區(qū)政府法制辦:
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,根據(jù)《xxx市人民政府法制辦公室關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號)和《xxx區(qū)20xx年依法行政工作要點》(x政辦發(fā)〔20xx〕73號)要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法案卷評查活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況
根據(jù)街道依法行政領導小組開展行政執(zhí)法案卷評查工作的要求,我街道明確了此次行政案卷自查的重點,主要針對行政許可、行政處罰、行政征收卷宗的和合法性,審批工作的規(guī)范性以及卷宗檔案的標準性進行自查。街道嚴格執(zhí)行案卷評查內(nèi)容及標準的要求,對以往的卷宗逐項進行檢查、逐一對照,修改完善。
通過自查,20xx年6月1日至20xx年5月31日期間,我街道食藥所行政處罰立案調(diào)查案件共9件,均未結案;食品藥品安全監(jiān)督檢查記錄共1860份,下達責令整改通知書36份;食品藥品投訴舉報案件處理34件。街道安監(jiān)站累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位199家次,查出各類隱患201條,下達責令整改通知書12家,完成整改5家,對到期未完成整改的上報相關部門協(xié)調(diào)處理6家,1家正在督促整改中。案卷制作過程,基本上符合文書規(guī)范標準和立案歸檔標準。
二、行政執(zhí)法卷宗中存在的問題和不足
從案卷自查情況上看,我街道行政執(zhí)法人員的法制意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大的提高,行政處罰依據(jù),適用法律依據(jù)準確,程序合法,行政服務水平高效、及時、周到,但同時也存在著一些不足:一是部分記錄中存在檢查發(fā)現(xiàn)問題描述不夠詳細,事后當事人對照整改不能全面落實到位。二是責令整改通知書下發(fā)后,復查工作存在滯后現(xiàn)象,需進一步加強督促整改力度。三是部分卷宗檔案裝訂不整齊、裝訂紙張有破損。四是檔案歸檔需進一步規(guī)范,部分檔案存在申請材料復印件沒有申請人簽字或加蓋印章等問題。
三、改進措施
針對此次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我街道將認真分析研究,不斷完善內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可等案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法性、規(guī)范性標準,切實提高行政許可水平和案卷質(zhì)量。
(一)加強培訓、提高能力。組織各執(zhí)法務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
(二)明確責任、加強監(jiān)督。在日常監(jiān)督檢查、經(jīng)營登記管理、案件辦理等各項工作中,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰簽字、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。
(三)開展執(zhí)法案卷規(guī)范活動。組織各執(zhí)法業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的具有代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦理的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進依法行政工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
(四)立卷歸檔、信息管理。
通過對檔案管理人員的科學理論培訓,提高檔案管理人員的專業(yè)技能和素質(zhì),實行案卷歸檔專人負責,使其熟悉工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高案卷管理質(zhì)量。盡可能運用現(xiàn)代科學成果和管理新手段,提高案卷歸檔工作的效率和水平,盡快實現(xiàn)信息化管理。
xxx區(qū)人民路街道辦事處
20xx年xx月xx日
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