市編辦:
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年政府部門職責(zé)履行評估檢查的通知》(x機編辦發(fā)〔20xx〕32號)精神,我局按照評估檢查的主要內(nèi)容,對照“三定”規(guī)定,進行了自評自查,現(xiàn)將自評自查結(jié)果小結(jié)如下:
一、主要職責(zé)和職能轉(zhuǎn)變落實情況
(一)主要職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國家、xxx有關(guān)公路、水路交通發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策、法律、法規(guī);擬訂公路路網(wǎng)、城市客運、水路運輸發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)統(tǒng)計和信息引導(dǎo)。
2.承擔(dān)涉及全市綜合交通運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作;會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃,組織道路、水路、城市軌道交通運輸樞紐規(guī)劃和管理;規(guī)劃并實施交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進區(qū)域性交通運輸中心建設(shè);協(xié)調(diào)指導(dǎo)城鄉(xiāng)各種運輸方式銜接。
3.指導(dǎo)交通運輸行業(yè)改革;維護公路、城市客運、水路交通運輸市場的平等競爭秩序,培育壯大運輸企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè),協(xié)調(diào)組織高效快捷的交通運輸流,交通運輸組織的培育發(fā)展工作,引導(dǎo)交通運輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.負(fù)責(zé)縣(市)、鄉(xiāng)道路建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,組織實施公路工程和城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護工作,指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作。
5.組織實施治理公路“三亂”和交通運輸超限超載稽查工作;負(fù)責(zé)公路路政管理,依法維護路產(chǎn)路權(quán),保證公路暢通。
6.負(fù)責(zé)全市道路、水路運輸、公共客運(包括公共汽車、出租車、城市軌道交通等)交通運輸行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)重點物資運輸、緊急客貨運輸調(diào)控等工作。
7.執(zhí)行交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;組織重大技術(shù)開發(fā),推進科技進步;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、監(jiān)督;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作。
8.負(fù)責(zé)全市道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管和水上交通安全監(jiān)督以及船舶等水上設(shè)施的檢驗工作。
9.負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)改制及非公有制交通運輸企業(yè)和本級郵政管理部門黨組織的建設(shè)和管理工作。
10.承擔(dān)xxx市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室的日常工作。
11.協(xié)助相關(guān)部門做好全市物流行業(yè)管理工作。
12.建立健全監(jiān)管機制,制定相關(guān)制度,完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施,進一步加強事中事后的監(jiān)督管理。
13.承辦市委、市政府交辦的其他事項。
根據(jù)市委、市政府確立的發(fā)展區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。我局按照職責(zé)要求,重點做好全國交通運輸綜合樞紐城市和區(qū)域性交通運輸中心建設(shè),加強綜合交通運輸體系的規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)工作職責(zé),優(yōu)化交通運輸線網(wǎng)及站點布局,促進各種運輸方式融合銜接,加快形成綜合、綠色、智慧、平安的交通運輸體系。
一是開展重大戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌謀劃交通運輸發(fā)展。深入開展交通運輸宏觀調(diào)控體系、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通投融資體制及政策、綠色交通等研究,深入研究依托新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),拓展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為今后一段時期全市交通運輸發(fā)展奠定研究基礎(chǔ)。
二是開展好綜合運輸體系規(guī)劃和各項專題規(guī)劃的研究編制工作。特別要強化綜合運輸體系規(guī)劃的主導(dǎo)權(quán),從以往的“積極作為、主動銜接”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我局主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,研究提出綜合運輸體系建設(shè)的發(fā)展思路、發(fā)展重點、布局方案和建設(shè)規(guī)劃。加快綜合交通樞紐規(guī)劃工作,做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等的銜接與協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌綜合交通樞紐與產(chǎn)業(yè)布局、城市功能布局的關(guān)系,以綜合交通樞紐為核心,引導(dǎo)綜合交通樞紐健康發(fā)展。
三是進一步完善交通運輸基本建設(shè)項目前期工作和項目立項審批程序。
四是發(fā)揮交通規(guī)劃在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的先導(dǎo)作用。積極參與城鎮(zhèn)化發(fā)展研究,由過去的“被動跟進型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動引導(dǎo)型”,以最佳交通運輸規(guī)劃方案引導(dǎo)城市形態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。
五是實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,滿足市民基本出行和生活需求。逐步建設(shè)規(guī)模合理、網(wǎng)絡(luò)通暢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效銜接的城市綜合交通系統(tǒng)。完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,科學(xué)優(yōu)化城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系,統(tǒng)籌區(qū)域交通、城市對外交通、市區(qū)交通以及各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展,加快智能交通建設(shè),合理引導(dǎo)需求,提升城市綜合交通承載力,支撐城市可持續(xù)發(fā)展。
二、職責(zé)配置及運行情況
根據(jù)主要職責(zé),市交通運輸局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu):綜合處(政策法規(guī)和安全監(jiān)管處)、公路管理處和運輸管理處。
20xx年以來,市交通運輸局在建設(shè)完善全市交通體系中積極作為,取得了一定的成績。
一是公路建設(shè)成效喜人。2座黃河公路大橋全面通車,京藏高速石嘴山至中寧段改擴建施工單位已進場,正在開展場地平整、拌合站及項目部等臨建工程建設(shè)工作。青銀高速公路寧東至xxx段改擴建左幅工程已完成總工程量的85%,爭取6月30日前左幅全面完工并投入運營。省道203線高仁至橫城公路(頭道灣至黑山段)全線范圍內(nèi)除交安工程外全部完工。xxx煉油廠至興涇鎮(zhèn)公路改造工程基本完工,xxx路西延伸公路工程水穩(wěn)已全部完成。銀興公路跨南環(huán)高速公路立交橋擴建工程等10個公路建設(shè)項目順利推進。自行車慢行系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)類已完成招標(biāo)工作,正在啟動工程施工招標(biāo)程序。全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理,路網(wǎng)等級明顯提高,農(nóng)村公路建設(shè)全面加快,通達密度、深度進一步提高,整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,有力的促進了全市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活的不斷改善
二是公交場站樞紐建設(shè)成效顯著。xxx火車站客運樞紐已納入《xxx國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》,5座規(guī)范化公交場站建設(shè)工程進展已完成70%,xxx新區(qū)、閱海商務(wù)區(qū)公交樞紐及北門公交場站建設(shè)進展順利,西夏廣場和文昌南街物流園公交場站同時開工建設(shè)。這些公交樞紐、場站完工后,將極大的方便市民乘坐公交,實現(xiàn)零距離換乘,為推動積極發(fā)展、完善全市交通體系建設(shè)助力添靚。
三是鐵路建設(shè)實現(xiàn)突破。20xx年以來,市委、市政府將鐵路建設(shè)提上重要議事日程,我局多方協(xié)調(diào),積極開展工作,各項目進展迅速。其中xxx至西安高鐵(xxx段)吳忠北特大橋6月已正式開工建設(shè),xxx段施工圖、指導(dǎo)性施工組織設(shè)計已報鐵路總公司,預(yù)計6月底完成施工圖、指導(dǎo)性組織設(shè)計審核。xxx至呼和浩特鐵路客運專線已完成勘察設(shè)計招投標(biāo)工作。xxx至寧東輕軌積極配合市發(fā)改、市規(guī)劃等部門正在開展前期調(diào)研、論證及考察。xxx旅游環(huán)線輕軌配合市發(fā)改、市規(guī)劃等部門正在開展前期調(diào)研、論證及考察。xxx至巴彥浩特快速鐵路線路已經(jīng)與阿拉善盟建立協(xié)作機制,積極推進建設(shè)xxx至巴彥浩特鐵路。爭取將xxx至巴彥浩特鐵路作為支線列入包銀高鐵項目同步實施。
四是水運通航條件得到改善。自20xx年開工建設(shè)的黃河xxx段航運工程一期一批次已完工,今年4月份開始一期二批次工程現(xiàn)場施工,龍盤灣碼頭和兵溝碼頭正在建設(shè)中,預(yù)計6月底完成,兵溝灘群段9#護灘帶大部分完成,1#、2#護岸工程基本完成。通貴灘群段1座護灘帶和1處護岸工程完工。黃沙古渡2號灘,1號護洲進行了50%。
三、行政審批職責(zé)劃轉(zhuǎn)后事中事后監(jiān)管情況和部門間協(xié)調(diào)配合機制建立情況
(一)事中事后監(jiān)管工作情況。
20xx年底,xxx市行政審批服務(wù)局(以下簡稱審批局)正式成立后,我局路政審批事項全部移交審批局。為貫徹落實市委、市政府關(guān)于“切實做好行政審批事項監(jiān)管工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管責(zé)任,鞏固改革成果”的要求,我局轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,由以審批為主的事前監(jiān)管向以執(zhí)法查處為主的事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,強化依法監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任,努力構(gòu)建與簡政放權(quán)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
監(jiān)管工作主要涉及以下行政審批事項:涉路施工活動(包括公路頂管、公路用地范圍內(nèi)鋪設(shè)管道、埋設(shè)電桿等)、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志、超限運輸車輛行駛公路、公路用地林木更新、砍伐、開設(shè)平交道口許可等。
具體監(jiān)管主要包含兩個環(huán)節(jié):
1.事中監(jiān)管。在涉路施工的過程中,對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,確保許可項目按照許可內(nèi)容正確、安全實施。重點檢查施工方是否采取了相關(guān)安全保障措施,是否設(shè)置警示標(biāo)志,提醒過往車輛減速慢行、注意安全。例如,在xxx黃河大橋跨越xxx大道施工過程中,施工方需要對xxx大道半幅路面進行封閉施工。對此,路政稽查支隊每天都會派員到施工現(xiàn)場檢查施工路段的爆閃警示燈、減速帶、警示標(biāo)牌等是否齊備并正常運行。在冬季施工過程中,xxx黃河大橋跨越xxx大道上方部分由于鍋爐滴水導(dǎo)致xxx大道路面結(jié)冰,發(fā)現(xiàn)此情況后,路政稽查支隊及時與施工方進行溝通,安排人員對路面結(jié)冰及時清理,排除道路安全隱患。
2.事后監(jiān)管。涉路施工結(jié)束后,及時對相關(guān)涉路工程進行驗收,并進行動態(tài)監(jiān)管。以開設(shè)平交道口審批為例,對于經(jīng)過許可已經(jīng)設(shè)置完成的平交道口,路政稽查支隊在日常巡查的過程中會觀察該道口所在路段的交通流量情況等,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,會及時與業(yè)主單位進行溝通,要求采取增設(shè)警示標(biāo)志、安裝減速帶等措施及時消除安全隱患。對于在巡查過程中發(fā)現(xiàn)業(yè)主單位未經(jīng)許可擅自對平角道口進行改擴建的,及時進行制止并依據(jù)《公路法》、《公路安全保護》等法律法規(guī)進行處罰。
具體監(jiān)管過程中,路政支隊加大日常巡查和監(jiān)管力度,各巡查大隊都建立了工作日志制度,為執(zhí)法人員配備對講機、數(shù)碼相機、執(zhí)法記錄儀,為執(zhí)法車輛安裝實時監(jiān)控系統(tǒng),所有監(jiān)管過程以文字、視頻等形式記錄備查。對審批事項進行事中、事后監(jiān)管的同時,路政稽查支隊在開展公路巡查等過程中,提前“介入”為申請方解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢,做好代為提交、送達審批材料等服務(wù),進一步提升了服務(wù)便民的水平。監(jiān)管過程中通過與交警、城管等部門進行協(xié)作,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢,著力完善部門之間協(xié)同配合的監(jiān)管機制,形成整體監(jiān)管合力。
近年來,我局積極開展了xxx路與xxx大道互通及上跨工程路段,北京路高架延伸段與銀通公路、永通公路、xxx大道互通及上跨工程路段的施工監(jiān)管工作,積極配合興慶區(qū)政府、興慶區(qū)建設(shè)交通局完成銀橫路、永通路、銀通路等路段的美麗鄉(xiāng)村路燈亮化工程等許可事項的監(jiān)督管理工作,取得了良好的效果,保障了我市相關(guān)重點工程建設(shè)工作的順利推進。
(二)部門間協(xié)調(diào)配合機制建立情況。
xxx市行政審批審管互動平臺運行以來,我局充分利用該平臺開展相關(guān)行政審批事中事后監(jiān)管工作。我局行政執(zhí)法單位路政稽查支隊具體負(fù)責(zé)市行政審批服務(wù)局辦理的各類路政許可事項的事中、事后監(jiān)管工作。平臺投入使用以來,路政稽查支隊通過該平臺及時了解相關(guān)審批進度等信息,并據(jù)此開展相關(guān)監(jiān)管工作。一是及時掌握審批進度,確保許可事項施工工作在當(dāng)事人獲得許可后進行。二是實施許可后對相關(guān)許可事項進行事中、事后監(jiān)管。對于已經(jīng)辦結(jié)并推送到平臺的審批事項,路政稽查支隊依法開展事中和事后監(jiān)督工作。嚴(yán)格監(jiān)督申請人按照申請內(nèi)容開展施工活動,督促其在施工過程中采取必要的安全保障措施,保障施工安全、順利進行。
目前,我局已經(jīng)制定了《xxx市交通運輸局加強行政審批事中事后監(jiān)管實施方案》,明確了具體的監(jiān)管主體、監(jiān)管責(zé)任以及與市行政審批服務(wù)局、交警等部門溝通協(xié)調(diào)機制,保障我局行政審批事中事后監(jiān)管工作的順利開展。
四、依法行政工作開展情況
(一)行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員情況。
目前,我局現(xiàn)有行政執(zhí)法主體四個,分別為xxx市城市客運交通管理處、xxx市公路路政稽查支隊、xxx市地方海事局以及xxx市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。其中,xxx市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站為受我局委托執(zhí)法事業(yè)單位,其他三家執(zhí)法單位均為法律法規(guī)授權(quán)組織。我局現(xiàn)有持證執(zhí)法人員63名,所持行政執(zhí)法證件均為xxx人民政府頒發(fā)。
(二)行政執(zhí)法工作開展基本情況。
我局在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)、《xxx市交通運輸局行政權(quán)力和責(zé)任清單》以及行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定開展各項執(zhí)法工作。做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法,未出現(xiàn)程序與實體執(zhí)法錯誤,較好地履行了行政執(zhí)法職能;未發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、行政不作為、亂作為等侵害群眾利益的情況。
根據(jù)xxx及xxx市行政執(zhí)法責(zé)任制度相關(guān)要求,進一步修訂、完善了《xxx市交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制度》,做到了行政執(zhí)法工作有計劃、有部署、有落實、有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,嚴(yán)格了執(zhí)法程序,規(guī)范了執(zhí)法行為。20xx年至20xx年5月間,無行政敗訴及行政復(fù)議撤銷案件。
(三)執(zhí)法培訓(xùn)工作開展情況。
為進一步規(guī)范執(zhí)法、加強監(jiān)督,局屬各執(zhí)法單位為執(zhí)法人員配備了對講機、執(zhí)法記錄儀、車載視頻監(jiān)控等執(zhí)法裝備。針對具體執(zhí)法工作中容易出現(xiàn)的瑕疵、紕漏和取證難等程序問題,我局多次邀請相關(guān)專家為執(zhí)法人員進行執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn),針對與執(zhí)法程序有關(guān)的熱點、難點問題進行重點講解,使每位執(zhí)法人員均能熟練掌握視頻取證、現(xiàn)場筆錄制作等有關(guān)執(zhí)法程序,有效避免了行政處罰因為程序不規(guī)范而造成行政敗訴或行政復(fù)議撤銷等情況。
(四)“兩法”銜接制度貫徹執(zhí)行情況。
根據(jù)《xxx市行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作相銜接實施辦法》(銀政發(fā)[2011]253號)、《關(guān)于深入推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》(銀黨辦[20xx]56號)等文件要求,我局對“兩法”銜接工作高度重視,要求各執(zhí)法單位及時制定工作方案,指定專人負(fù)責(zé)此項工作。20xx年1月,我局正式接入xxx市“兩法”銜接平臺以后,局屬各執(zhí)法單位均能嚴(yán)格按照規(guī)定時限及時登錄平臺報送2000元以上行政處罰案件以及涉嫌刑事犯罪案件。
(五)《xxxxxxxxx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。
《xxxxxxxxx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》施行后,我局及時轉(zhuǎn)發(fā)各執(zhí)法單位并要求嚴(yán)格執(zhí)行。20xx年11月,根據(jù)市政府要求,我局組織編制了《xxx市交通運輸局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,印發(fā)各執(zhí)法單位執(zhí)行并報市法制辦備案。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法裁量權(quán)制度及裁量基準(zhǔn)通過業(yè)務(wù)處理大廳、單位公示欄、網(wǎng)站等途徑予以公開并在執(zhí)法過程中隨車攜帶,進一步提高執(zhí)法工作透明度。執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確適用法規(guī),合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn),做到公平公正處罰。
(六)執(zhí)法公示及執(zhí)法監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。
執(zhí)法公示方面,根據(jù)《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于做好報送“雙公示”信息工作的通知》以及《xxx市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》的要求,我局要求各執(zhí)法單位指定專人負(fù)責(zé)此項工作。在做出行政許可、行政處罰決定后的七日內(nèi)將有關(guān)信息及時錄入xxx和xxx市兩級門戶網(wǎng)站進行公示,接受社會監(jiān)督。
執(zhí)法監(jiān)督檢查方面,局政策法規(guī)和安全監(jiān)管處除常規(guī)檢查外,每月定期登錄“雙公示”平臺,對各執(zhí)法單位行政許可、行政處罰信息公示情況進行檢查,對公示不及時的單位進行通報,并要求立即整改;每月督促有關(guān)執(zhí)法單位將2000元以上行政處罰案件信息及時通過“兩法”銜接平臺進行報送。
五、機構(gòu)編制日常管理情況
我局經(jīng)核定行政編制15名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名,黨委副書記、紀(jì)委書記1名,副局長2名;科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名,其中:主管6名(綜合事務(wù)主管、組織人事主管、公路主管、綜合運輸主管、政策法規(guī)和安全監(jiān)管主管、財務(wù)審計主管),副主管1名(由交通運輸局根據(jù)工作需要具體設(shè)定)。另核定機關(guān)黨委專職副書記1名(正科級),負(fù)責(zé)機關(guān)黨的建設(shè)工作,指導(dǎo)所屬單位的黨群工作。機關(guān)后勤服務(wù)編制2名。xxx市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室,事業(yè)編制2名。
我局嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制配置,實行大處室扁平化管理,目前設(shè)有:綜合處、公路管理處、運輸管理處,全面履行局各項工作職責(zé),在職在崗工作人員定崗定責(zé),無混編混崗,嚴(yán)格科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理,無超科級干部職數(shù)配備科級領(lǐng)導(dǎo)干部,無擅自提高職級待遇等情況。
六、專項改革落實情況
(一)行政審批制度改革落實情況。
根據(jù)《xxx市人民政府關(guān)于公布市本級政府部門行政職權(quán)事項保留和清理調(diào)整意見的決定》(銀政發(fā)[20xx]1號),我局現(xiàn)有行政審批事項五項,分別為:出租汽車經(jīng)營許可證、公共客運交通營運證和出租汽車服務(wù)資格證核發(fā);水上運輸類許可;交通建設(shè)工程類許可;改變國防交通工程設(shè)施的用途或者將其作報廢處理批準(zhǔn)以及占用國防交通控制用地批準(zhǔn)。
目前,我局承接xxx交通運輸廳權(quán)力清單中實行屬地管理事項兩項,分別為:改變國防交通工程設(shè)施的用途或者將其作報廢處理批準(zhǔn)以及占用國防交通控制用地批準(zhǔn)。對以上兩項審批事項,我局已在行政權(quán)力和責(zé)任清單中從受理、審查、決定、送達以及事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)明確了相關(guān)責(zé)任。
我局行政審批制度改革落實情況,主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1.對原有行政審批事項進行梳理和調(diào)整。在行政權(quán)力清單審核過程中,我局結(jié)合交通運輸工作實際,對我局原有行政審批事項進行了認(rèn)真梳理和調(diào)整,共保留了行政審批事項5個大項13個小項。目前,我局現(xiàn)有行政審批事項已經(jīng)通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄等向社會公布。
2.進一步健全行政審批服務(wù)體系,方便群眾辦理。按照市政府相關(guān)工作要求,我局對于現(xiàn)有全部行政審批事項逐一編制了流程圖,明確了辦理審批的申請、受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)、具體流程以及辦理時限等,同時公布了相關(guān)審批部門的服務(wù)電話和監(jiān)督電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
3.進一步加強行政審批監(jiān)管力度。目前,按照市政府的工作要求,我局正在組織編制行政權(quán)力監(jiān)管清單,對于包括行政審批事項在內(nèi)的每一項行政職權(quán)逐一制定監(jiān)管清單。對于我局已經(jīng)移交至市行政審批服務(wù)局的路政審批事項,仍然由我局行政執(zhí)法單位路政稽查支隊負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。隨著我市審管互動平臺的不斷完善以及我局行政審批監(jiān)管工作科技化、信息化水平的不斷增強,有力地推進了我市交通行政審批工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,對于促進我市交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。
(二)事業(yè)單位分類改革情況。
根據(jù)中共xxx市委辦公廳 xxx市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxx黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位分類的實施意見的通知>的通知》(銀黨辦〔20xx〕58號)文件精神,對照《xxxxxxxxx事業(yè)單位分類意見指導(dǎo)目錄》,填報《xxx市事業(yè)單位分類意見申報表》,我局下屬事業(yè)單位共4個,其中xxx市公路管理處分類為公益一類事業(yè)單位;xxx市城市客運交通管理處、xxx市路政稽查支隊、xxx市地方海事局分為行政執(zhí)法類事業(yè)單位。
七、事業(yè)單位登記管理情況
局屬事業(yè)單位認(rèn)真做好事業(yè)單位法人年檢工作,嚴(yán)格按照申請、受理、審核、核準(zhǔn)、通知、復(fù)核的網(wǎng)上年檢程序和工作流程,提交了完整齊全的年檢資料,完成事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作,申領(lǐng)了新版的事業(yè)單位法人登記證書。切實加強中文域名注冊工作,明確中文域名注冊工作的重要性,現(xiàn)四個事業(yè)單位已申請了中文域名。
八、事業(yè)單位運行情況
我局所屬4個事業(yè)單位(xxx市公路管理處、xxx市城市客運交通管理處、xxx市公路路政稽查支隊、xxx市地方海事局),內(nèi)部管理制度健全并能有效落實,在日常工作中嚴(yán)格按照事業(yè)單位工作要求履行職責(zé),實際運行情況良好,無職責(zé)交叉、重迭和推諉、扯皮等情況。
九、存在的問題
(一)交戰(zhàn)辦存在的問題。
xxx市交通戰(zhàn)備辦公室掛靠在xxx市交通運輸局,辦公室主任由局長兼任,另配專職副主任1名(副處級)、專職工作人員1名?,F(xiàn)工作人員執(zhí)行事業(yè)編制待遇,行政身份和職級待遇問題均未得到落實。
(二)事業(yè)單位存在的問題。
1.隨著客運市場監(jiān)管工作的不斷發(fā)展,xxx市城市客運交通管理處工作任務(wù)逐年加大,由于編制人員數(shù)量少,工作人員數(shù)量缺口較大,制約著工作的順利開展。
2.現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)支撐薄弱,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,xxx市公路管理處一線養(yǎng)護技術(shù)工人自然減員嚴(yán)重,得不到有效補充。
xxx市交通運輸局
20xx年xx月xx日
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