縣法制辦:
xxx鎮(zhèn)依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制部門的幫助指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實十八大、十八屆三中、四中全會精神及中、省、市、縣關(guān)于依法行政的文件精神。堅持科學(xué)決策、民主決策和依法行政,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度,分解執(zhí)法職權(quán),明確執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),強化執(zhí)法監(jiān)督工作,全面推進了我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)。按照相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)對照評分標準,對全鎮(zhèn)依法行政、政府信息公開與電子政務(wù)工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
依法行政是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會主義社會的重要基礎(chǔ),為此xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。一是將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標考核,;二是不定期召開依法行政專題會議,并把它列為一項重要工作來抓;三是對全體鎮(zhèn)村干部進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),進一步理清思路,增強依法行政的積極性和自覺性。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
為加強對依法行政的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,人大主席為副組長,副職領(lǐng)導(dǎo)及各單位、各村委負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。下設(shè)辦公室具體負責(zé)依法行政法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)工作,領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開會議研究解決在工作中存在的具體問題,從組織上給予了強有力的保障。
三、建立健全依法行政工作機制
為了切實做好我鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)做了周密安排,每季度分別安排1次黨委中心組集體學(xué)法和干部集體學(xué)法活動;9月份安排1次領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班;全年安排法制專題講座2次;每半年進行一次干部法律知識考試,做到有安排有檢查,落實干部學(xué)法用法機制,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序制度和規(guī)范性文件合法性審查制度。并按時向有關(guān)部門上報工作總結(jié)。
四、廣泛宣傳,認真學(xué)習(xí),形成學(xué)法、用法、普法的良好氛圍。
有組織地開展了宣傳、學(xué)習(xí)法律活動。一是按照“xxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度”和“喬溝灣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃”,將每周五作為領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法日,對《xxx省依法行政監(jiān)督辦法》和新頒布的各項法律法規(guī)進行了學(xué)習(xí),每位干部均有學(xué)法筆記、心得體會、調(diào)研報告等。二是對全鎮(zhèn)執(zhí)法人員定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),大大提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。三是今年利用集市人口聚集之地開展2次大型法律法規(guī)宣傳活動,使廣大群眾學(xué)法、知法、懂法、用法,不斷提高廣大群眾的法律意識。四是深入開展“法律六進”活動,抓好民主法治示范村建設(shè),加強對學(xué)校、村兩委干部和外出務(wù)工人員的法律知識培訓(xùn)。
五、規(guī)范政務(wù)公開、政府信息公開
政務(wù)公開:一是成立電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)xxx同志擔(dān)任,成員為辦公室干事吳偉星。二是根據(jù)我縣有關(guān)文件要求,對政府門戶網(wǎng)站定期進行維護和內(nèi)容更新,將政府優(yōu)扶、救濟、社會低保、安全生產(chǎn)、食品安全、勞動保障、移民建設(shè)、社會扶養(yǎng)費、退耕還林、土地補償、對外辦事程序、辦公場所、聯(lián)系電話等及時主動公開在縣政府網(wǎng)站上。
政府信息公開:根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《xxx省政府信息公開規(guī)定》、《xxx市政府信息公開規(guī)定》和xxx縣關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求,一是成立了以鎮(zhèn)長為組長、黨政辦公室主任為副組長,各單位、各村委負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由xxx同志兼任,xxx同志具體負責(zé)政府日常信息公開工作。二是鎮(zhèn)辦公室制定出臺了《xxx鎮(zhèn)政府信息公開指南》、《xxx鎮(zhèn)政府信息公開目錄》和黨務(wù)、政務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度、重大事項公開制度、主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開保密審查制度、工作考核制度和責(zé)任追究制度等一系列制度。三是鎮(zhèn)辦公室遵照各項公開制度及時將鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、重大決策和日常公開事項在鎮(zhèn)公示欄內(nèi)向廣大群眾、社會公開,同時在xxx鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站上在予以公開;各部門對今年以來的各項工作業(yè)務(wù)的辦理程序、內(nèi)容、結(jié)果及時向群眾公開;各村委也定期將本村的村務(wù)、財務(wù)收支情況向群眾公開,不定期公開重大事項、決策。四是按照“xxx鎮(zhèn)依申請公開制度”,對社會、群眾申請公開并予以公開的的事項進行及時公開,同時也對不予以公開的政府信息定期進行清理。五是鎮(zhèn)黨政辦公室、各單位、各村委按照“xxx鎮(zhèn)政府信息公開社會評議制度”將群眾反饋回來的評議進行梳理歸納,認真分析,召開專題座談會對存在的問題統(tǒng)一進行研究討論對策,不斷改進政府信息公開工作。
六、全面落實依法行政、依法決策機制
(一)行政執(zhí)法和案卷管理:鎮(zhèn)各執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中均能按照相關(guān)規(guī)定,持證上崗、執(zhí)法依據(jù)充分、程序合法、文書書寫規(guī)范。具體做到了:一是案件有來源,案情有簡介,立案有案由、有依據(jù)、有簽字、有時間;二是各類行政處罰決定內(nèi)容表述完整、事實準確、證據(jù)確鑿、法律應(yīng)用合理、辦理程序正規(guī);三是案件送達文書制定規(guī)范、并能按法定程序送達、辦理。四是按照案件辦理規(guī)定,詳細、準確記錄了當(dāng)事人對限期整改、調(diào)解協(xié)議和決定的履行情況。五是嚴格按照案卷規(guī)定實行一案一卷,并將全部案卷統(tǒng)一封面、按順序編號,按規(guī)定裝訂,遵照檔案法統(tǒng)一歸檔。
(二)落實依法決策機制:把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。”同時,完善黨委依法決策機制。嚴格按照十八屆四中全會的要求,把健全完善依法決策機制作為全面推進依法治國的一項重要任務(wù),認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好《決定》精神,切實貫徹執(zhí)行好《決定》部署。為此,我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)重大決策風(fēng)險評估制度》、《xxx鎮(zhèn)行政執(zhí)法評議考核制度》、《xxx鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《xxx鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查制度》等依法行政各項制度,并強化監(jiān)督執(zhí)行
七、存在的主要問題和下一步打算
(一)存在的問題:
在自查過程中發(fā)現(xiàn)有以下幾處不足之處需進一步加強。主要表現(xiàn)在:
1.部分干部的法制意識有待于進一步提高;
2.部分執(zhí)法部門辦事程序公開不夠詳細;
3.個別執(zhí)法部門規(guī)范性文件的制發(fā)和備案審查工作有待進一步完善。
(二)下一步打算
1、繼續(xù)加強法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)
進一步組織好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,不斷增長領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識,增強依法行政意識,提高依法行政能力。充分調(diào)動社會各方面力量,通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標語、法制培訓(xùn)等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,不斷在轄區(qū)范圍內(nèi)掀起法制宣傳教育的高潮,提高社會公眾的統(tǒng)計法律意識,力爭創(chuàng)造良好的依法行政的社會環(huán)境。
2、進一步加強依法行政的制度建設(shè)
進一步健全完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度,不斷改進行政決策方式,確保行政行為的合法性、合理性。進一步理順體制,切實規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路,理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從鎮(zhèn)到部門、到村組、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核;嚴格實行錯案追究制度。提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風(fēng),同時關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定,密切政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。進一步強化監(jiān)督,努力形成有效的行政監(jiān)督機制,制定切實可行的人大、紀檢監(jiān)督法規(guī),使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實。
3、全面推行政務(wù)公開
進一步整合資源,加快政府信息公開工作,實時披露政府信息,逐步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務(wù)型政府的新形象。
4、加強管理,開展好各項執(zhí)法工作
進一步將行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法職權(quán)進行清理,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法評議考核制度,健全責(zé)任追究機制。
總之,依法行政、建設(shè)法治政府,任重道遠,在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強法制制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
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