自查報道范文大全

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

“六五”普法以來，我局緊緊圍繞區(qū)、市政府的中心工作，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為依據(jù)，以規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批和行政執(zhí)法工作為主線，扎實推進“六五”普法，普法工作取得了顯著的成績。根據(jù)區(qū)住建廳《關(guān)于組織開展對全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法中期檢查的通知》要求，現(xiàn)具體工作開展情況匯報如下：

一、“六五”普法工作開展情況

(一)高度重視，建立健全法制宣傳教育機制。為切實加強對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障普法教育工作的順利進行，鞏固前“五五”普法教育的成果，全面落實“六五”普法規(guī)劃，拓展“六五”普法教育向縱深發(fā)展。一是及時調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度普法工作方案及學(xué)法工作計劃。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，積極帶頭參加各類普法學(xué)習(xí)和法律、法規(guī)培訓(xùn)。在廣大干部職工的共同努力下，全局形成了“學(xué)法規(guī)、守法律、講誠信、促工作”的良好法制氛圍。二是是局班子將普法工作納入重要議事日程。實行“一把手”負責(zé)制，將法制工作目標層層分解落實，納入局目標管理體系，努力確保工作目標的順利完成。每年印發(fā)法律法規(guī)宣傳冊及有關(guān)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，保證了普法工作的落實。

1. 加強領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員的學(xué)法用法。一是定期開展法律與業(yè)務(wù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)。堅持利用每周二學(xué)習(xí)日，組織全系統(tǒng)干部職工認真學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《測繪法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)知識。同時由業(yè)務(wù)骨干結(jié)合實際工作案例，針對技術(shù)規(guī)范中有的條文解讀不同的問題，多次進行交流、討論，形成統(tǒng)一的執(zhí)行標準，避免工作中易出現(xiàn)的法律法規(guī)方面的問題和紕漏。二是積極組織局機關(guān)及局屬各單位行政執(zhí)法人員參加區(qū)市法制部門組織的行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)和考核，執(zhí)法人員持證上崗率100%。三是組織全體干部職工每年到警示教育基地進行警示教育兩次，以案為例，以案示警。使干部職工怕字當頭，做懂法、守法、遵法的公務(wù)人員。通過組織舉辦法制講座、理論學(xué)習(xí)、普法考試、警示教育等多種形式，使全體干部職工充分認識到，在新的發(fā)展時期，只有不斷提高自身依法行政水平和法制意識，才能更好地服務(wù)于群眾，才能將法律法規(guī)真正落實到社會的各個層面。

2. 加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工的法制宣傳教育 

為加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工的法制宣傳教育，緊緊圍繞著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法建設(shè)、依法管理能力，開展了一系列法制宣傳教育活動。一是以《行政強制法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為宣傳重點，兩年多來在全市范圍內(nèi)組織了法律法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)察為主題的培訓(xùn)班三期。目的在于要求開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位要遵法守法、以誠信為本，嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，杜絕審批階段圖紙、建設(shè)施工圖紙以及存檔備案圖紙“三張皮”的現(xiàn)象。此次活動范圍達到全市滿覆蓋，培訓(xùn)內(nèi)容豐富、培訓(xùn)結(jié)束后，接受現(xiàn)場咨詢200余人次。通過有針對性的宣傳學(xué)習(xí)，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員依法、守法、誠信經(jīng)營的理念。

二是積極開展法律法規(guī)服務(wù)進村、培養(yǎng)法律明白人、促進新農(nóng)村建設(shè)。20xx年12月我局到幫扶對象月牙湖鄉(xiāng)海陶北村進行法制宣傳教育，積極開展"法律進鄉(xiāng)村"活動。對廣大群眾進行《土地法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx市城市規(guī)劃管理條例》及《村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的教育。今年6月14日，我局根據(jù)住建廳《關(guān)于20xx度住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃》，在建發(fā)現(xiàn)代城組織開展村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員及建筑工匠業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)人員為三區(qū)兩縣一市建設(shè)局分管村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及村鎮(zhèn)建設(shè)科負責(zé)人、列入20xx年城鎮(zhèn)和幸福村莊的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責(zé)危改信息錄入、從事建設(shè)的農(nóng)民工等70多人，發(fā)放各類法制宣傳材料100余份。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓農(nóng)民及農(nóng)民工在學(xué)法中受教育，在教育中學(xué)習(xí)知法懂法守法遵法，不斷增強廣大農(nóng)民、農(nóng)民工法律素質(zhì)和維權(quán)意識。

3. 結(jié)合法制宣傳教育，促進社會熱點問題的解決

一是通過網(wǎng)絡(luò)大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》《行政強制法》以及我局的辦事流程、審批程序、收費項目、規(guī)章制度、執(zhí)法監(jiān)督以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的相關(guān)信息。二是積極組織開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《行政強制法》等法律法規(guī)知識的宣傳，每年積極配合轄區(qū)社會治安、嚴打?qū)ｍ椪涡袆樱?ldquo;5.12” “12.4”法制宣傳日活動在玉皇閣廣場、光明廣場、寧園開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法制宣傳活動，懸掛宣傳標語布幅10余條，發(fā)出宣傳資料300余份。宣傳期間，圍繞近年來規(guī)劃審批方面的熱點難點問題向群眾進行了現(xiàn)場解答。三是加強社區(qū)法制宣傳。結(jié)合美麗xx志愿者活動，積極參加文明交通公益崗，文明勸導(dǎo)員等活動。并深入責(zé)任社區(qū)與居民互動，糾正不文明行為，宣傳“守法律，講誠信”主題活動對一個公民文明素質(zhì)的意義，引導(dǎo)市民執(zhí)法守法。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，取得較好效果。

4. 圍繞城鄉(xiāng)工作大局開展法制宣傳活動

開展了主題明確、重點突出、針對性強的主題教育活動。20xx年11月我局利用冬天項目審批相對較少的情況，在局系統(tǒng)開展了為期近三個月的“守法律，守規(guī)矩，講誠信、促工作”主題教育活動?；顒拥哪康氖侵鉀Q思想觀念方面的問題，組織職工認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識。著力解決依法行政方面的問題，準確的依法執(zhí)行法律賦予的權(quán)利，真正做到有法必依，違法必究。著力解決機關(guān)效能方面的問題，進一步增強干部職工的責(zé)任意識。按照活動實施方案，邀請了xx大學(xué)教授及我局法律顧問進行了《行政許可法》、《行政強制法》《行政執(zhí)法案例》專題講座，各業(yè)務(wù)處室結(jié)合各自業(yè)務(wù)進行了相關(guān)法律及規(guī)范的解讀?；顒涌偨Y(jié)階段對全體干部職工進行了學(xué)法考試?；顒悠陂g，局領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭參與整個活動始終，并將活動納入了年度考核。

（三）深化依法治理工作和創(chuàng)建開展情況

圍繞規(guī)劃管理審批效率慢的薄弱環(huán)節(jié)和違法行為及近年來規(guī)劃審批中因日照間距引起的大量投訴情況，兩年多來，我局主要開展了以下工作：

1. 繼續(xù)優(yōu)化審批程序，提升服務(wù)意識

一是加強規(guī)劃關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，進一步強化重大建設(shè)項目三級聯(lián)審會務(wù)集體決策機制，嚴格對建筑風(fēng)貌、建筑形態(tài)、交通開口的控制，規(guī)劃條件的執(zhí)行和土地性質(zhì)的把關(guān)，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，控制審批好各類項目建設(shè)。二是針對近年來效能建設(shè)方面的問題，創(chuàng)新工作方式，由原來的坐等審批轉(zhuǎn)為提前介入主動服務(wù)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部一年中不少于四次到市轄三區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)上門服務(wù)。對開發(fā)企業(yè)的項目，方案上會超過三次未能通過的主動與項目設(shè)計單位接洽，面對面溝通，避免項目在審批環(huán)節(jié)上的延誤。今年上半年局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各業(yè)務(wù)處室分別到三區(qū)政府，就興慶區(qū)政府關(guān)于城中村、城邊村改造安置區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案、金鳳區(qū)惠背巷、銀鳳小區(qū)等7個舊城改造項目的規(guī)劃方案、西夏區(qū)新涇鎮(zhèn)和鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)項目選址、建設(shè)規(guī)劃方案等多個項目進行現(xiàn)場辦公。并從規(guī)劃選址、規(guī)劃布局城市景觀、停車規(guī)模等與三區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，提出有針對性的指導(dǎo)意見。在解決項目規(guī)劃選址、審批中的實際問題和困難，推進項目早日開工的同時，提升了規(guī)劃服務(wù)的質(zhì)量，得到三區(qū)政府的充分肯定。三是再精簡、再優(yōu)化，在簡化審批程序提高審批效率上見實效。按照政府辦公廳《xx市“簡政放權(quán)”深化行政審批“三減兩提高”實施方案》，對我局職責(zé)內(nèi)許可審批事項的103工作日精簡到92個。今年又在20xx年行政審批程序的基礎(chǔ)上又精簡壓縮，優(yōu)化為91個工作日。

截至目前，辦理選址意見書208件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證133件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證 280 件；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證2 件；臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證 30件。今年上半年提供規(guī)劃設(shè)計條件審定意見書共123份，開具工程放線通知單112個。

2. 規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督力度

為進一步鞏固“嚴格執(zhí)法年”活動成果，我局圍繞《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》開展了各項嚴格執(zhí)法活動。特別是在群眾反映強烈的有關(guān)城市規(guī)劃管理及違法建設(shè)方面的突出問題進一步嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。一是依法創(chuàng)建了各類制度。按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，分工負責(zé)，監(jiān)督有力”的原則，出臺了《xx市制止和查處違法占地違法建設(shè)實施辦法》，結(jié)合該《辦法》，又制定了《xx市規(guī)劃管理局規(guī)劃執(zhí)法大隊網(wǎng)格化管理實施方案》《xx市規(guī)劃管理局強制拆除違法建設(shè)工作程序》。這些制度和工作程序的建立，明確了違法建設(shè)“屬地管理、分工負責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化管理，強調(diào)了執(zhí)法程序與執(zhí)法效率的關(guān)系，推進了標準化執(zhí)法。兩年多來對審批的在建項目進行跟蹤檢查，主要從未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開工建設(shè)、不按規(guī)劃審批方案執(zhí)行，擅自改變建筑外形和結(jié)構(gòu)、增加建筑面積等方面進行清查，截至目前，進行跟蹤監(jiān)察的在建項目共707個（興慶區(qū)317個、金鳳區(qū)299個、西夏區(qū)91個），今年新開工項目20個。其中房地產(chǎn)項目186個，做出行政處罰案件11件，上繳市財政國庫罰沒款171萬元。對跟蹤查處的30多件違法案件按照部門職責(zé)分工，已及時按照職責(zé)劃分轉(zhuǎn)告三區(qū)城管綜合執(zhí)法局和xx市綜合執(zhí)法局。二是加大規(guī)劃監(jiān)督過程管理和重點區(qū)域管理。對不按批準的規(guī)劃實施建設(shè)行為堅決予以查處和糾正，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施；對城市規(guī)劃區(qū)主要道路沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、四片區(qū)、農(nóng)民集中安置區(qū)、城市住宅小區(qū)等以及審批的地下停車場加大執(zhí)法力度。認真落實規(guī)劃核實和配套設(shè)施驗收工作，對每一處驗收項目做到了實地核查、嚴格把關(guān)。今年上半年共對三區(qū)190個項目799棟樓進行了竣工規(guī)劃核實，查出不合格項目6個，責(zé)令整改的5個。完成59個項目299棟樓的配套設(shè)施聯(lián)合驗收工作，查出不合格項目2個，責(zé)令整改的5個，做出行政懲罰的1個。三是創(chuàng)新了審批程序。對歷年使用的“兩證一書”審批程序進行修正，制成制式表格，補充新的內(nèi)容和規(guī)定，明晰項目經(jīng)辦人和審批人的工作職責(zé)與權(quán)限，強調(diào)了“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究” 的制度保障。真正做到統(tǒng)一審批，規(guī)范審批，遵章審批。強化了審批監(jiān)督，杜絕吃、拿、卡、要等行為。四是開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。按照房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作要求，對xx市20xx年1月至20xx年5月底領(lǐng)取規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行執(zhí)法檢查，重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目中變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題進行逐一登記、分析歸類、匯總造冊。共清查房地產(chǎn)開發(fā)項目51個，其中涉及調(diào)整容積率的項目15個，均是由xx市政府專題會議研究后，按程序依法調(diào)整，補繳土地出讓金，并上報區(qū)住建廳。

3. 預(yù)防為主、化解為輔，認真做好行政爭議、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

在預(yù)防和化解行政爭議方面，一是在審批環(huán)節(jié)，采取誰審批、誰受理、誰化解的項目責(zé)任制，源頭上預(yù)防和杜絕可能出現(xiàn)的行政爭議。二是在受理審理行政復(fù)議環(huán)節(jié)方面，采取積極受理的態(tài)度，對每一個案件都從調(diào)查事實入手，嚴格審查。按照《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)申請人有調(diào)解意愿的，工作人員直接組織協(xié)調(diào)解決實際矛盾，化解行政爭議。兩年多來共受理信訪件總量為469件次，其中：群眾來電來信32件次，來訪114 人次，辦結(jié)率為100%，答復(fù)率100%。受理市長批示件4件，12345市長熱線67件，微博投訴件159件，政民互動督辦件112件，均如期辦理，回復(fù)率為100%。

二、“六五”普法工作取得成效和存在的問題及整改措施

（一）“六五”普法工作取得成效。一是干部職工的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。通過認真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，形成了遵守憲法和法律、自覺履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣，也推動了行政機關(guān)的依法行政。二是干部職工依法辦事、依法行政能力明顯提高。提高了廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平，切實加強了全局干部職工學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高了干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力。局領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策，推動了行政工作逐步走上法制化軌道。三是隨著“六五”普法教育的不斷深化而穩(wěn)步推進，我局對“六五”普法教育工作做到了年度有計劃、工作有目標、實施有措施，取得了比較好的成效。

（二）存在問題及措施

通過以上工作的開展情況，我局雖然加強了依法治市方面的監(jiān)督檢查力度和“六五”普法宣傳工作，取得了一定的成績，但離上級要求還有一定差距。主要是依法治市總體推進的力度還需要進一步加大，制度措施需要不斷完善，行政人員規(guī)劃管理及執(zhí)法水平還需要進一步提高，普法宣傳形式單一等。下半年直至“六五”普法后期，我們將以區(qū)住建廳此次中期檢查為契機，結(jié)合xx市開展的“法制基礎(chǔ)建設(shè)年”“法制六進活動”，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高依法治市和城市規(guī)劃管理水平，并采取以下措施做好“六五”普法各項工作計劃，

一是加大法制宣傳力度。結(jié)合“法制基礎(chǔ)建設(shè)年”和法律“六進”活動，采取多種形式，利用宣傳欄、公開欄、報紙、電視等宣傳媒介，深入開展“六五”普法活動，促進宣傳效果。

二是明確各項目標任務(wù)，不折不扣地抓好各項工作的落實，下大力氣解決好群眾反映強烈的重點問題，強化政務(wù)公開和“陽光規(guī)劃”，保障公民的知情權(quán)，避免行政行為中的暗箱操作，實現(xiàn)規(guī)劃審批執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機結(jié)合。

三是提高部門依法行政服務(wù)效能，進一步完善和調(diào)整效能方面的薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的變化，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，理順內(nèi)部職能分工，加強機關(guān)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)能力，建立健全機關(guān)績效和獎懲機制。

四是加強隊伍的自身建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，進一步健全依法行政體系，提高全局依法行政水平，樹立“勤政務(wù)實、勇于創(chuàng)新、依法行政、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的規(guī)劃管理新形象，進一步推進依法治市工作再上新臺階。     

三、下一步工作計劃

一是繼續(xù)加強對干部職工法制宣傳教育工作，通過采取集中學(xué)習(xí)和干部職工自學(xué)的形式，進一步加強對“六五”普法的推進工作。

二是結(jié)合“5.12”“12·4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀念日，做好法制宣傳活動。

三是針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，依法維護正當權(quán)益，促進社會矛盾的和諧化解。

四是深化依法治理各項工作的開展，依法加強專項治理，提高審批效率和服務(wù)意識，使規(guī)劃管理工作再上新臺階。 

xx市規(guī)劃管理局

20xx年xx月xx日

標簽：普法中期工作開展情況自查報告

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