市法制辦:
自20xx年10月《中華人民共和國行政復議法》頒布實施以來,我局高度重視行政復議工作,專門成立了行政復議工作領導機構,組織有關人員參加了xx法制辦舉辦的行政復議工作培訓班,每年定期安排學習《行政復議法》等法律法規(guī),確保了我局行政復議工作正常開展?,F(xiàn)將近年來我局實施行政復議工作的情況報告如下。
一、領導重視、機構健全
市環(huán)保局領導對行政復議工作高度重視,專門成立了以局黨組書記、局長為主任,局黨組成員、局相關科室、局屬基層單位主要領導為成員的“xx市環(huán)保局行政復議委員會”,行政復議委員會下設辦公室承擔具體工作,局法制宣教科與環(huán)境監(jiān)察支隊法制科的負責人擔任行政復議工作的具體辦案人。此外,結合我局每年組織開展對局屬單位行政執(zhí)法工作的檢查,將行政復議工作納入到檢查考核中,保證了我局行政執(zhí)法工作的整體推進。
二、行政復議能力建設情況
我局的行政復議工作由局法制宣教主管和監(jiān)察支隊法制科科長2人具體承辦。另外,自2010年6月以來,我局又聘請了1名法律顧問協(xié)助指導開展行政執(zhí)法的有關工作。由于我局從事此項工作的人員比較穩(wěn)定,且2人對行政處罰工作情況比較熟悉,一般案件均能正常辦理。同時,為了進一步提高我局行政復議人員的素質,加強行政復議的能力建設,20xx年11月,根據(jù)xx法制辦的安排,我局組織了行政復議委員會的13名人員參加了xx法制辦舉辦的《行政復議人員資格培訓班》學習與考試。
三、受理、辦理行政復議案件的情況
20xx年,xx市環(huán)保局制訂了《xx市環(huán)保局行政復議程序暫行辦法》,從受理行政復議案件、作為被申請人進行行政復議答復、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度三個方面對環(huán)境保護行政執(zhí)法工作進行了規(guī)范。
(一)明確告知行政管理相對人申請復議的途徑與期限。xx市環(huán)保局作為xx市法制辦確定的首批實施行政處罰案件立、查、審制度的單位。近年來,我局嚴格執(zhí)行《xx市環(huán)境保護局推行行政處罰立查審相對分離制度實施方案》,在制作《行政處罰事先告知書》中,明確告知當事人,如對本局作出的處罰有異議時,可在接到告知書之日起7日內向我局提出陳述和申辯;逾期未提出陳述和申辯的,視為放棄權利。在下達的《行政處罰決定書》中,告知當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向xxxxxx環(huán)境保護廳或者xx市人民政府申請復議,也可在三個月內直接向金鳳區(qū)人民法院起訴。由于明確告知了當事人對行政處罰的救濟途徑,因此,自20xx以來,我局下達的所有行政處罰決定書,沒有一件未經(jīng)行政復議直接提起行政訴訟和上訪的。
(二)被提起行政復議的案件情況。20xx年以來,我局共有5件被提起行政復議的案件,分別是xx外國語實驗學校對20xx年xx市環(huán)境監(jiān)察支隊作出的排污費繳納通知單向xx環(huán)保廳提出行政復議;20xx年市環(huán)保局作出的對xx社會福利院、xx?;裴t(yī)院、xx康源醫(yī)院由于排放的醫(yī)療廢水超標的行政處罰決定;由于事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)準確,被xx環(huán)保廳予以駁回,所有處罰按期執(zhí)行。另外,我局2010年對xx恒泰元種禽有限責任公司因未執(zhí)行環(huán)評批復要求未建設污染治理設施而下達的行政處罰決定,向xx環(huán)保廳提出復議,經(jīng)xx環(huán)保廳調節(jié),雙方達成和解意向書后,申請人主動撤回申請復議。
(三)行政復議辦案情況。我局的下級業(yè)務管理部門是靈武市環(huán)保局、永寧縣環(huán)保局、賀蘭縣環(huán)保局。截止到目前,我局沒有接到一件申請復議的案件。
(四)填報行政復議案件統(tǒng)計報表情況。我局每年都能按照市法制辦的要求,及時、準確的報送《行政復議案件統(tǒng)計報表》。行政復議的案卷也做到了規(guī)范歸檔。
xx市環(huán)境保護局
20xx年xx月xx日
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