區(qū)紀委:
根據(jù)xxx市《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作自查及督查的通知》精神,為切實做好迎接市廉政風(fēng)險防控工作督查準備,商務(wù)局機關(guān)按照通知的要求,認真開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
我局根據(jù)人員變化情況,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局黨組書記、局長xxx任組長、副局長xxx、xxx、xxx任副組長,其他科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,確定具體聯(lián)系人,負責(zé)廉政風(fēng)險防控日常工作,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局廉政風(fēng)險防控工作。做到了明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,為廉政風(fēng)險防控工作的開展提供了堅強的組織保證。
(二)開展清權(quán)確權(quán),規(guī)范權(quán)力流程
1.依據(jù)法律法規(guī)及機構(gòu)“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對各種權(quán)力事項再次進行全面清理、逐項確認,編制“職權(quán)目錄”,進一步明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。
2.按照“程序法定、流程簡便”的要求,優(yōu)化運行流程,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等內(nèi)容,繪制“權(quán)力運行外部流程圖”;同時,對單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)全面進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等,繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。嚴格按照“一目錄、兩流程圖”要求運行。
(三)排查評定風(fēng)險,加強風(fēng)險管理
1.按照領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的要求,對照編制的“一目錄、兩流程圖”,采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等方式,全面準確排查出每項權(quán)力運行全過程中各個環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險點,并對該廉政風(fēng)險點從權(quán)力運行程序、制度機制建設(shè)、思想道德修養(yǎng)等方面進行認真分析,細化風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。在權(quán)力運行方面,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;在制度機制方面,重點查找因規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;在思想道德方面,重點查找因理想信念、工作作風(fēng)和職業(yè)道德存在問題,及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。
2.根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素,按照以點定級的要求,每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定,確定高、中、低風(fēng)險等級。高等級風(fēng)險點由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志管理和負責(zé),報上級黨工委和紀委進行監(jiān)督;中等級風(fēng)險點由領(lǐng)導(dǎo)班子中分管領(lǐng)導(dǎo)同志管理和負責(zé);低等級風(fēng)險點由內(nèi)設(shè)科室負責(zé)人直接管理和負責(zé)。根據(jù)《xxx區(qū)高等級廉政風(fēng)險點監(jiān)督管理辦法》,重點突出對高等級風(fēng)險點的防控。
3.按照上述規(guī)定,我局及時建立完善廉政風(fēng)險點目錄,明確每一個廉政風(fēng)險點所屬職權(quán)名稱、所處運行環(huán)節(jié)、風(fēng)險內(nèi)容表現(xiàn)及風(fēng)險等級、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員和防范措施等,加強風(fēng)險管理工作。
(四)制定防控措施,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)
1.圍繞查找出來的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,從法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準等方面,及時制定操作性強、具體管用和行之有效的防控措施,規(guī)范權(quán)力運行,化解廉政風(fēng)險。屬于權(quán)力運行方面的,要通過建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的有效辦法來規(guī)范權(quán)力行使;屬于制度機制方面的,健全完善相關(guān)制度機制并抓好落實;屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
2.堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置,重點在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、專項資金管理使用等領(lǐng)域,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
3.圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序,完善“三重一大”風(fēng)險防控措施。
4.建立健全行政處罰、行政審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使。
(五)推進公開工作,強化科技防控
1.深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開。通過政府信息公開網(wǎng)、商務(wù)之窗、公開欄等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行外部流程圖”和裁量權(quán)基準,接受社會監(jiān)督。
2.通過商務(wù)之窗和公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險點及防控措施。特別是對干部任用、財務(wù)管理、采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等加大公開力度。
3.加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,利用電子政務(wù)設(shè)施,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),逐步將廉政風(fēng)險和公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。整合開發(fā)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)資源,構(gòu)建權(quán)力運行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,推動各部門廉政風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的有序連接、資源共享。通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與傳統(tǒng)監(jiān)督的對接機制,開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上開展效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上實施績效考核,逐步實現(xiàn)公共權(quán)力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督。
(六)實施預(yù)警處置,強化動態(tài)監(jiān)控
1.健全完善預(yù)警糾錯機制。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,全面收集廉政風(fēng)險信息,定期進行研判評估。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)違紀違法的苗頭性、傾向性問題,運用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等制度,及時進行風(fēng)險預(yù)警,有效化解風(fēng)險,避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。
2.健全完善評估修正機制。以年度為周期或依托項目管理,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施,加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。
二、下一步工作打算
一是進一步加強對黨風(fēng)廉政的深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,帶動工作作風(fēng)和行風(fēng)的好轉(zhuǎn),進而推動商務(wù)工作全面開展,為促進商務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調(diào)研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
xxx市xxx區(qū)商務(wù)局
20xx年xx月xx日
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