根據(jù)x發(fā)改規(guī)劃﹝20xx﹞1號(hào)文件要求,區(qū)人力社保局對照十三五規(guī)劃主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解情況,認(rèn)真開展自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)完成情況
(一)主要指標(biāo)情況
一是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。截至20xx年底,xxx區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入延續(xù)增長趨勢,收入水平再創(chuàng)新高:全體居民人均可支配收入36138元(完成率72.3%),同比增長9.3%。其中,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入41857元,收入水平首次突破4萬元大關(guān),同比增長8.7%。20xx一季度,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入13830元(完成年度目標(biāo)的31.8%),同比增長9.1%,增速與全市平均水平持平。二是新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)。20xx年至20xx年5月,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)累計(jì)4617人,完成十三五規(guī)劃目標(biāo)的66%。其中,20xx年1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)581人。三是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.69%,控制在4%的目標(biāo)值內(nèi)。
(二)重點(diǎn)任務(wù)情況
一是就業(yè)領(lǐng)域。20xx年1-5月,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1058人,其中農(nóng)村電商培訓(xùn)471人(完成年度目標(biāo)的94.2%),扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)106人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)51人,引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)19人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款200萬元,失業(yè)人員再就業(yè)467人,其中困難人員再就業(yè)265人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)581人(完成年度目標(biāo)的41.5%)。二是社保領(lǐng)域。加強(qiáng)社保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)10余項(xiàng)業(yè)務(wù)下沉。養(yǎng)老待遇從120元調(diào)整至135元,適當(dāng)提高醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定的普通門診醫(yī)療費(fèi)用,報(bào)銷比例由30%提高到40%,年度最高支付限額由500提高到3000。居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例由原來的55%提高到60%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算年度內(nèi)基金支付合計(jì)由35萬提高到38萬元。20xx年6月1日,實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算,城鄉(xiāng)醫(yī)保進(jìn)入了全國聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。為建立“大社保”體系,深化“最多跑一次”改革,不斷健全社會(huì)救助機(jī)制,形成結(jié)構(gòu)較為完善、功能較為齊全、惠及所有弱勢群體的新型社會(huì)救助體系,20xx年共救助11456人次,較20xx年增加38%,發(fā)放救助金2750萬元,較20xx年度增加28%。三是勞動(dòng)保障領(lǐng)域。“十三五”以來,有效組織開展了一系列日常巡查、專項(xiàng)檢查等執(zhí)法維權(quán)行動(dòng),違法行為得到有效遏制,職工權(quán)益得到較好保障。20xx年至20xx年5月,xxx區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)受理舉報(bào)投訴150余起,及時(shí)介入處理突發(fā)集訪性事件20余件,上門監(jiān)察用人單位2000余戶,為1500余勞動(dòng)者追回拖欠克扣工資1200余萬元,對嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的40余戶用人單位實(shí)施了行政處罰。勞動(dòng)仲裁調(diào)解水平穩(wěn)居全省前列,數(shù)字管理系統(tǒng)全省領(lǐng)先。20xx-20xx年,xxx區(qū)仲裁院共受理各類案件1023件,調(diào)解894件,調(diào)解率87.4%,涉案金額3851.6萬元。四是人才工作方面。創(chuàng)新開展“私企訂制”引才模式,深化校企合作。開展xxx市百名博士入百企申報(bào)工作,20xx年和20xx年申報(bào)合作項(xiàng)目9個(gè)。20xx年以來,我局組織開展洽談會(huì)共30余次,推出崗位600余個(gè),接受咨詢1000余人次,達(dá)成意向300余人,其中經(jīng)現(xiàn)場面試,引進(jìn)碩士研究生20余人。培養(yǎng)新增高技能人才489人(完成目標(biāo)244.5%),其中20xx年69人。
二、存在的問題
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾難以緩解。體現(xiàn)在招工難和就業(yè)難并存的情形,企業(yè)難招技能人才、高層次人才,勞動(dòng)者則難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性不足,企業(yè)人才層次分布不合理,政府促進(jìn)就業(yè)的制度不健全,促進(jìn)特困人群就業(yè)的扶持性政策缺乏延續(xù)性,不利于地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
社保統(tǒng)籌壓力只增不減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)依附性太強(qiáng),失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策滯后,擴(kuò)面任務(wù)舉步維艱,加上社保遺留問題較多,基金運(yùn)營壓力較大。同時(shí),xxx區(qū)企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主,員工流動(dòng)性較大,社保繳納率不高,勞動(dòng)者面臨解決穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)保障的雙重問題。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保配套政策亟待完善。由于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策存在的無未清償貸款等條件限制以及銀行方對創(chuàng)業(yè)者較高的貸款門檻等因素,xxx區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的開展在前期遇到了一定的困難,主要集中在創(chuàng)業(yè)者已通過就業(yè)部門的資格認(rèn)定卻無法在銀行獲得貸款,尤其是初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生以及困難人員等群體。
建筑領(lǐng)域勞動(dòng)保障仍需加強(qiáng)。由于建設(shè)項(xiàng)目仍然存在層層轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象,責(zé)任主體不明確,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都可能導(dǎo)致最下游的農(nóng)民工拿不到工資;而且建筑領(lǐng)域掛靠現(xiàn)象普遍,部分不具備建設(shè)資質(zhì)的單位或個(gè)人通過使用大企業(yè)資質(zhì)承攬工程,一旦發(fā)生問題必然導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)居民增收多樣性。拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,積極發(fā)展電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)靈活就業(yè)。推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),形成以能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)充分就業(yè)的格局。拓展職業(yè)技能提升空間,推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合,重點(diǎn)扶持建設(shè)示范性校企合作共同體。推行招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)的新型學(xué)徒制。實(shí)施以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的職業(yè)技能提升計(jì)劃,開展農(nóng)村低收入家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人技能培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)щy人員實(shí)施職業(yè)培訓(xùn),把職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)安置緊密結(jié)合起來。拓展社會(huì)保障空間。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。完善退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制,將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍,形成合理的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳費(fèi)基數(shù),避免對低收入群體的制度性擠出。
二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)效性。加強(qiáng)引領(lǐng)計(jì)劃,依托多種平臺(tái)舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過微信公眾號(hào)、招聘會(huì)、工商登記窗口、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、上門走訪,廣泛發(fā)放宣傳冊,開展政策咨詢開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)選。更新完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)師資,加強(qiáng)管理,真正發(fā)揮導(dǎo)師的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作用,提高培訓(xùn)學(xué)校服務(wù)就業(yè)能力。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)模式,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”服務(wù)平臺(tái),落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,開展就業(yè)幫扶。
三是加強(qiáng)招才引智實(shí)用性。收集企業(yè)相關(guān)需求,根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,對接相關(guān)院校,推動(dòng)校企合作,為企業(yè)解決人力資源難題。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位招才引才工作對接,根據(jù)工作實(shí)際情況和效果,繼續(xù)組團(tuán)開展異地人才招聘活動(dòng),針對性的選擇引才地域,爭取人才引的來,留得住,發(fā)揮的出作用。對我區(qū)人才信息庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,掌握各支人才隊(duì)伍、各人才平臺(tái)底數(shù)。
四是加強(qiáng)勞動(dòng)保障針對性。將創(chuàng)建“無欠薪”區(qū)作為對標(biāo)趕超的重要抓手,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層欠薪防范處置能力,推進(jìn)部門聯(lián)合預(yù)警監(jiān)控、人工工資與其他工程款分賬管理、銀行代發(fā)人工工資等機(jī)制。針對欠薪易發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),在全區(qū)范圍內(nèi)開展制造業(yè)企業(yè)、在建工程底數(shù)排查行動(dòng),進(jìn)一步掌握全區(qū)制造業(yè)企業(yè)、在建工程的基本情況及勞動(dòng)用工現(xiàn)狀,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
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