今年以來,我局的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在區(qū)委區(qū)政府正確領導下,在市安監(jiān)局和區(qū)法制辦的大力指導下,緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一的基本原則和要求,使我區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作基本走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道?,F(xiàn)將我局20xx年1月1日-20xx年11月30日期間開展行政執(zhí)法案卷評查工作自查的報告如下:
一、 領導重視,組織嚴密。
接到《關于印發(fā)20xx年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作方案的通知》后,我局領導高度重視,成立了執(zhí)法檢查工作小組,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政執(zhí)法案卷評查的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結經(jīng)驗教訓,促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義。
二、抓住重點、認真開展案卷自查。
今年以來,我局認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室交叉查、局執(zhí)法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查、評查:
(一)行政審批項目的自查情況
我局能嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關法律法規(guī),按照行政審批工作規(guī)范和制度嚴格把關,規(guī)范開展行政審批工作。在行政審批工作中,能切實做到行政審批主體和程序合法,嚴格按照規(guī)定的程序、期限開展行政審批工作,審批事項均在公布的目錄范圍內(nèi)。20xx年1月1日—20xx年11月30日,我局完成行政審批共186項。沒有違法增設行政審批項目和行政許可(審批)條件的情形,未出現(xiàn)違紀、投訴的現(xiàn)象。
(二)對違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實施行政處罰、采取強制措施的自查情況。
20xx年1月1日-20xx年11月30日,本局共實施行政處罰案件5件,其中事故處罰2件,一般安全生產(chǎn)違法行為行政處罰3件。在調(diào)查和處理過程中做到了依法依規(guī),沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)操作的問題,也沒有引起一起行政復議和行政訟訴。
(三)關于行政執(zhí)法案卷歸檔自查情況。
行政處罰、行政許可(審批)案卷歸檔規(guī)范。xxxx建設集團有限公司建筑材料廠(二工區(qū))“6.1”傷害事故,我局實施行政處罰的主體和程序合法,行使行政處罰自由裁量權符合規(guī)定,在辦理行政處罰案件時,能根據(jù)當事人違法行為的性質、情節(jié)以及危害結果對照相關法律法規(guī),在法定處罰的種類和幅度內(nèi)給予適當?shù)男姓幜P。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有違法亂紀現(xiàn)象,較好地樹立了安監(jiān)行政執(zhí)法部門的形象,保證了法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。我局實施的行政處罰、行政許可(審批)都能夠按照案卷標準制作案卷,并編制有目錄,及時歸檔。
三、存在問題
從自查的總體情況看,區(qū)安監(jiān)局認真承辦的每件案件違法事實認定清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、裁量基本適當,沒有錯案,也沒有不合格案卷,也未因此引發(fā)行政復議、行政訴訟等行政爭議,每件案件違法行為得到及時糾正,實現(xiàn)了懲處和教育的目的。但是自查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié):一是執(zhí)法文書制作有待進一步規(guī)范。例如,現(xiàn)場檢查記錄、調(diào)查詢問筆錄制作還可以更加詳盡細致等;二是集體討論記錄模式化,不客觀具體。三是行政處罰自由裁量權還需進一步充分闡述。
四、下一步打算
針對本次自查中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)安監(jiān)局下一步將進一步加強案卷文書立卷整理工作,切實做好行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高行政執(zhí)法水平,使行政執(zhí)法行為合法有效,行政權力規(guī)范運行。
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