自查報道范文大全

xx市人民政府法制辦公室：

為更好的落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)法律法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，今年以來，我局通過明確執(zhí)法職責(zé)，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，在工作中做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾”，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，使全市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期，按照你辦印發(fā)的《xx市20xx年上半年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知要求，我局組織對本單位行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、建立健全行政執(zhí)法工作制度，確保執(zhí)法工作依法依規(guī)

  （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰立查審相對分離改革方案。按照xx市人民政府《關(guān)于印發(fā)全面推行行政處罰立查審相對分離改革方案的通知》（銀政發(fā)〔20xx〕72號）和政府法制辦《關(guān)于在推行行政處罰立查審相對分離改革工作中要注意的有關(guān)問題的通知》精神，我局制定印發(fā)了《xx市環(huán)境保護(hù)局推行行政處罰立查審相對分離制度實(shí)施方案》，成立了行政處罰立查審?fù)菩兄贫阮I(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局綜合處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，提高辦案質(zhì)量起到了明顯的效果。

   （二）認(rèn)真落實(shí)《xx市環(huán)保系統(tǒng)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。我局是xx市第一批實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的單位之一。2007年，對已清理的92項(xiàng)行政處罰進(jìn)行歸納細(xì)化后，形成了183項(xiàng)行政違法行為自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)實(shí)施。20xx年，又繼續(xù)對新頒布實(shí)施的《xx市機(jī)動車排氣污染防治條例》、《xx市環(huán)境噪聲污染防治條例》、《xx市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》中行政處罰內(nèi)容進(jìn)行梳理，并根據(jù)依法設(shè)定、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則制訂了自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法過程中，我局也嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作。在實(shí)施行政處罰自由裁量行時，都基本上堅(jiān)持了處罰相當(dāng)原則，嚴(yán)格公平、公正、文明執(zhí)法，裁量適當(dāng)，未出現(xiàn)畸重或畸輕等顯示公正的現(xiàn)象；堅(jiān)持“同案同罰”，堅(jiān)持同類情況相同對待。同一單位對違法情節(jié)、性質(zhì)、事實(shí)、社會危害后果基本相同或者相似的行政違法行為，適用的法律依據(jù)、處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。堅(jiān)決制止以當(dāng)事人的態(tài)度論罰，防止出現(xiàn)不同情況相同對待與相同情況不同對待等隨意處罰現(xiàn)象。目前為止，沒有出現(xiàn)因罰不罰，同案不同罰等行政執(zhí)法不作為和亂作為的情況。

   （三）深入推進(jìn)行政審批制度改革。20xx年，我局繼續(xù)把營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境作為主題，進(jìn)一步深化“三減兩提高”改革。對行政審批進(jìn)行再次清理，現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)8項(xiàng)。20xx年上半年，xx市環(huán)保局共受理建設(shè)項(xiàng)目申請表235件，經(jīng)審核，符合環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)許進(jìn)行環(huán)境影響評價的229件，其中不符合環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域規(guī)劃的項(xiàng)目不予審批，審批建設(shè)項(xiàng)目報告書20個、報告表81個、登記表128個。共發(fā)放排污許可證575個，其中工業(yè)類178個，餐飲類397個。

   （四）貫徹落實(shí)《xx市市縣人民政府行政執(zhí)法部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法制機(jī)構(gòu)行使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)管理規(guī)定》。按照《規(guī)定》要求，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾違法行為的；在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈落葉的違法行為由市環(huán)保局委托部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。我局經(jīng)過與興慶區(qū)法制辦、金鳳區(qū)法制辦、西夏區(qū)法制辦溝通協(xié)商，將執(zhí)法委托單位確定為掌政鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、豐登鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、興涇鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法綜合執(zhí)法隊(duì)；2月1日前與6個被委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《委托協(xié)議書》，提供移交了蓋有環(huán)境保護(hù)局印章的行政處罰立案申請表、事先告知書、行政處罰決定書等一整套執(zhí)法文書和票據(jù)及相應(yīng)的罰沒款繳納銀行和賬戶信息。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及行政執(zhí)法人員依法行政的能力。年初，我局專門制定了法制教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大報告等。圍繞依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)；通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織培訓(xùn)、考試等形式，做到環(huán)境執(zhí)法人員熟悉環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對法律知識的理解和運(yùn)用，保證依法治市工作與實(shí)際工作相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。

    （二）積極開展法制、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。今年，我局將學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境行政執(zhí)法程序，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)則、職業(yè)道德等方面的知識作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過采取請進(jìn)來、送出去的培訓(xùn)方式加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。上半年已有近100人次參加國家環(huán)保部、西北督察中心、xx環(huán)保廳舉辦的各類培訓(xùn)班。同時，我局也積極聘請老師，組織開展了近12期的培訓(xùn)班。

   （三）及時進(jìn)行執(zhí)法證件的年審檢工作。根據(jù)市法制辦關(guān)于做好20xx年行政執(zhí)法證件年檢工作和舉辦xx市第62-63期行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)的通知，及時完成了我局88名行政執(zhí)法人員證件的年檢和4名新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員的培訓(xùn)工作，確保我局行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法。

    三、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

    （一）規(guī)范進(jìn)企業(yè)檢查工作。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，保障法律法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，著力解決執(zhí)法行為不規(guī)范、隨意性大等問題，根據(jù)市政府《關(guān)于規(guī)范進(jìn)企業(yè)行政執(zhí)法檢查規(guī)定》的通知要求，制定印發(fā)了《xx市環(huán)保局關(guān)于貫徹落實(shí)〈xx市規(guī)范進(jìn)企業(yè)行政執(zhí)法檢查規(guī)定〉的實(shí)施方案》并組織實(shí)施。

（二）組織開展打擊環(huán)境違法排污行為專項(xiàng)行動。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對永二干溝沿溝企業(yè)監(jiān)管，市環(huán)保局4月份成立檢查組，制定錯時執(zhí)法工作方案，對制藥等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯時執(zhí)法檢查。從4月8日起，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)采取定期抽查、突擊檢查、夜間巡查、隨時暗查等方式，切實(shí)加大監(jiān)察監(jiān)測頻次。5月份起，建立區(qū)、市、縣三級環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，對制藥企業(yè)實(shí)施24小時錯時執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)藥企無間隙監(jiān)管。截止7月30日，對制藥等重點(diǎn)企業(yè)已檢查391家（次），其中夜間突擊檢查制藥及生物發(fā)酵企業(yè)165次。對企業(yè)的環(huán)境違法行為查處的同時，通過xx環(huán)保網(wǎng)、新消息報等媒體進(jìn)行曝光，讓制藥企業(yè)污染治理工作接受群眾監(jiān)督，推動企業(yè)主動治污。嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法和曝光機(jī)制，讓企業(yè)感受到了政府徹底治理的決心，企業(yè)主動治污意識有所增強(qiáng)。二是認(rèn)真落實(shí)“藍(lán)天工程”計(jì)劃，加大對市區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆除、清潔能源改造以及除塵器改造情況和油氣回收治理情況的檢查力度；截止8月20日，共檢查鍋爐房66家，檢查鍋爐70臺，其中已拆除鍋爐56臺。三是加大對機(jī)動車尾氣排放的監(jiān)督管理，確保尾氣超標(biāo)車輛及時得到治理。20xx年以來，共檢測車輛121095輛，其中不合格車輛1246輛，及時對不合格車輛下達(dá)限期治理通知書1246份，完成限期治理車輛1246輛。核發(fā)環(huán)保標(biāo)志141120份，其中綠標(biāo)131240份，黃標(biāo)9880份。聯(lián)合交警開展路查執(zhí)法活動，對路上行駛的無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志車輛及冒黑煙車輛進(jìn)行查處，共聯(lián)合交警開展執(zhí)法行動21次，檢查車輛4531余輛，其中無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志173輛，由交警對上路行駛的無標(biāo)車進(jìn)行了處罰。開展路檢遙測工作對高排放車輛進(jìn)行篩選，共路檢遙測車輛38200輛，其中超標(biāo)車輛142輛。常態(tài)化開展錯時執(zhí)法巡查，查處“冒黑煙”車輛150輛，督促限期治理121輛。四是開展醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物污染防治專項(xiàng)整治工作。為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置和加強(qiáng)醫(yī)療廢水的污染治理，切實(shí)保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益和身心健康，特開展醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物污染防治專項(xiàng)整治工作。通過開展醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物污染防治專項(xiàng)整治工作，掌握全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水產(chǎn)生和處理情況，醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)中的管理及污染防治情況，加強(qiáng)對醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)管，提升我市醫(yī)療廢水處理水平和醫(yī)療廢物安全處置能力，建立和完善醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物管理工作長效機(jī)制，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險，有效遏制醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物引發(fā)環(huán)境二次污染的問題，保障人民群眾人身安全。

    (三）以行政處罰手段，促進(jìn)違法企業(yè)改正違法行為。 截止7月30日，我局已對環(huán)境違法行為下達(dá)行政處罰決定書90件，事先告知書143件，聽證告知書17件，登記審核當(dāng)場處罰決定書24份，對初次違法輕微的企業(yè)下達(dá)警告通知書35份。同時為督促違法企業(yè)及時履行行政處罰，重點(diǎn)對xx興亞建筑工程有限公司等12家違法企業(yè)進(jìn)行教育、催繳，其中11家違法企業(yè)已履行了行政處罰。截止7月30日，已收繳入庫行政處罰金額118.5萬元。所下達(dá)的處罰決定書，沒有一件被提起行政復(fù)議和行政訴訟。

   （四）積極配合法院做好行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行工作。為了提高行政處罰的執(zhí)行率，積極加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)配合，按照20xx年新頒布實(shí)施的《強(qiáng)制執(zhí)行法》的要求，設(shè)計(jì)制作了行政處罰催告書，對xxxx啟元藥業(yè)有限公司等41家單位下達(dá)行政處罰催告書，督促企業(yè)履行行政處罰。經(jīng)過努力，12家違法企業(yè)履行了行政處罰，清繳罰款31萬元。對前期終本執(zhí)行的xx市第三建筑工程有限公司恢復(fù)執(zhí)行程序，完善了各項(xiàng)法律手續(xù)。20xx年上半年對符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的21件處罰按程序申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行xx賀蘭山化肥有限公司等20家單位共計(jì)39萬元已收繳國庫，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為，增強(qiáng)了法律的震懾力。

   （五）充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。在加大對環(huán)境違法行為的查處力度的同時，我局還非常注重新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。5月份，在《xx日報》等媒體上重點(diǎn)刊發(fā)“xx環(huán)保夜查“有味”企業(yè)等消息；6月份曝光21家鍋爐排放污染物超標(biāo)單位；高考前夕在《xx日報》等主流媒體上發(fā)布《關(guān)于高中考期間禁止建筑施工作業(yè)的通告》，嚴(yán)控噪聲污染，為高考綠色護(hù)航。7月份重點(diǎn)刊登了“藍(lán)天工程措施到位，優(yōu)級空氣質(zhì)量多次呈現(xiàn)”和“xx市實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域限行”等內(nèi)容。不僅對違法排污企業(yè)起到震懾作用，也接受廣大群眾對環(huán)保執(zhí)法工作的監(jiān)督，收到良好的社會效果。

    四、下一步我局在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的打算

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xx市環(huán)境保護(hù)局推行行政處罰立查審相對分離制度實(shí)施方案》，并嚴(yán)格按照方案確定的工作程序?qū)嵤┬姓幜P。二是加強(qiáng)對行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，尤其是下放到三區(qū)環(huán)保分局辦理的事項(xiàng)，確保建設(shè)項(xiàng)目的陽光審批和各項(xiàng)審批落實(shí)到位。三是密切與法院的聯(lián)系，提高環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)行力。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作相銜接的實(shí)施辦法》，及時將行政執(zhí)法情況與檢察院的信息平臺對接。五是進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。

xx市環(huán)境保護(hù)局

20xx年xx月xx日

標(biāo)簽：上半年依法行政監(jiān)督檢查工作自查報告

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