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          自查報道范文大全

          市林業(yè)局關于六五普法實施情況的自查報告

          2011-2015年,我局的“六五”普法工作,在市委和市政府的正確領導下,按照上級的要求和部署,認真實施《全國林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》、省、市、縣《六五普法規(guī)劃》和《xxx市林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》,緊密圍繞全市和林業(yè)資源管理中心工作,加強領導,強化保障,聯(lián)系實際,突出重點,創(chuàng)新形式,積極開展了普法學習宣傳教育活動,扎實推進普法依法治理工作,取得了一定的成效,為xxx市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照《xxx市林業(yè)局關于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省林業(yè)廳關于做好全省林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作的通知〉的通知》的要求,我局經(jīng)過認真自查,現(xiàn)將有關工作開展自查情況報告如下:  

          一、加強組織領導,強化基礎保障,確保“五個到位”

          (一)組織領導到位。局黨委高度重視“六五”普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領導班子責任目標,并建立了專門的領導及辦事機構(gòu)。及時成立“六五”普法依法治理工作領導組,“一把手”局黨委書記、局長莫邦國同志任組長,分管領導任副組長,各科室、直屬單位負責人為成員,將森林公安局法制科確定為“六五”普法工作專門機構(gòu),選擇優(yōu)秀干部全面負責普法工作的日常事務,同時,相應成立了調(diào)解工作小組、矛盾糾紛排查小組、信息小組等組織,為“六五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。

          (二)規(guī)劃落實到位。“六五”普法啟動之初,我局在認真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調(diào)研。結(jié)合工作特點,研究制定了《xxx市林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》,明確了我局“六五”普法教育的指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟,全面指導“六五”時期普法工作。在此基礎上,每年還根據(jù)當年主要工作任務,制定了年度工作規(guī)劃,還做到普法工作每年年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié),使“六五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,有效的促進了整體普法工作順利、有序的開展。

          (三)制度建設到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)林業(yè)資源管理工作的職能和特點,根據(jù)“六五”普法的總體要求,定期召開普法領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。我局于2012年修定并印發(fā)了《xxx市林業(yè)局工作管理制度規(guī)范》,明確了相關工作要求,全面加強“六五”普法工作。在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當?shù)恼{(diào)整或補充,并制定各年度的法制工作計劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)?! ?/p>

          (四)夯實基礎到位。一是及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,為大家“充電”提供充足的“精神食糧”。二是設立并公布咨詢電話,對外提供林業(yè)法律咨詢,并建立了網(wǎng)站接受社會咨詢和投訴,暢通與群眾交流的渠道。三是購置電腦、數(shù)碼相機、攝像機、宣傳車輛,為普法宣傳提供物質(zhì)保障?! ?/p>

          (五)經(jīng)費保障到位。我局每年將普法經(jīng)費納入財務預算,確保了“六五”普法宣傳教育活動的正常開展,確保了普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處,為普法工作提供了有力的經(jīng)費保障。“六五”普法期間,共投入經(jīng)費近10萬元。  

          二、突出地方特色,狠抓普法宣傳,注重“四個結(jié)合”

          為加大林業(yè)系統(tǒng)普法宣傳,使全社會理解、關注和監(jiān)督林業(yè)資源管理工作,我局在堅持日常宣傳工作的同時,充分利用 “3.12”植樹節(jié)、“愛鳥周”、“5.12”防災減災日、和“12.4”國家憲法日等宣傳平臺,突出xxx市作為旅游城市的特點,扎實開展特色宣傳,積極開展“送法工程”,積極推廣普法先進經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,做到“五個結(jié)合”:  

          (一)結(jié)合依法行政,開展“法律七進”活動。我局領導在堅持集中有計劃地將憲法、森林法、野生動物保護法、種子法、森林防火條例、植物檢疫條例、退耕還林條例、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、公務員法等相關行政法規(guī)作為普法教育培訓重點,同時做到了普法從領導開始,局領導班子每年人手訂閱一本最新《林業(yè)法律法規(guī)政策文件匯編》,領導干部帶頭學法、用法、依法行政。同時,組織編印林業(yè)法律、法規(guī)及政策小冊子,深入農(nóng)村和林區(qū),把法律送到業(yè)主和林民手中。

          (二)結(jié)合森林防火期,普法宣傳有聲有色。我局把每年的1-5月作為普法宣傳時段的重中之重,圍繞宣傳主題開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動,將森林防火法律法規(guī)政策宣傳到田間地頭、大街小巷,做到了“電視有影、廣播有聲、報紙有文、網(wǎng)絡有版,村村有標語,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有展版”,收到了良好的宣傳效果?!?/p>

          (三)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部林業(yè)法律法規(guī)培訓,開展集中宣傳。我局制定了專門的培訓計劃,并將普法宣傳作為課程內(nèi)容之一。共舉辦培訓班5期,向林業(yè)站干部發(fā)放各類涉林法律法規(guī)培訓資料共計500余份,參培100余人,極大地提高了基層林業(yè)干部的法制意識。   

          (四)結(jié)合新農(nóng)村建設,開展“三下鄉(xiāng)”活動。面向社會、深入基層,將宣講陣地開進了“新農(nóng)村”,在新農(nóng)村建設醒目位置設立高質(zhì)量的宣傳牌,組織干群觀看林業(yè)執(zhí)法記實片等豐富多彩的宣傳活動,以寓教于樂的方式增強了干部群眾林業(yè)法律法規(guī)意識?! ?/p>

          三、強化學習教育,著重培訓提高,做到“雙化”

          (一)學習教育制度化。我局在普法工作中積極發(fā)揮職能作用,與相關部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的十八大精神和習近平總書記關于生態(tài)文明建設系列重要論述相結(jié)合,開展法制宣傳教育工作。堅持學習制度化,充分利用黨委會、局長辦公會、局務會、職工大會和學習日,組織干部職工集中學習《憲法》、《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》、《物權法》等必學教材。注重加強對新出臺的黨紀政紀和業(yè)務法律法規(guī)的學習。組織全市林業(yè)系統(tǒng)特別是領導領導干部積極學習《xxx省依法治省剛要》、《xxx市依法治市決定》、《國有林區(qū)改革指導意見》等政策及其配套文件,同時,積極組織本局干部職工參加省市開展的法律知識考試,參考率達到了100%。結(jié)合林業(yè)工作實際,還舉辦了《行政訴訟法》、《森林法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《信訪條例》、《森林防火條例》、《xxx林權糾紛調(diào)處辦法》等法律知識專題講座。  

          (二)培訓提高經(jīng)?;?/strong>一是組織人員參加上級組織的培訓,提高干部隊伍素質(zhì)。積極選派人員參加國家、部、省和市級組織的各類法律知識培訓班學習,并做到領導帶頭。特別注重新進公務員、初任領導干部和行政執(zhí)法人員的上崗培訓工作,把上崗培訓合格作為一個任職或上崗的一個前置條件。自2011年以來,送培達123余人次。二是建立培訓制度,制定培訓計劃,加強全市林業(yè)系統(tǒng)培訓工作。2011年以來,重點加強了對《森林法》及其《實施條例》、《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《行政許可法》、《信訪條例》、《公務員法》、《廉政準則》、《行政過錯責任追究辦法》以及木材運輸、林地征收征用、占用管理、林權糾紛調(diào)處、林政資源管理、森林火災、病蟲害防治等的培訓,共舉辦培訓班10期,參培500余人次。通過普法培訓,既增強了各級干部依法行政的能力,又擴大了普法宣傳員隊伍,使林業(yè)法律法規(guī)政策能隨時隨地在工作中、在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育?! ?/p>

          四、嚴格規(guī)范管理,推進依法行政,做到“五個實現(xiàn)”  

          (一) 實行窗口辦文制度,實現(xiàn)政務公開。我局建立了政務公開領導小組,在市行政服務中心設立了林業(yè)服務窗口,把素質(zhì)高、業(yè)務強的骨干選派到窗口工作。按照依法行政、公開公正、務實便民的原則,健全了《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》等規(guī)章制度,對所有的行政審批事項、行政許可事項,公開行政事項的具體內(nèi)容、辦事程序,及時將行政收費、標準和依據(jù)、收繳結(jié)果向社會公開。建立了政務公開工作的長效機制?! ?/p>

          (二)堅持內(nèi)部會審制度,實現(xiàn)民主決策。建立和加強對局領導班子的制約機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督,實行重大事項決策民主公開。完善了《黨委會議事規(guī)則》、《局長辦公會議制度》和《黨委組織生活會制度》、《黨委中心組學習制度》,對法定的行政許可事項和全局重大事項都建立了內(nèi)部會審制度,在組織人事、職稱評聘、工資調(diào)整、重大業(yè)務事項、重大業(yè)務開支、重要的基建項目、設備購置及重大林業(yè)資源違法案件處理、大額經(jīng)費使用等一律進行會審,實行集體決策,不搞“一言堂”。同時,對重大問題的決策情況和機關管理中的敏感問題,及時向全系統(tǒng)干部通報或公布?! ?/p>

          (三)健全法律顧問制度,實現(xiàn)依法決策。聘請我市知名律師擔任常期法律顧問,遇到重大事項,特別是程序性很強的具體事項,都及時召開了聯(lián)席會議,充分聽取法律顧問意見,在發(fā)揮集體智慧實行民主決定的基礎上,堅持實體和程序“兩手抓”,促進具體事項運作的實體和程序“雙合規(guī)”?! ?/p>

          (四)開展作風行風建設,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務。局領導班子高度重視作風和行風建設,堅持作風行風建設長抓不懈,建立健全加強作風行風建設的長效機制。從局領導到中層領導都能帶領本部門本單位的工作人員不斷強化理論學習和業(yè)務學習,注重程序性法規(guī)政策的學習,努力提高服務意識?! ?/p>

          (五)健全行政執(zhí)法責任制度,實現(xiàn)依法行政。制定、完善了《xxx市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任過錯追究制度》、《執(zhí)法責任檢查考評制度》等相關行政執(zhí)法責任制度,確保行政執(zhí)法責任制度在實踐中不斷總結(jié)、不斷完善,做到與時俱進,常抓常新。將執(zhí)法工作量化到崗、責任到人的標準,層層簽訂責任狀,進一步明確了行政執(zhí)法責任。積極完善了社會監(jiān)督機制,邀請市人大、市政協(xié)視察林業(yè)法律法規(guī)貫徹情況,主動接受的監(jiān)督,在近幾年的民主評議行風中都得到了好評。

          五、“六五”普法成效顯著,體現(xiàn)出“五個明顯”   

          (一)法律意識明顯提高。進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理森林資源的水平,養(yǎng)成了依法辦事的習慣。行政管理相對人和服務對象依法用地、依法采伐、保護森林資源的水平明顯提高,形成了上級主管部門和領導、社會公眾大力支持我局依法管理林業(yè)資源的良好局面?! ?/p>

          (二)行政執(zhí)法明顯規(guī)范。“六五”普法期間,在案件查處過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格履行法定程序,特別注重執(zhí)法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執(zhí)法程序合法。注重搞好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法隊伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法能力明顯提高。2011年以來,共立案查處違法案件324件,查處率100%。沒有發(fā)生行政復議案件和行政訴訟案件。  

          (三)信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)林業(yè)信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析、查找原因,及時處置,對批轉(zhuǎn)到各相關科室處理的信訪問題,要求及時給予書面答復和解決,并將辦結(jié)情況限期向分管領導作匯報,使“來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋”的信訪工作要求落到實處。2011年以來,共接待法律咨詢達300余人次,群眾來訪22起、來信16件,辦結(jié)率100%?! ?/p>

          (四)木材市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。“六五”普法期間,我局按省市部署,集中時間集中力量對木材市場秩序進行了整治和規(guī)范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規(guī)范木材市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使木材市場秩序得到了進一步規(guī)范,資源得到了有效保護和合理利用,綜合利用水平有所提高?! ?/p>

          (五)依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度改革,對行政許可和審批事項進行了集中清理,并按照省市的要求,開展了廢、改、立工作,審批事項和程序明顯規(guī)范。推進政務公開和行政效能建設。制定了《項目使用林地審報流程表》、《林木采伐許可證審批流程表》和《木材運輸證審批流程表》等工作流程,對工作程序和時限要求進行了明確。在市行政服務中心設立林業(yè)辦事窗口,及時受理辦事單位和群眾的報件,對所有業(yè)務實行“一個窗口對外,一套資料內(nèi)部流通的一條龍服務”,大大提高了辦事效率和工作質(zhì)量。  

          六、存在的問題和下步工作思路
           

          “六五”普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務全面完成,并取得了明顯成效,但還存在一定的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發(fā)展不平衡,普法教育形式比較單一,創(chuàng)新不夠。針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法、尊法上下功夫。同時,我們還將繼續(xù)加大對《森林法》、《森林法實施條例》、《行政許可法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《xxx省自然保護區(qū)管理條例》等相關法律法規(guī)的學習力度,用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦。二是進一步做好本職工作,嚴格保護林地,嚴格控制工程項目使用用地,嚴格林地征用程序,嚴守林地保護紅線。三是進一步抓好木材市場秩序整治工作,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,加大對非法占用林地、無證經(jīng)營、亂砍濫伐、偷拉盜運等違法案件的查處力度,對典型違法案件予以曝光。四是進一步加強職業(yè)道德、職業(yè)責任教育,轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風,使每一名干部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻,真正把林業(yè)系統(tǒng)的工作全面推向一個新臺階。五是及時總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗,積極謀劃“七五”普法規(guī)劃。對照“六五”普法檢查驗收標準,全面總結(jié)五年普法的經(jīng)驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創(chuàng)新的契機,理清工作思路,超前思考“七五”普法規(guī)劃,為“七五”普法奠定良好基礎。

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          標簽:林業(yè)局普法實施情況自查報告

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