省教育廳:
校舍提升工程既是今年省政府提出的二十項(xiàng)“雙創(chuàng)雙服”中服務(wù)教育民生的一項(xiàng)重要安排,又是“全面改薄”(全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件)20xx-20xx年五年規(guī)劃的收官之作。根據(jù)省廳《“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)中小學(xué)校舍提升工程現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》的要求,我市組織10個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了自查,并隨機(jī)抽查了萬(wàn)全、xxx兩個(gè)縣(區(qū)),現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下。
一、校舍提升工程總體目標(biāo)
各縣區(qū)按照省《義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及市《農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》和省《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施辦法》等規(guī)定要求,本著“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,聚焦貧困縣區(qū)學(xué)校建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),兜住網(wǎng)底、突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。將校舍安全放在第一位,對(duì)建成校舍采光、保暖和防漏等方面認(rèn)真檢查并及時(shí)加固、維修,做到各類房舍堅(jiān)固、耐用、美觀,設(shè)施完善。新建校舍主要解決相關(guān)學(xué)校各類教室和宿舍、浴室、廁所等生活用房不足的問(wèn)題,緩解縣鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象,保障小學(xué)?;巨k學(xué)條件,確保“二十條底線”不反彈,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件和學(xué)生生活環(huán)境進(jìn)一步改善和提升,從而基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、校舍提升工程的資金來(lái)源和項(xiàng)目安排
截至目前, 20xx年我市確定投入各級(jí)專項(xiàng)資金和縣級(jí)統(tǒng)籌資金10862萬(wàn)元,包括中央專項(xiàng)資金3127萬(wàn)元、省級(jí)專項(xiàng)及獎(jiǎng)勵(lì)7515萬(wàn)元、市級(jí)專項(xiàng)資金220萬(wàn)元,為校舍提升工程及相關(guān)儀器設(shè)備采購(gòu)提供了資金保證。
本著“兜住教育民生底線、促進(jìn)教育公平”的原則,以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),優(yōu)先解決農(nóng)村薄弱學(xué)校的突出問(wèn)題,優(yōu)先滿足學(xué)校最為緊迫急需的基本條件,優(yōu)先保障基本教學(xué)、學(xué)生生活的校舍和設(shè)施建設(shè)。
“全面改薄”建設(shè)類工程暨校舍提升工程確定了10個(gè)縣區(qū)、20所學(xué)校的32個(gè)項(xiàng)目,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍面積3萬(wàn)多平方米(全省為100萬(wàn)平方米),其中,教室12879平米,宿舍15460平米,食堂1338平米,浴室503平米,廁所280平米。
三、目前工作進(jìn)展情況
從年初開始,在嚴(yán)格招投標(biāo)程序基礎(chǔ)上,市、縣改薄辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位,建立健全工作機(jī)制,規(guī)范管理。各縣(區(qū))政府及教育局高度重視此項(xiàng)民生工程,教育局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),主管工程副局長(zhǎng)專項(xiàng)負(fù)責(zé),由財(cái)務(wù)、規(guī)劃、安全、基教等股室抽調(diào)專門人員組成校舍提升工程工作小組,各司其職,密切配合,積極與土地、城建、規(guī)劃等部門和施工隊(duì)溝通,提高工作效率,特別是7-9月份,利用氣候適宜和暑期黃金時(shí)間,各個(gè)項(xiàng)目工地加班加點(diǎn),以快補(bǔ)晚,實(shí)現(xiàn)我市10個(gè)縣(區(qū))即xxx、萬(wàn)全、xxx、康保、赤城、xx縣、xxx、xxx、xxx和xxx建筑主體全部完工,完工面積30461平米。其中,13所學(xué)校的23個(gè)項(xiàng)目9月開學(xué)時(shí)已投入使用。
還有7所學(xué)校的9個(gè)項(xiàng)目未投入使用,具體進(jìn)展情況如下:
1.xxx縣xxx中小校2150平米的學(xué)生宿舍,外墻保溫即將完成,內(nèi)裝修同步進(jìn)行,計(jì)劃明年3月份春季開學(xué)投入使用。
2.xxx縣原第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)2000平米教學(xué)樓維修工程,正在內(nèi)外裝修,計(jì)劃明年3月份春季開學(xué)改為幼兒園使用。
3.xxx縣xxx鎮(zhèn)喬家房中心校407平米的教室和浴室,內(nèi)外裝修已完成,計(jì)劃10月底投入使用。
4.xx縣xxx中學(xué)3809平米的學(xué)生宿舍,正在室內(nèi)外裝修,預(yù)計(jì)10月底完工,11月投入使用。
5.xxx縣xxx鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)955平米的學(xué)生宿舍,等待竣工驗(yàn)收,計(jì)劃10月底投入使用。
6.xxx區(qū)xxx路家坊小學(xué)1388平米的教學(xué)樓,因村委會(huì)的多次斷路、停電、停水造成施工停工,致使工程未能按原定10月竣工,現(xiàn)預(yù)計(jì)11月中旬完工,明年3月春季開學(xué)投入使用。
7. 動(dòng)工最晚的xxx縣第四中學(xué)3453平米的學(xué)生宿舍及浴室,目前屋面防水和二次結(jié)構(gòu)已完成,正做外墻墻體保溫,支付了310萬(wàn)(近一半的規(guī)劃資金)。
四、下一步主要工作。
1.繼續(xù)加快工程進(jìn)度。部分工程室內(nèi)裝修工程進(jìn)展較慢,造成投入使用時(shí)間晚;因第三方機(jī)構(gòu)少,竣工審計(jì)和決算費(fèi)時(shí)長(zhǎng),影響了資金支出進(jìn)度。督促縣區(qū)及其相關(guān)學(xué)校協(xié)調(diào)工程隊(duì)增加機(jī)械臺(tái)班和人員數(shù)量,抓緊上凍前有限時(shí)間,爭(zhēng)取早竣工、早使用;同時(shí)與審計(jì)部門及時(shí)溝通,能合并提請(qǐng)審計(jì)的一次性提交,方便做好審計(jì)及工程決算,同時(shí)提高資金支出率。
2.做好掃尾工作。補(bǔ)齊短板,通盤運(yùn)作,合理布局,嚴(yán)防“二十條底線”出現(xiàn)反彈。
3.全面信息公開。市、縣、校建立各級(jí)“全面改薄”項(xiàng)目公開公示的信息平臺(tái)(公示欄、網(wǎng)站、報(bào)紙或公眾號(hào)等);逐級(jí)向社會(huì)公示項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算安排、實(shí)施進(jìn)展情況等信息,要逐縣、逐校、逐項(xiàng)目地進(jìn)行公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
4.加大督導(dǎo)力度。改薄辦與市局督導(dǎo)室聯(lián)合督導(dǎo),加強(qiáng)過(guò)程性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要求限期整改,督促各縣(區(qū))完成既定目標(biāo)。結(jié)合扶貧工作,適時(shí)召開調(diào)度會(huì),持續(xù)發(fā)力,爭(zhēng)取校舍工程質(zhì)量與時(shí)效并行,同時(shí)規(guī)范資金管理,確保資金使用安全和支出進(jìn)度。
5.加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。積極配合國(guó)家、省的檢查、評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量好、進(jìn)展快、資金支出率高的縣(區(qū))給予表彰,并作為來(lái)年縣(區(qū))教育評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
xxx市教育局
20xx年xx月xx日
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