不起眼、不被重視的崗位，檔案人員往往身兼數職，事務纏身，檔案人員工作積極性不高，存在著“錯位”現象。還有一些單位檔案工作崗位人員變動頻繁，有的人是剛剛經過培訓，對檔案工作已有點入門，就被調換崗位了，新進人員接手檔案工作后需要一段時間才能熟悉業(yè)務。
2、檔案經費投入不足，檔案管理“三防”要求難以得到真正落實。少數機關部門檔案工作經費在辦公經費中所占比例過低，甚至被挪作它用。受辦公用房緊張因素的困擾，有的機關單位獨立檔案庫房難以落實，沒有配置必要的安全防護設施，檔案安全管理工作存在著隱患。
3、文件材料歸檔不規(guī)范，利用服務工作相對滯后。一些單位平時只注意對紅頭文件的收集、整理，常忽略帳外文件的收集歸檔；只注意文書檔案資料管理，業(yè)務、科技檔案資料收集整理不齊全；主要注意對紙質檔案材料的收集歸檔，不注意對電子文件和特種載體檔案資料的收集。造成檔案形式單一、門類缺乏、信息含量少，再加上一些單位不注意檔案資源開發(fā)、編研，在檔案利用上往往處于表面應付，不能提供深層次的服務。
三、整改措施
1、繼續(xù)加大《檔案法》的宣傳、貫徹力度，強化執(zhí)法監(jiān)督職能。通過對《檔案法》的宣傳，取得各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案工作的支持。一方面，加強《檔案法》執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處檔案違法事件，促進檔案工作步上法治化管理軌道。另一方面，立足檔案資源多方位的開發(fā)利用，拓寬服務渠道，提高服務質量，提升服務層次和領域，擴大影響力，提高檔案工作的社會地位。
2、加強檔案隊伍建設，提高業(yè)務素質。爭取區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的重視，進一步支持、關心檔案工作，提高檔案員的地位、待遇，調動檔案員積極性，安心本職工作。結合檔案執(zhí)法檢查，抓好業(yè)務培訓和業(yè)務指導工作，并多為檔案人員提供互相學習、交流的機會，提高業(yè)務水平。
3、加快機關檔案工作規(guī)范化認定步伐。對已認定的單位要采用復查等方法加以鞏固，防止檔案工作松懈；沒有認定的單位要努力爭取，加強業(yè)務指導，創(chuàng)造條件做好認定準備。通過開展檔案規(guī)范化認定工作，爭取機關檔案工作再上一個新臺階。
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