縣委編辦:
按照xxx縣委編辦9月14日會(huì)議有關(guān)要求,我局對(duì)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)機(jī)構(gòu)沿革情況
我局成立于1964年1月。根據(jù)《xxx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx縣林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(x府辦發(fā)〔20xx〕27號(hào)文件),內(nèi)設(shè)4個(gè)機(jī)構(gòu),分別為辦公室(政策法規(guī)股)、造林營(yíng)林管理股(縣綠化委員會(huì)辦公室)、森林資源管理股(行政審批股)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理股(縣森林防火指揮部辦公室)。
下屬1個(gè)行政單位:xxx縣森林公安局。下屬2個(gè)事業(yè)單位,分別為:1994年8月設(shè)立xxx縣林業(yè)技術(shù)推廣中心(x編發(fā)〔1994〕31號(hào)文件),20xx年10月設(shè)立xxx縣森林病蟲(chóng)防治檢疫站(x編發(fā)〔20xx〕94號(hào)文件)。
(二)核定編制及實(shí)有人員情況
1.編制數(shù)
根據(jù)《xxx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx縣林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(x府辦發(fā)〔20xx〕27號(hào)文件),核定我局行政編制18名,其中行政編制17名,工勤人員編制1名,其中局機(jī)關(guān)10名,森林公安局8名。
根據(jù)《中共xxx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于增加縣委巡察辦行政編制的批復(fù)》(x編發(fā)〔20xx〕49號(hào)),劃撥1名行政編制到巡察組。共計(jì)核定我局行政編制17名,其中局機(jī)關(guān)9名,森林公安局8名。
根據(jù)《中共xxx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定縣林業(yè)局編制控制數(shù)的通知》(x編辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)),核定我局事業(yè)編制14名(xxx縣林業(yè)技術(shù)推廣中心9人,xxx縣森林病蟲(chóng)防治檢疫站5人)。
2.實(shí)有人員
行政編制:實(shí)有14人,其中局機(jī)關(guān)5人,1人調(diào)縣政協(xié)工作,森林公安局8人。缺員3名,其中已招聘2名,尚未到崗,擬招聘1名。
事業(yè)編制:xxx縣林業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)有9人,滿員。xxx縣森林病蟲(chóng)防治檢疫站實(shí)有4人,空缺1名,擬招聘1名。
(三)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況
1.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定情況
根據(jù)x府辦發(fā)〔20xx〕27號(hào)文件,核定局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名;黨內(nèi)職數(shù)按縣委規(guī)定配備,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名;林業(yè)總工程師1名;森林公安局局長(zhǎng)1名(副科職);股級(jí)干部職數(shù)4名。
根據(jù)《中共xxx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于同意xxx縣森林公安局設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(x編發(fā)〔20xx〕66號(hào)),森林公安局設(shè)置辦公室、案件偵查中隊(duì)、法制室3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定配備總額12名,其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名,林業(yè)總工程師1名,森林公安局局長(zhǎng)1名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7名。
2.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)際配備12名,占比70%。其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名,林業(yè)總工程師1名,森林公安局局長(zhǎng)1名。紀(jì)檢組長(zhǎng)20xx年免職,根據(jù)x編辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件,不再單獨(dú)設(shè)置紀(jì)檢組。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7名。
二、存在問(wèn)題
(一)隨意調(diào)減編制,不利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于生態(tài)文明建設(shè)大局,不利于“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作大局。我局原有編制36名,其中行政編制17名(局機(jī)關(guān)9名、森林公安局8名)、工勤人員編制1名,事業(yè)編制18名。20xx年1月,有關(guān)部門(mén)無(wú)緣無(wú)故調(diào)減我局事業(yè)編制4名,20xx年9月調(diào)減行政編制1名。導(dǎo)致工作推進(jìn)困難,這將給我縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展和“生態(tài)育縣”戰(zhàn)略實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。
(二)我局公務(wù)員編制少,且流動(dòng)性大,人員未全部配齊,局機(jī)關(guān)實(shí)際在崗僅5人(3名領(lǐng)導(dǎo)干部,1人在政協(xié)工作),事多人少的矛盾尤為突出,以致局機(jī)關(guān)股級(jí)干部配備人員全是事業(yè)人員擔(dān)任,均無(wú)人社局批文。
(三)隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步推進(jìn),林業(yè)工作面寬量大,要求高,人員少,中層干部長(zhǎng)期一人兼多個(gè)方面的工作,長(zhǎng)期混用事業(yè)編制人員。
(四)因長(zhǎng)期缺編人員,現(xiàn)借用編制外人員2人。
三、整改措施
(一)通過(guò)公招等形式盡量滿員上崗,緩解人員不齊、混編混崗的問(wèn)題。
(二)積極爭(zhēng)取增加編制,逐步緩解事多人少的困局,有效推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè),筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
(三)進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制及財(cái)政供養(yǎng)人員管理信息平臺(tái),堅(jiān)決杜絕吃空響現(xiàn)象。
四、下一步打算
今后,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,加強(qiáng)編制管理工作,不斷提高行政效率,為推進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)編制管理程序法定化。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案,把好用人關(guān)。
xxx縣林業(yè)局
20xx年xx月xx日
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