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20xx年以來，我區(qū)按照x、xx市的統(tǒng)一部署和要求，主動作為、扎實推進 “雙高”糖料蔗基地的建設(shè)工作，經(jīng)過2年多時間的實施，取得了一定的成效，同時也存在不少的問題和困難，現(xiàn)將我區(qū)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)情況報告如下：

一、基本情況

（一）20xx年、20xx年土地整治情況。

我區(qū)20xx年、20xx年“雙高”基地共14個片區(qū)18個項目點（含3個整縣推進項目），涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施面積37408畝，上級下達(dá)土地整治獎補資金共4304萬元，已撥付1264.4萬元。20xx年4個片區(qū)有3個已完成x終驗（xxx片區(qū)與整縣推進項目重疊）， 20xx年10個片區(qū)14個項目點已有7個項目點完成縣級初驗。xx鄧保片區(qū)預(yù)計月底能完成50%，其余片區(qū)正準(zhǔn)備開展工程復(fù)核。3個與整縣推進土地整治項目重疊的片區(qū)，目前正由區(qū)整縣辦按雙高標(biāo)準(zhǔn)變更設(shè)計并組織整改。

（二）20xx年、20xx年水利化建設(shè)情況。

20xx、20xx年“雙高”基地共有14個點開展水利化建設(shè)，總投資約4713萬元（不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金），實際撥付資金1431萬元，已全部開工建設(shè)，4個片區(qū)已完工，完成面積4100畝。有6個項目點由經(jīng)營主體開展水利化自建，目前正由經(jīng)營主體全力推進建設(shè)。

（三）20xx年、20xx年良種良法情況。

20xx年“雙高”基地種植糖料蔗面積9304畝，其中符合“雙高”標(biāo)準(zhǔn)面積7166畝。“雙高”基地項目區(qū)新植蔗良種率達(dá)100%，通過了區(qū)級、市級、x級良種良法驗收，獲得x批復(fù)面積7168畝。20xx年“雙高”基地種植甘蔗約25245畝，已有2467畝通過良種良法驗收，另有約7030畝已完成縣級初驗。已將良種補貼資金481萬元劃撥給各實施主體。

（四）全程機械化開展情況。

我區(qū)“雙高”基地已基本實現(xiàn)機耕和機種，機械化中耕培土率約50%。20xx-20xx榨季機收面積約1730畝，20xx-20xx榨季機收面積約1100畝。20xx年“雙高”基地7566畝已通過縣市兩級驗收。

（五）20xx年“雙高”基地建設(shè)情況。

xx市下達(dá)我區(qū)20xx年“雙高”基地建設(shè)任務(wù)1.5萬畝，已落實建設(shè)主體14個，按標(biāo)準(zhǔn)要求新種植約6970畝，已開展良種良法縣級初驗。目前正進一步確定20xx年“雙高”基地建設(shè)任務(wù)紅線范圍。

二、主要工作措施

（一）召開專題會議，明確各項目點完成時間節(jié)點。區(qū)政府多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開專題會議，逐個片區(qū)研究項目推進慢的原因，具體問題具體分析，劃定項目完工并通過縣級驗收的最后期限，把“雙高”糖料蔗基地建設(shè)工作當(dāng)成一項重要的政治任務(wù)來抓。

（二）完善項目片區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要責(zé)任。將一個處級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙高”基地建設(shè)調(diào)整為一個處級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)一塊“雙高”項目片區(qū)（項目點）“雙高”基地建設(shè)。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為“雙高”基地建設(shè)的第一責(zé)任人，“雙高”成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任人，“雙高”基地建設(shè)任務(wù)未完成，原則上不能提拔和調(diào)動。部分因換屆領(lǐng)導(dǎo)有調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新領(lǐng)導(dǎo)與原分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)“雙高”基地項目推進。

（三）加大宣傳力度，引導(dǎo)各種社會資金和資源積極參與“雙高”基地建設(shè)。充分利用宣傳欄、固定標(biāo)語、宣傳冊、車載廣播、“雙高”現(xiàn)場會等方式，廣泛發(fā)動群眾參與，并多次組織群眾到“雙高”糖料蔗基地參觀考察。

（四）實行倒排工期，明確階段性目標(biāo)。按照5月底前完成20xx、20xx年“雙高” 基地土地整治和水利化建設(shè)項目初驗和資金撥付超過80%的要求，詳細(xì)列出各項目點當(dāng)前推進進度、存在的問題及解決措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門階段性工作提出具體要求，確保在時間緊、任務(wù)重的情況下，“雙高”工作有序、高效開展。

（五）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場指導(dǎo)項目施工。區(qū)“雙高”辦每周派出兩個工作組，深入全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個項目片區(qū)，現(xiàn)場開展土地整治和水利化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶按照良種良法要求標(biāo)準(zhǔn)化種植，解答項目業(yè)主心中的疑慮，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，督促項目業(yè)主按時按質(zhì)高效推進項目建設(shè)。

(六)加強督查，確保工作順利推進。圍繞“雙高”基地建設(shè)任務(wù)及完成時間節(jié)點，由區(qū)委區(qū)政府督查室牽頭，聯(lián)合區(qū)“雙高”辦等部門組成督查組，對全區(qū)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)情況進行督查，通過明查暗訪，及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作推進情況。目前已督查四次，發(fā)布四個督查通報。

三、存在的主要問題。

（一）項目重疊，影響“雙高”基地建設(shè)整體推進。我區(qū)20xx、20xx年“雙高”基地有3個片區(qū)共9993畝與整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整治項目重疊，由不同的部門組織實施，項目建設(shè)要求不同，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，影響了“雙高”基地建設(shè)整體推進和項目驗收。

（二）實施主體資金缺乏，資金投入不夠。我區(qū)“雙高”基地建設(shè)主要由種植大戶和農(nóng)民合作社開展實施，經(jīng)濟實力相對薄弱，加上“雙高”基地建設(shè)資金以“先建后補，以獎代補”方式發(fā)放，實施主體心存疑慮，因此資金投入較少，直接影響了項目進度。

（三）施工單位技術(shù)水平參差不齊。部分“雙高”基地建設(shè)施工單位此前未從事過土地整治或利化建設(shè)工作，對驗收標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，未完全按照規(guī)劃設(shè)計圖紙施工，導(dǎo)致項目建設(shè)多次返工。

（四）客觀因素影響較大。一是今年以來，陰雨天氣較多，土壤濕度較大，機器遲遲不能進場，施工難度加大，特別是5月下旬以來連續(xù)暴雨，給施工帶來極大困難；二是“雙高”基地建設(shè)需要大量良種蔗種，導(dǎo)致蔗種供不應(yīng)求，我區(qū)想盡辦法從外地調(diào)種，仍未能滿足當(dāng)前的種植需求；三是機械數(shù)量少，作業(yè)服務(wù)跟不上。甘蔗耕種處于春耕時節(jié)，各類作物集中在這段時間耕種，加上適合我區(qū)甘蔗耕種的農(nóng)機具較少，我區(qū)“雙高”基地機耕種服務(wù)跟不上，對搶季節(jié)搶時間種植甘蔗存在一定的影響。且甘蔗收獲機械成本較高，農(nóng)機合作社難以承受高昂的價格，加上收獲機械技術(shù)還不夠成熟（影響宿根蔗出芽率），并未完全得到蔗農(nóng)的認(rèn)可，我區(qū)甘蔗收獲機擁有量還很低，目前僅有一臺，收獲時節(jié)只能從南寧等地調(diào)運甘蔗收獲機。

四、下一步工作措施

（一）招商引資，引進有實力企業(yè)投資建設(shè)“雙高”基地。20xx年我區(qū)相繼引進x貴糖股份有限公司、xxx甘化有限公司、x欣盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)參與“雙高”基地建設(shè)，取得了良好效果。下一步將竭盡全力招商引資，并為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，尤其是在土地流轉(zhuǎn)、整合扶持資金等方面加大力度，確保企業(yè)引進來，留得住。

（二）主動作為，進一步解放思想。根據(jù)國家相關(guān)政策和x“雙高”基地建設(shè)的有關(guān)要求，修改和完善我區(qū)土地整治和水利化項目資金使用管理辦法，通過“以獎代補”的形式開展經(jīng)營主體自建，簡化項目前期工作程序，及時撥付項目獎補資金，進一步激發(fā)建設(shè)主體和施工單位的積極性。

（三）相互配合，加強對項目建設(shè)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。加強國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的配合以及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合，及時共享各項目點的工作進展，及時解決項目業(yè)主在建設(shè)中遇到的困難和問題，保證工程進度和工程質(zhì)量，力爭建成一片，達(dá)標(biāo)一片，驗收一片。

（四）出臺政策，進一步調(diào)動各種建設(shè)主體積極參與。在20xx年制定出臺的《xx區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)財政獎補辦法》的基礎(chǔ)上，進一步加大扶持力度，并加大政策的宣傳力度，讓群眾看到“雙高”基地建設(shè)帶來的實惠，從而支持和參與“雙高”基地建設(shè)。

（五）全盤謀劃，同步推進今后幾年“雙高”基地建設(shè)。區(qū)國土、水利等部門及時根據(jù)各自職責(zé)，及時組織設(shè)計單位對20xx年基地土地整治、水利化項目進行初步設(shè)計，扭轉(zhuǎn)20xx年工作被動局面。在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定余下3.5萬畝工作任務(wù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，早部署、早規(guī)劃，認(rèn)真謀劃抓好今后幾年的“雙高”基地建設(shè)工作。

標(biāo)簽：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)工作自查報告

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