為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《xxxxxx行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,加強和改進城市管理行政執(zhí)法工作,提高市政局部門依法行政的能力和水平,認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準開展自查自評,根據(jù)區(qū)法制有關(guān)文件要求,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查的基本情況
(一)案件辦理及自查情況
20xx年6月1日至20xx年5月31日期間,我局共辦理行政處罰案件0件,行政許可審批案件91件,行政強制案件0件。
(二)行政處罰案卷自查情況
我局嚴格按照《行政處罰法》和國務(wù)院、xx有關(guān)市政管理行政處罰規(guī)定及其實施辦法執(zhí)行處罰,準確適用法規(guī),合理使用處罰標準,做到公平公正處罰。截止5月,我局共處罰0起行政處罰案件。
(三)行政審批案卷自查情況
我局嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃氣管路條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》、《xx市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴格把關(guān),規(guī)范行政許可工作。嚴格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作,行政許可(審批)主體和程序合法,沒有增設(shè)行政許可(審批)的條件。截止今年5月底,共審批戶外廣告設(shè)置申請7 個,城市臨時占道申請數(shù) 84個,發(fā)放燃氣許可證 0個。我局各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一卷,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
二、案卷評查存在的問題及整改措施
(一)存在的問題
1、行政執(zhí)法文書還有待進一步規(guī)范。圖像等輔證材料不清晰,不全面和連貫性差。
2、有些案卷中申請事項文字表述欠嚴謹,部分案件證據(jù)種類相對單一。
3、硬件裝備特別是市政執(zhí)法車輛配備不足,設(shè)備不全,2013年成立采購的照相機因使用頻率太高已老舊不能使用,執(zhí)法儀配備數(shù)量少分配比例才占執(zhí)法人員的20%,突發(fā)事件發(fā)生時不能保證時全程記錄執(zhí)法過程。
4、在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足,法律專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法隊伍老化等因素,影響了依法行政工作的高效開展。
(二)整改的措施
1、加強培訓學習,提升業(yè)務(wù)能力。為加強行政執(zhí)法管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我局制訂了各種管理制度。每月組織全體執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務(wù)知識的學習,每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的培訓,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能。
2、加強經(jīng)驗交流,規(guī)范執(zhí)法隊伍。我局要多組織執(zhí)法人員到市局等相關(guān)對應(yīng)部門交流經(jīng)驗,取長補短,不斷完善執(zhí)法隊伍建設(shè)。不斷規(guī)范和擴大執(zhí)法證件使用率,目前,我局共持有執(zhí)法證的人員有15人。完善相關(guān)制度,加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管與規(guī)范化管理。
3、加大硬件設(shè)備投入,提高執(zhí)法效率。我局今年將再增加兩臺攝像機,并聘請了律師及更新了執(zhí)法隊伍,使我局依法行政工作的效率得到了明顯的提高。
三、下一步工作方向
(一)高度重視,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態(tài)度,查找存在問題的原因,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(二)堅持依法行政,力求在執(zhí)法效能上有新的提高。突出抓好三項工作:一是嚴格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。二是強化執(zhí)法責任,做到執(zhí)法公正。三是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),強化"同案同罰"制度落實的監(jiān)督檢查,進一步推進依法行政。
(三)堅持以人為本,力求在為民服務(wù)有新的舉措。
(四)堅持嚴格管理,力求隊伍形象有新的提升。一是強化隊伍素質(zhì)錘煉。二是強化執(zhí)法隊伍風紀督查。三是強化制度建設(shè)完善。四是強化隊伍廉政建設(shè)。
xx區(qū)市政管理局
20xx年xx月xx日
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