自查報(bào)道范文大全

xxx人防辦：

根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(x人防辦傳字［20xx］75號文)要求，現(xiàn)將我辦20xx年度行政執(zhí)法案卷工作報(bào)告如下:

一、開展執(zhí)法評查工作的主要成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)視重、組織落實(shí)

為認(rèn)真開展好市人防辦20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作，市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。

（二）精心部署，認(rèn)真評查

1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。 20xx年 10月 21日 至 20xx年 10月 31日 ，共辦理行政許可事項(xiàng)412項(xiàng)，按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%，未發(fā)生群眾投訴，我辦在行政許可方面完全符合法定要求。

2、對行政處罰案卷的評查。20xx年市人防辦在行政執(zhí)法過程中，共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷0件，無舉行聽證的案件，無重大行政許可和重大行政處罰案件，無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。

二、存在問題

在開展執(zhí)法評查工作中，我辦在法律、法規(guī)適用和執(zhí)行文件中存在理解不夠、把握不準(zhǔn)的問題，主要是以下兩點(diǎn)：

（一）關(guān)于一次性規(guī)劃、分期施工的建筑項(xiàng)目在后期建造防空地下室的問題

《xxxxxxxxx實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》十七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其與主體工程同步修建。第二十條“除國家另有規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何單位或者個(gè)人不得批準(zhǔn)免建、少建、緩建防空地下室或者降低防空地下室防護(hù)等級，不得批準(zhǔn)減免、緩繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)?！秞xxxxxxxx人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》第十三條第二款“前款規(guī)定以外的人民防空工程，建設(shè)單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理備案前，應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告及有關(guān)資料保送人民防空主管部門，由人民防空主管部門審查合格后，出具認(rèn)可文件。建設(shè)單位報(bào)送的備案材料沒有人民防空主管部門認(rèn)可文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不辦予辦理備案。

《關(guān)于明確人防工程行政審批有關(guān)問題的通知》(x人防辦字［20xx］108號)對于一次性規(guī)劃、分期施工的建筑項(xiàng)目，防空地下室規(guī)劃服務(wù)半徑應(yīng)不大于200米可放在后期建造。

上述法規(guī)文件在執(zhí)行中容易理解有偏差、把握不到位，產(chǎn)生如下問題：

1、防空地下室放在后期建與主體工程同步修建是否有違背？

2、防空地下室放在后期建是否屬于緩建（建筑業(yè)主減少資金成本，達(dá)到緩建的目的）？

3、防空地下室放在后期建，但前期所建地面建筑需辦理竣工備案，在沒有人防工程竣工驗(yàn)收前，人防部門如何能審查合格并出具認(rèn)可文件？

4、防空地下室放在后期建，建設(shè)業(yè)主的書面申請承諾書沒有法律強(qiáng)制執(zhí)行的效力。如果建設(shè)業(yè)主違反承諾，人防部門只能通過行政處罰程序申請法院執(zhí)行，承諾書往往是一紙空文。

5、防空地下室放在后期建，易造成人防主管部門承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的增加。建設(shè)業(yè)主出于經(jīng)濟(jì)效益和投資成本考慮，會想方設(shè)法創(chuàng)造符合后期修建的條件，人防部門審批同意后，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則，如果其后建設(shè)業(yè)主由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等原因無法繼續(xù)修建防空地下室，人防部門通過行政處罰程序也無法全部或部分追繳應(yīng)建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，造成的損失由誰負(fù)責(zé)？

6、防空地下室放在后期建，項(xiàng)目分期建設(shè)時(shí)間跨度大、項(xiàng)目分期多，人防部門特別是新建人防城市的行政審批人員少，建立管理臺賬并落實(shí)后續(xù)跟蹤監(jiān)管難度大，易造成人防部門監(jiān)管的不到位。

（二）關(guān)于基礎(chǔ)埋深 3米 (含)以上的多層或高層裙樓的應(yīng)建防空地下室面積計(jì)算的問題

20xx年4月份，我辦在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)并糾正了對基礎(chǔ)埋深 3米 (含)以上的多層或高層裙樓的應(yīng)建防空地下室面積計(jì)算的不規(guī)范做法，糾正后嚴(yán)格執(zhí)行了國家人防辦和xxx人防辦的相關(guān)規(guī)定，有效增加了單個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)建人防工程的應(yīng)建面積，但同時(shí)建設(shè)業(yè)主對基礎(chǔ)埋深 3米 (含)以上的多層或高層裙樓的應(yīng)建防空地下室面積計(jì)算不理解，覺得人為增加負(fù)擔(dān)，執(zhí)行阻力很大，甚至有些通過把基礎(chǔ)埋深設(shè)計(jì) 3米 以下等手段規(guī)避應(yīng)建防空地下室面積的計(jì)算。如何避免建筑業(yè)主把基礎(chǔ)埋深設(shè)計(jì) 3米 以下達(dá)到少建防空地下室的目的？

三、整改措施

（一）加大培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)開展好案卷評查工作，不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。

（三）加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時(shí)提出解決問題的辦法和措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流，推動市人防辦行政執(zhí)法水平的總體提高。

xxx市人民防空辦公室

標(biāo)簽：人民防空辦公室行政執(zhí)法案卷評查工作自查報(bào)告

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