自查報道范文大全

一、落實國、省、市取消行政審批事項情況 

對國務(wù)院、省政府已經(jīng)取消的行政審批事項，我縣嚴格按照要求及時進行了取消并嚴格落實到位，未以任何名義、任何方式實行變相審批和變相予以恢復。按照省政府印發(fā)的《縣（市、區(qū)）行政許可項目目錄》，20xx年，我縣保留縣級行政審批事項182項?？h政府行政審批事項清單公布后，政府各部門均未在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項，未在公開的清單外實施其他行政審批。20xx年，對應(yīng)國、省、市取消了3項中央指定地方實施的行政審批事項；結(jié)合行政權(quán)力責任清單編制，取消縣級行政審批事項2項，新增縣級行政審批事項1項。目前，我縣共保留行政審批事項178項。

二、承接國、省、市下放行政審批事項情況

20xx年以來，根據(jù)《xxx省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步向擴權(quán)試點縣（市）下放部分市級管理權(quán)限目錄的通知》（x府發(fā)〔20xx〕12號），我縣共承接國、省、市下放的管理權(quán)18項。對下放的行政審批事項要求各承接部門主動與原實施單位加強聯(lián)系，及時制定承接落實方案，將下放的行政審批事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范辦理，并對電子政務(wù)平臺上的項目信息、辦事流程等內(nèi)容進行更新，主動向社會公開，研究解決承接工作中出現(xiàn)的問題，確保上級下放的行政審批事項能夠接得住、管得好。上級部門不存在明放暗不放、自行將本部門負責實施的審批事項下放我縣或由我縣初審的情況。

三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況

（一）優(yōu)化審批流程的舉措和成效。一是深化“一站式”服務(wù)。 按“兩集中、兩到位”要求，建立了以行政審批股為主導的行政審批運行機制，啟用行政審批專用章，將各類事項的審批、辦理權(quán)限授權(quán)到位，做到項目應(yīng)進必進，全面推行“一窗受理、分類辦理、受辦分離、一窗發(fā)證”模式。二是實行“一窗通辦制”。針對業(yè)務(wù)量大、審批環(huán)節(jié)相對單一的單位，實行“一窗口通辦制”，同一類業(yè)務(wù)所有窗口都能辦理，在內(nèi)部全面實行并聯(lián)審批，變流水作業(yè)為同步推進，大大減少了辦事群眾排除等候的時間。三是優(yōu)化流程。與進駐部門密切協(xié)作，科學優(yōu)化審批流程，切實解決行政審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率不高等問題，并會同相關(guān)部門對市場準入中涉及多部門審批時互為前置的問題進行梳理，組織編制不同行業(yè)聯(lián)合審批流程和辦理指南，進一步縮短審批時間。四是提升人員素質(zhì)。要求各部門（單位）按要求選派業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，加強窗口人員培訓，確保窗口人員熟練掌握流程，對服務(wù)對象的辦事申請和咨詢做到一次性告知，提高辦事效能。五是及時公示。利用LED、辦事指南、電子政務(wù)大廳和網(wǎng)站等多種方式將行政許可審批事項名稱、申報材料、收費標準及相關(guān)示范表格、審批流程、承諾時限等向辦事群眾公開。各部門（單位）對行政權(quán)力事項進行動態(tài)管理，及時更新行政權(quán)力依法規(guī)范運行平臺。

20xx年，xxx縣政務(wù)服務(wù)大廳各窗口共計受理事項172995件（其中：行政審批10439件，公共服務(wù)事項137152件，其他審批22602件）,辦理提速99.36%，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，無一例超時件。

（二）審批信息共享情況。目前我縣政務(wù)服務(wù)大廳已實現(xiàn)窗口和本部門間資源共享，業(yè)務(wù)部門省、市、縣業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，房產(chǎn)交易中地稅的最低限價和房管局能共享，所有窗口均安裝了身份證讀卡器。

（三）推進網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。我縣通過電子政務(wù)大廳，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上咨詢服務(wù)，并及時公開公布相關(guān)法律法規(guī)。截止目前，我縣共有31個部門（單位）在網(wǎng)上設(shè)有電子政務(wù)大廳客服在線咨詢服務(wù)，上傳了1830項辦事項目流程圖。

四、相關(guān)改革的配套聯(lián)動情況

（一）統(tǒng)籌推進工商登記制度改革的情況。

1. 改革推進情況。一是推進注冊資本實行認繳制。20xx年3月，我縣開始推行注冊資本實繳變認繳制，取消公司的最低注冊資本限制，不限制出資時間，也不限制首次出資比例、出資方式，大大降低了市場準入門檻。認繳制以來，共發(fā)展私營企業(yè)2443戶，占比42%。二是改“年檢為年報”。20xx年來，我縣全面實施企業(yè)、個體、農(nóng)專社年報，年報率均達90%以上，均超出市局下達的年報目標。 三是全面貫徹落實“先照后證”改革。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》和省政府《關(guān)于落實“先照后證”改革決定加強事中事后監(jiān)管工作的實施意見》，配合國務(wù)院決定確需保留的前置許可和省政府決定確需保留的前置許可，并根據(jù)實施意見要求，全面安排部署“雙告知”工作。四是深化“三證合一、一照一碼”改革。嚴格按照省、市工作部署，狠抓落實，穩(wěn)妥推進。在“三證合一”改革的基礎(chǔ)上，20xx年9月，按照上級的工作要求，又積極推行“五證合一”登記制度改革，進一步優(yōu)化登記審批流程，提高登記審批效率，便利企業(yè)注冊，至今已登記、換發(fā)“五證合一”“一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照3487戶。為加快“五證合一”登記制度改革向個體工商戶延伸，我縣已于20xx年12月1日起全面實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和社會保險登記證“三證整合”登記制度，目前至今已登記、換發(fā)“三證整合”的營業(yè)執(zhí)照780戶。

2. 推進改革中存在的困難。一是相關(guān)配套改革不完善。目前推行的“先照后證”改革主要是國務(wù)院和工商總局以規(guī)范性文件的形式下發(fā)各地各部門，要求按照其規(guī)定執(zhí)行，但這些行政審批作為前置是由相關(guān)法律法規(guī)確定下來的。二是部門協(xié)同配合機制缺乏。國務(wù)院推行的“先照后證”涉及工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通、文化等多個部門，由于改革缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導協(xié)調(diào)，導致改革推進還停留在各個部門自行推行上，協(xié)調(diào)配合較少，沒有形成統(tǒng)籌推進的良好工作態(tài)勢。三是信用信息共享交換不及時。

3. 進一步深化改革的建議。一是從國家層面加快頂層制度設(shè)計。工商登記制度改革是一項跨部門、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。目前存在法制保障不完備等問題，亟待國家層面的頂層設(shè)計，需要修正相關(guān)法律法規(guī)，為登記管理提供法律依據(jù)。二是強化部門協(xié)調(diào)配合，加強事中事后監(jiān)管。各行政職能部門應(yīng)緊密聯(lián)系、密切配合，初步實現(xiàn)歸集各職能部門在履行職責過程中產(chǎn)生的依法應(yīng)當公示的企業(yè)信息，實現(xiàn)相關(guān)部門間的信息實時傳遞和無障礙交換，建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制和失信懲戒機制，推進建立以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管模式。三是搭建完善省信用信息共享交換平臺。相關(guān)部門按照工作規(guī)范和技術(shù)標準對系統(tǒng)進行升級改造，按照規(guī)定時間接入信用信息共享交換平臺，實現(xiàn)資源共享、信息互通。

（二）關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項情況。一是全面清理規(guī)范。我縣認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)的意見》《關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)完善企業(yè)投資項目并聯(lián)審批制度實施方案的通知》相關(guān)要求，按照規(guī)范、高效、公開、透明的原則，對全縣行政審批項目涉及的中介服務(wù)進行清理規(guī)范，推行行政審批前置中介服務(wù)項目目錄管理，無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的中介服務(wù)項目一律取消，并根據(jù)國、省要求進行動態(tài)調(diào)整。二是完善并聯(lián)審批平臺。根據(jù)國家發(fā)展改革委等19部委下發(fā)的《關(guān)于加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用的通知》和xxx省投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺相關(guān)數(shù)據(jù)對接工作的通知》要求，于20xx年7月組織經(jīng)信局、國土局等20個涉及行政審批的部門召開完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺相關(guān)數(shù)據(jù)培訓會。會后各部門對辦理審批事項過程中根據(jù)相關(guān)規(guī)定需要委托中介機構(gòu)辦理的所有中介服務(wù)事項進行了再次清理，并上報省發(fā)改委，對我省投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）清理規(guī)范行政事業(yè)性收費情況。我縣嚴格按照省財政廳、省發(fā)改委《關(guān)于公布xxx省行政事業(yè)性收費等目錄清單的通知》文件精神執(zhí)行收費項目。具體收費范圍、收費標準以及收費收入管理方式等，均按《xxx省行政事業(yè)性收費目錄清單》《xxx省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》所列的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。20xx年，我縣已按《xxx省行政事業(yè)性收費目錄清單》74項、《xxx省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》54項在縣政府門戶網(wǎng)站公示，并執(zhí)行收費。另無其他收費項目。

五、事中事后監(jiān)管情況

（一）出臺事中事后監(jiān)管的措施辦法及執(zhí)行情況。及時出臺《xxx縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為提高行政審批效率的通知》，嚴格落實受理單制度、細化編制服務(wù)指南并及時在門戶網(wǎng)站上公開公布，及時制定事中事后監(jiān)管制度，并在縣政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)上投訴渠道，向社會公布“96960”行政效能舉報投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。同時，政務(wù)中心及監(jiān)察局安排專人每天對電子政務(wù)監(jiān)察平臺進行巡視，及時在“南充政務(wù)”QQ群向上報告巡視結(jié)果。

（二）存在的問題及建議。一是監(jiān)管辦法不多，需加強與縣委目標考核、縣政府效能監(jiān)督、縣紀委效能監(jiān)察的通力合作，加強對各服務(wù)窗口人和事的監(jiān)督監(jiān)管。二是“兩集中、兩到位”行政審批改革工作需進一步完善，經(jīng)過多輪的清理規(guī)范，“兩集中、兩到位”工作取得了很大成效，但部分窗口單位的辦事流程仍有進一步優(yōu)化空間，部門協(xié)作配合程度還需進一步加強。建議實行相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管，進一步優(yōu)化審批流程。

六、深化改革的意見建議

（一）進一步加大取消下放事項的“含金量”。在取消下放審批權(quán)限時，應(yīng)多加強調(diào)研論證，真正將地方受益面廣、實用性強的涉及經(jīng)濟建設(shè)和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會民生重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事項進行取消下放，最大限度激發(fā)市場活力，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供充分的便利條件。

（二）推進事中事后管理制度化、規(guī)范化、程序化。建議省級層面建立相對統(tǒng)一規(guī)范的事中事后監(jiān)管制度措施，推進事中事后管理制度化、規(guī)范化、程序化。同時加強對區(qū)縣的指導和督查，切實加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，逐步實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

xxx縣人民政府

20xx年xx月xx日

標簽：行政審批制度改革階段性回頭自查報告

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