市紀委:
20xx年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的領導下,在市紀委和市第二紀工委的指導下,認真學習貫徹中央、省、xxx市、xxx市《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》及相關方案,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,狠抓了加強黨政領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制和懲防體系建設等工作的落實。經(jīng)過分析總結、查找不足,制定了整改方案,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設
按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》、《xxx市20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》(x委辦〔20xx〕29號)的文件要求,我鎮(zhèn)結合實際,成立了黨風廉政建設和懲防體制建設工作領導小組,專題研究來了此項工作,將黨風廉政建設和懲防體制建設工作任務進行了細化、分解,制定了《xxx鎮(zhèn)20xx年黨風廉政建設和懲防體制建設工作任務分工》,明確了領導機構和辦事機構,明確工作職責和相關制度,明確了“誰主管、誰負責”的原則。鎮(zhèn)黨委、政府同班子成員及各村(社區(qū))負責人簽訂了黨風廉政建設和懲防體制建設責任書,黨委書記親自做了反腐倡廉報告,并要求各班子成員對分工負責的黨風廉政建設工作及時安排、部署并隨時匯報,對分管范圍內的干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,將具體工作落實。我們按照目標責任的分工,采取聽、看、查、訪、考、評、議等方式,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部進行嚴格督查、考核,作為干部獎懲的重要依據(jù)。20xx年,鎮(zhèn)黨委召開黨風廉政建設專題會議4次,并調整充實了領導班子,堅持做到每半年向市包鎮(zhèn)領導匯報黨風廉政建設和反腐敗工作情況1次,并加強“三重一大”事項黨委擴大會議民主決策制度,其實施聯(lián)系市紀工委全程監(jiān)督,未發(fā)生相關案件。
二、“一把手”帶頭履職,班子戰(zhàn)斗力、凝聚力增強
按照“四個親自”要求,我鎮(zhèn)黨政“一把手”親自主持研究黨風廉政建設和反腐敗工作4次,平均每季度一次,遇到重大問題隨時召開鎮(zhèn)黨委會集體研究,并做到議題草擬親自把關,整改措施帶頭落實。在落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設過程中,黨政“一把手”親自檢查督促班子成員及各辦(所)中心負責人認真履職,經(jīng)常開展廉潔自律談心談話活動,增強了鎮(zhèn)、村(社區(qū))的自我防范警示意識。在本鎮(zhèn)各單位在貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設過程遇到特殊困難和問題時,黨政“一把手”親自過問、親自參與處理,并給予政策、資金支持,比如,龍吟村黨支部在落實村活動中心黨風廉政建設和懲防體系建設“六有”制度過程中,因村集體資金困難,鎮(zhèn)黨委書記陳寒秋了解情況后,專門作出指示,從鎮(zhèn)財政列支2000元解決了這一困難。我鎮(zhèn)黨政“一把手”不僅親自抓,直接過問,不親自講廉政黨課,做廉政形勢報告各1次,召開黨風廉政建設和懲防體系建設情況匯報會1次,6名鎮(zhèn)黨委班子成員分別作了匯報,并形成了專題會議紀要。每位班子成員以自己所包村和分管的部門為單位,也召開匯報會,全鎮(zhèn)24名村(社區(qū))主任、21名鎮(zhèn)干部分別作了匯報。年內除1名掛職副鎮(zhèn)長因辦酒席被舉報、1名鎮(zhèn)干部上班時間玩游戲被內部通報外,無其他違紀違法事件發(fā)生,班子成員述職述廉率達100%。
三、從源頭上預防和治理腐敗工作,強化制度建設,完善相關配套措施
責任制能否真正貫徹落實,不僅取決于責任制本身規(guī)定的是否科學、規(guī)范、明確,更要取決于有沒有一系列切實有效的、具有可操作性的具體制度和相關的配套措施做保證。因此,我鎮(zhèn)進一步在制度化、具體化上下功夫,健全和完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導責任機制,強化領導干部特別是“一把手”的責任意識。在具體工作中要繼續(xù)推進“六個親”工作機制,嚴格責任追究制。推進民主評議行風建設,協(xié)調配合機制和群眾參與機制。通過保障檢查考核機制、監(jiān)督約束機制、防范懲戒機制,轉變機關干部工作作風,提高工作質量和效率。
四、堅決遏制腐敗現(xiàn)象,切實維護群眾合法權益
進一步在監(jiān)督檢查上下功夫。做到對每一個崗位、每一位人員的廉政風險摸排清楚,讓監(jiān)督成為自覺;要切實規(guī)范權力運行機制,通過推行政務公開,村務公開,加大政府工作透明度,方便群眾的監(jiān)督檢查。加強信訪工作,認真處理群眾來信來訪,加強對批準資金使用的管理和監(jiān)督工作,建立執(zhí)行嚴格的財務支出報告制。將提高群眾的滿意度作為工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決一些與人民群眾切身利益相關的民生問題。減輕農民負擔,落實支農、惠農和強農政策。面對農村土地承包流轉的突出問題,及時處理上報,妥善處理。
五、扎實開展農村黨風廉政建設
為貫徹落實省委、xxx市委、xxx市委和市紀委關于農村黨風廉政建設安排部署的工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作做到實處,我鎮(zhèn)采取有力措施,確保了工作的有力、有效推進。
(一)扎實開展基層基礎工作,建立健全農村基層權利監(jiān)督體系。我鎮(zhèn)把農村黨風廉政建設作為黨風廉政責任制的重點工作,切實做好落實。與農村工作“四大基礎”工程、建設世界現(xiàn)代田園城市相結合,完善、規(guī)范“131N”村級治理機制,規(guī)范民主決策程序,健全農村基層權利監(jiān)督體系,扎實推進工作。12個村(社區(qū))的議事會都在扎實、規(guī)范化的召開,對本村(社區(qū))重大事情,由村民議事會成員集體討論決定,形成決議。形成的決議由村民委員會執(zhí)行,并將執(zhí)行情況定期進行公示。村務監(jiān)督委員會對村民議事會決策過程、決議執(zhí)行情況,村務、財務、黨務公開的真實性進行監(jiān)督。通過新型村級治理機制的建立,構建了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離的權利運行機制,改變了過去由“一把手”說了算的局面,形成互相監(jiān)督的制衡格局,把村級的一切事物都置于群眾的陽光監(jiān)督之下,避免了村干部腐敗的滋生和 “暗箱操作”。
新型村級治理機制規(guī)范化后,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資金怎么用,哪些人員享受低保、五保制度,全都經(jīng)由村民議事會討論決定,公示。改變了過去由書記、村長直接定的局面,能夠把國家的惠民政策真正落實到有需要的地方,減少矛盾,維護了基層的穩(wěn)定。
(二)加強對基層干部的管理。我鎮(zhèn)對村(社區(qū))的管理采取定期考核,平時抽查的形式,每半年對村級班子及規(guī)定職數(shù)內的干部進行一次民主測評。對測評中反映出的問題,及時整改解決,把對村(社區(qū))干部的管理落實到位。同時,駐村干部、黨委副書記、黨委書記采取不定期抽查的形式,深入到群眾中,對村(社區(qū))干部的工作能力、辦事效率、廉潔情況等進行走訪調查,及時掌握村(社區(qū))干部的動態(tài),對群眾反映的問題,及時著手調查,確保工作的主動性。
(三)做好農村集體財產(chǎn)的管理。我鎮(zhèn)各村(社區(qū))都實行了村級會計代理制度,由鎮(zhèn)財政所村組代理會計核算中心負責。實行會計和出納分開管理,將農村財務支出的事后監(jiān)督變成了事前監(jiān)督,村級集體資產(chǎn)的出租、出售等都經(jīng)過村民議事會討論通過,經(jīng)財務公示欄公示,使賬目明明白白、清清楚楚,從根源上遏制亂花亂支的行為,維護了村集體和農民的利益,密切了干群關系,促進了黨風廉政建設。在加強村集體財產(chǎn)管理的同時,充分發(fā)揮村各監(jiān)督委員會的作用,專門制定了加強村務監(jiān)督委員會工作的通知,為其開展各項監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件。
(四)開展了廉政文化“七進”活動。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展廉政文化進機關活動,樹立正確的權力觀、利益觀、榮辱觀,增強了廉潔意識,規(guī)范了從政行為。以創(chuàng)建“文明家園、和諧社區(qū)”為主題,深入開展廉政文化進社區(qū)活動,積極開展創(chuàng)建廉政文化示范小區(qū)、廉政文化一條街,廉政文化廣場、廉政文化景點等活動,引導群眾增強廉政、誠信、守法意識,激發(fā)了他們支持和參與反腐敗斗爭的自覺性和責任感。以“清廉勤儉、和諧家庭”為主題深入開展廉政文化進家庭活動,增強家庭助廉教育的針對性和前瞻性,使每一個領導干部的配偶成為“廉內助”,幫助領導干部抵制說情風、送禮風,促進領導干部廉潔自律。以“敬廉崇潔、文明校園”為主題,深入開展廉政文化進學?;顒?。把廉政文化建設與師德教育、職業(yè)教育結合起來,督促教職員工愛崗敬業(yè)、為人師表;把廉潔教育與貫徹《未成年人思想道德建設實施綱要》相結合,作為青少年思想道德教育和國民教育的重要內容,培養(yǎng)學生正確的價值觀和高尚的道德情操。以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,把廉政文化建設融入到企業(yè)文化建設中,開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動,增強職工的社會公德意識和職業(yè)道德意識,為企業(yè)發(fā)展提供強大精神動力。以創(chuàng)建“清廉鄉(xiāng)風、文明村社”為主題,深入開展廉政文化進農村活動,把廉政文化作為加強農村反腐倡廉教育的重要抓手,與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村社、文明戶活動,與普法教育、“三下鄉(xiāng)”、村務公開等活動結合起來,推動農村廉潔新風的形成,提高村干部廉潔意識和村民的監(jiān)督意識。以“廉潔行醫(yī)、爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題,深入開展廉政文化進醫(yī)院活動,開展以全心全意為人民服務為主要內容的理想信念教育,使醫(yī)院全體干部職工接受廉政文化的熏陶,培養(yǎng)尊廉、倡廉的情感,增強廉潔意識,促使黨員干部以身作則,敬業(yè)愛崗,誠信服務,提供人民滿意的醫(yī)療健康服務。
今年的黨風廉政建設和懲防體制建設工作,我鎮(zhèn)在源頭治理建立規(guī)章制度、責任制延伸、廉潔從政和 “131N”新型農村治理機制的運行情況、村級事務的監(jiān)管力度,強化村級決策、村務公開、抓廉政建設促災后重建等方面做了一些工作,對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和新農村建設起到了積極的推動作用。在今后的工作中,我們要認真總結經(jīng)驗,改進不足,突出特點,開拓思路,積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子,不斷取得黨風廉政建設和懲防體制建設工作新成效。
中共xxx市xxx鎮(zhèn)委員會
20xx年xx月xx日
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