市政府:
按照《xxx市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》(x政辦〔20xx〕5號(hào))、《xxx市實(shí)行最嚴(yán)格資源管理制度年度考核工作方案》(x水政〔20xx〕1號(hào))、《xxx市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核評分辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)xxx市最嚴(yán)格水資源管理制度,對照《考評辦法》組織開展自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、目標(biāo)完成情況
1.用水總量指標(biāo):20xx年度,市水利局下達(dá)我區(qū)取用水計(jì)劃5502萬m3,根據(jù)計(jì)劃安排及時(shí)向各鎮(zhèn)、各自備水源取水戶下達(dá)了年度取水計(jì)劃和完成控制目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)年末各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年度xxx區(qū)用水總量5474萬m3,比下達(dá)計(jì)劃減少用水量28萬m3,完成用水總量目標(biāo)任務(wù)。
2.萬元工業(yè)增加值用水量降低指標(biāo):20xx年度,我區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量計(jì)劃降低到15.19 m3。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局初步核算,20xx年,全區(qū)工業(yè)增加值27.728億元,工業(yè)用水量345.42萬m3,萬元工業(yè)增加值用水量實(shí)為12.44 m3/萬元。完成市水利局下達(dá)萬元工業(yè)增加值用水量降低指標(biāo)。
3.萬元GDP用水量指標(biāo):20xx年度,我區(qū)萬元GDP用水量計(jì)劃降低到43.84 m3的目標(biāo)值。經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局初步核算,xxx區(qū)20xx年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值(20xx年不變價(jià))為131.8028億元,用水量5474萬m3,萬元GDP用水量為41.53 m3。
4.水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo):列入考核的水功能區(qū)為3個(gè),年均水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%,超過年度控制92%的目標(biāo)值。
5.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù):該項(xiàng)指標(biāo)到2020年度指標(biāo)為54%,根據(jù)我區(qū)20xx年度農(nóng)田水利八小工程改造與末級(jí)渠道改造及大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,我區(qū)各鎮(zhèn)控制目標(biāo)達(dá)58%以上。
6.主要污染物總量減排量指標(biāo):xxx區(qū)無環(huán)境保護(hù)主管部門,主要污染物總量減排量指標(biāo)由市環(huán)保部門提供。另xxx市中心城區(qū)污水處理廠為市住建部門下屬企業(yè),我區(qū)住建委已與市環(huán)保部門對接,市環(huán)保部門回復(fù):我區(qū)無此項(xiàng)指標(biāo)。
二、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況
(一)用水總量控制
1.落實(shí)水資源規(guī)劃制度。編寫了《xxx區(qū)“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》、《xxx區(qū)“十三五”水利發(fā)展和水資源保護(hù)利用規(guī)劃》以及《xxx市xxx區(qū)河道采砂規(guī)劃》等規(guī)劃水資源論證相關(guān)工作。
2.落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)措施。聯(lián)合區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了“雙控”工作方案,積極配合“雙控”督查工作。
3.嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃用水制度。根據(jù)市水利局下達(dá)我區(qū)取用水計(jì)劃,對各鎮(zhèn)下達(dá)了20xx年度取水計(jì)劃、完成控制目標(biāo)任務(wù),年度用水計(jì)劃按用水行業(yè)落實(shí)到了鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)。同時(shí),下達(dá)了自備水源取水戶20xx年度取水計(jì)劃,并嚴(yán)格督查,落實(shí)超計(jì)劃用水處罰行為。
4.落實(shí)取水許可制度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目審批程序,取水許可的辦證率達(dá)到了100%。對8戶取水許可到期取水戶進(jìn)行審核,審查延續(xù)取用水評估,按程序辦理發(fā)放取水許可證,取水許可臺(tái)賬錄入率達(dá)到了100%,符合水利部、省水利廳辦證系統(tǒng)的要求。
5.落實(shí)水資源有償使用制度。按照皖價(jià)商〔20xx〕66號(hào)文件水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),20xx年度對8家自備水源取水戶共征收水資源費(fèi)20.232萬元,征收到位率達(dá)到了100%。
6.加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)地下水取水水資源論證和取水許可制度,嚴(yán)控開采深層承壓地下水、規(guī)范地下水取水井鑿井管理程序,對三戶停用地下水自備水源單位,注銷行政取水許可,并要求其做好取水井的封存及取水設(shè)施拆除工作。加強(qiáng)了xxx區(qū)地?zé)崴⒌V泉水管理工作。及時(shí)統(tǒng)計(jì)20xx年度地下水開采量上報(bào)市水利局,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。
7.強(qiáng)化水資源配置管理和統(tǒng)一調(diào)度。對xxx區(qū)水資源統(tǒng)籌配置工作進(jìn)行了優(yōu)化配置,編制相關(guān)的抗旱應(yīng)急預(yù)案,完全服從抗旱應(yīng)急水量調(diào)度工作。
(二)用水效率控制
8.穩(wěn)定推進(jìn)水價(jià)改革。落實(shí)了超計(jì)劃超定額取水累計(jì)征收水資源費(fèi)加價(jià)制度和公共供水非居民用水超計(jì)劃超定額累計(jì)加價(jià)制度,其中,華山徽宴酒店文化有限公司超出計(jì)劃取水量18.84萬m3,按照超額累計(jì)加價(jià)制度,額外征收水資源費(fèi)8.478萬元。
按照市物價(jià)局 市財(cái)政局 市水利局 市農(nóng)委市國土資源局轉(zhuǎn)發(fā)《省物價(jià)局省財(cái)政廳省水利廳省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等五部委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》(黃價(jià)字〔20xx〕85號(hào))的要求,農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革主要針對農(nóng)業(yè)水利灌溉面積1萬畝以上的水利工程,目前我區(qū)無灌溉面積1萬畝以上水利工程,無精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
9.開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。啟動(dòng)了區(qū)域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)方案,全力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作,健全節(jié)水型體制機(jī)制,進(jìn)入機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行節(jié)水宣傳等活動(dòng)。
10.開展工業(yè)節(jié)水。我區(qū)工業(yè)企業(yè)以低碳、低能耗、環(huán)保型為主,在企業(yè)開展節(jié)水活動(dòng)中,xxx金竹竹業(yè)有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池,收集雨水約1.5萬噸,集蓄雨水冷卻循環(huán)重復(fù)利用方式,重復(fù)利用率達(dá)97%以上,每年可節(jié)約取水量50余萬噸,創(chuàng)下“零排放”的佳績。xxx市龍?zhí)断浪畮в邢薰?、xxx工程塑料廠、xxx鼎奇鏈傳動(dòng)有限公司利用循環(huán)節(jié)水設(shè)備,大大降低水能耗。
11.開展城鎮(zhèn)節(jié)水。區(qū)住建委與市住建委水務(wù)辦對接,xxx區(qū)屬于中心城區(qū),供水職能部門為市自來水有限公司,屬市級(jí)部門管轄,中心城區(qū)公共管網(wǎng)漏損率不單對xxx區(qū)進(jìn)行考核。
12.開展農(nóng)業(yè)節(jié)水。我區(qū)無規(guī)模以上灌區(qū),無灌區(qū)配套節(jié)水改造任務(wù)。我區(qū)開展了高效節(jié)水建設(shè),發(fā)展水肥一體化,大幅度提高水肥利用效率,突破水肥資源約束,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由資源消耗型向資源高效型轉(zhuǎn)變。
13.嚴(yán)格用水定額管理。我區(qū)取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)、取水許可延續(xù)、用水效率評估等均符合最新行業(yè)用水定額要求。工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等節(jié)水式潔具、節(jié)水載體均達(dá)到了國家先進(jìn)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
14.規(guī)范用水戶監(jiān)管。對全區(qū)自備水源取水戶全部完成了“一戶一檔”規(guī)范建檔工作。電子檔錄入xxx省取水許可管理系統(tǒng)。
15.加大非常規(guī)水源利用。xxx市金竹竹業(yè)有限公司創(chuàng)建了雨水收集設(shè)施、冷凝水回收、水循環(huán)利用等設(shè)施,年收集雨水約1.2萬噸以上,非常規(guī)水源利用規(guī)模比上年度有所提高。
(三)水功能區(qū)限制納污
16.水功能區(qū)監(jiān)督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能區(qū)標(biāo)識(shí)管理,落實(shí)了水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格將水功能區(qū)劃作為水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。對于水功能區(qū)出現(xiàn)測次不達(dá)標(biāo)的問題,我區(qū)第一時(shí)間抓好落實(shí)整改。
17.入河排污口監(jiān)督管理。我區(qū)積極配合入河排污口問題整改專項(xiàng)整治工作。及時(shí)報(bào)送xxx區(qū)排污口及雨污口整改方案,對xxx市自來水有限公司中心城市污水處理廠、九龍工業(yè)園區(qū)(帥鑫工業(yè)園)排污口進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)完善了相關(guān)審批手續(xù),按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范排污。結(jié)合老舊小區(qū)改造,實(shí)施城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)8.25公里,有效解決雨污混排,從源頭治理城區(qū)較差水體問題。
18.水污染控制工作。區(qū)住建委已與市住建委水務(wù)辦對接,市住建委水務(wù)辦回復(fù):xxx區(qū)屬于中心城區(qū),城市污水處理企業(yè)為市級(jí)單位,污水處理率率不對xxx區(qū)進(jìn)行考核。
19.開展水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展了xxx市率水xxx飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),并編制了相應(yīng)的評估報(bào)告。集中式飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也較為完備,且建立了監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。
20.建設(shè)應(yīng)急備用水源地。已與市住建委水務(wù)辦對接,xxx區(qū)屬于中心城區(qū),備用水源建設(shè)由市住建委負(fù)責(zé),不對xxx區(qū)進(jìn)行考核。
21.水生態(tài)文明建設(shè)。一是結(jié)合全域環(huán)境整治、全域旅游和爭創(chuàng)全國文明城市契機(jī),不僅在城區(qū)大力實(shí)施文明創(chuàng)建,還全力在農(nóng)村開展了陳年垃圾集中清理,重點(diǎn)針對田間地頭、房前屋后等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清掃和治理,并于9月底通過省級(jí)驗(yàn)收;二是全面完成廁所、污水、垃圾的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底,有效掌握底數(shù),通過統(tǒng)一匯總、討論、研究、聽證后完成科學(xué)化設(shè)計(jì),并在鳳霞、瑤干等村開展試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施;三是各鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)力度,重點(diǎn)在鎮(zhèn)域交通要道、村委會(huì)、居民點(diǎn)等醒目位置懸掛、張貼農(nóng)村“三大革命”橫幅標(biāo)語500余幅,制作展板、宣傳畫等400余個(gè),發(fā)放《致村民的一封信》8000余份并通過宣傳車流動(dòng)播放,做到戶戶知曉,人人參與。截至目前,我區(qū)農(nóng)村垃圾得到科學(xué)有效治理,科學(xué)收集和運(yùn)營,經(jīng)過長期細(xì)致的調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)化測算,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到93.75%;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)87.5%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到91.3%,農(nóng)膜回收率達(dá)到70%;所有鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施已全覆蓋,污水處理率均達(dá)70%;自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所水沖式廁具使用率已達(dá)85%。完成了我區(qū)河湖水系連通項(xiàng)目年度工作任務(wù)和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)年度工作任務(wù)。
(四)其他制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實(shí)情況
22.嚴(yán)格落實(shí)考核制度。根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)工作職能分工,將水資源管理考核納入河長制工作考核,并將河長制工作考核納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)目標(biāo)考核,分值提高到3分,將水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)文明等主要指標(biāo)納入河長制考核。按時(shí)限要求上報(bào)年度考核自評報(bào)告和復(fù)核技術(shù)資料,對20xx年度市級(jí)考核通報(bào)的問題按時(shí)限進(jìn)行整改,落實(shí)整改措施方案。
23.河長制推進(jìn)落實(shí)。全面推行河長制,落實(shí)綠色發(fā)展理念,以區(qū)委書記、區(qū)長為總河長,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長為副總河長,六位副區(qū)長為區(qū)級(jí)河長,下設(shè)河長制工作辦公室,由區(qū)水利局局長兼任辦公室主任,區(qū)住建委、區(qū)水利局和區(qū)新保局分管同志擔(dān)任副主任,18個(gè)區(qū)級(jí)河長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為區(qū)河長辦成員。并將河長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,做到人員、編制、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。科學(xué)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長網(wǎng)絡(luò),設(shè)置河長86人,其中區(qū)級(jí)河長9名,鎮(zhèn)級(jí)河長39名,村級(jí)河長38名。設(shè)立河長制公示牌76塊,明確河長職責(zé)、任務(wù),并聘請“兩代表一委員”擔(dān)任河長制社會(huì)監(jiān)督員,定期召開河長制工作新聞發(fā)布會(huì),全方位接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)《xxx區(qū)全面推行河長制工作方案》,制定出臺(tái)了《河長制會(huì)議制度》、《河長制工作督查制度》、《河長制信息共享制度》及《河長制20xx年度區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等六項(xiàng)工作制度,全面建成河長制工作體系。
24.水資源監(jiān)控能力建設(shè)。利用水資源監(jiān)控平臺(tái)為水資源費(fèi)征收提供依據(jù),水資源取用水監(jiān)測站點(diǎn)故障率、系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)率、數(shù)據(jù)完整率、數(shù)據(jù)及時(shí)率均符合規(guī)范要求,列入省、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控名錄的三家單位都納入了監(jiān)控系統(tǒng)。
25.強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布工作。水資源年報(bào)、用水總量統(tǒng)計(jì)按市水利局要求及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
26.健全水資源管理機(jī)制。落實(shí)了水資源管理責(zé)任,管理隊(duì)伍滿足水資源管理工作任務(wù)要求。另外,召開了xxx區(qū)水資源管理表彰會(huì)議,xxx學(xué)院等五家單位被評為先進(jìn)節(jié)水單位。
27.建立水資源管理投入機(jī)制。區(qū)財(cái)政將水資源管理工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,水資源管理投入資金基本滿足水資源管理要求,20xx年度,水資源管理投入費(fèi)用8.4萬元。
28.開展水情宣傳教育。在世界水日、中國水周、xxx省水法宣傳月、全國節(jié)能節(jié)水宣傳周和全國低碳日、國家憲法日等期間制定宣傳活動(dòng)方案,在黎陽街社區(qū)、荷花池社區(qū)等社區(qū)也開展了水法律法規(guī)和節(jié)約用水的宣傳活動(dòng)。同時(shí),開展了中小學(xué)生節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),公布了節(jié)水監(jiān)管舉報(bào)電話:xxxxxxx。
下一步,xxx區(qū)將深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,貫徹新發(fā)展理念,緊密結(jié)合農(nóng)村三大革命、農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流治理、水面執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工程等中心工作,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理,以水資源高效、可持續(xù)利用為主線,突出重點(diǎn),不斷深化和全面推進(jìn)水資源管理工作。以全面推行河長制為牽引,不斷加大水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)文明建設(shè)力度,推進(jìn)水域綜合執(zhí)法監(jiān)管,加大非法涉河事件力度,真正做到推行“河長制”,實(shí)現(xiàn)“河長治”,將xxx區(qū)打造成生態(tài)文明的樣板。
綜合以上內(nèi)容,按照《xxx市20xx年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核評分方法》的要求,20xx年度xxx區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度自評等級(jí)為優(yōu)秀。
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