按照xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展局《關于對20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關專項目標進行考核的通知》(x統(tǒng)籌〔20xx〕56號)文件要求,我鎮(zhèn)結合今年村級公共服務和社會管理改革專項目標進行認真梳理,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、不斷完善村改資金監(jiān)管制度
村級公共服務和社會管理改革工作開展以來,我鎮(zhèn)就對各村(涉農(nóng)社區(qū))的專項資金設立了專戶,實行“村帳鎮(zhèn)管”,并建立完善各村(涉農(nóng)社區(qū))村改專項資金獨立臺賬。在報賬程序上嚴格把關,群眾滿意率達90%以上,村組議事會成員、民主監(jiān)事會主席、村(社區(qū))書記、主任、黨政辦、財政所負責人、分管領導簽字后,五萬元以下項目由鎮(zhèn)長簽字方可在專項資金中列支;五萬元以上的基礎設施建設嚴格完善比選和招投標程序,五萬元以上二十萬以下的項目送鎮(zhèn)內審小組審核,二十萬以上的項目需送縣審計局審核,待審計合格后,由鎮(zhèn)書記簽字后方可在專項資金中列支。
各村(涉農(nóng)社區(qū))嚴格執(zhí)行《xx縣公共服務和公共管理村級專項資金管理暫行辦法》規(guī)定規(guī)范使用村改專項資金。同時,鎮(zhèn)紀委、黨政辦、財政所加大對專項資金的日常監(jiān)管,凡不屬于專項資金使用范疇或未通過議事會議決的事項的資金使用決不列支在公共服務專項資金中。
二、還權賦能、民主議事
我鎮(zhèn)嚴格按照“六步工作法”實施,經(jīng)“海選”出的村級專項資金使用項目,需經(jīng)村民議事會議定后再確定,已議定出的項目均需制定項目實施計劃書,項目的發(fā)包過程也需經(jīng)村村議事會議定。及時將項目議決情況、項目實施監(jiān)督情況、竣工驗收或限期整改情況、專項資金使用情況等進行公示,讓村民知曉,公開透明開展村改工作,真正的做到“還權賦能、民主議事”。今年我鎮(zhèn)各村共議定72個項目,所議定項目均在“八大類”之列,項目主要涉及農(nóng)村基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治以及農(nóng)村治保等方面。各村村民議事會作為專項資金使用的監(jiān)督主體,確保村改專項資金公開、公正、符合村民意愿使用。
三、規(guī)范裝檔,確保程序性資料齊備
為切實做好村改檔案整理歸檔工作,鎮(zhèn)黨政辦不定期的對全鎮(zhèn)的村改檔案管理情況進行檢查,對存檔不規(guī)范、資料不齊全的的村要求其及時進行整改。我鎮(zhèn)村改資料不僅做到了文字和圖片資料并存,還對原始選票規(guī)范整理,會議紀錄齊備等方面進行了完善。今年12月初我鎮(zhèn)白馬村和寶華村代表縣上接受市上公共服務滿意度測評,并獲好評。
四、20xx年村改資金使用情況
20xx年我鎮(zhèn)公共服務和社會管理專項資金共369.46萬元,共議定72個項目。截至12月19日,已動工69項,已完工40項,未動工項目3個?,F(xiàn)已使用專項資金325.95萬元,資金使用率88.22%。群眾參與率、滿意度均在90%以上。各個項目都在各村議事會和監(jiān)事會的全程監(jiān)督下實施,不存在擠占、挪用、違規(guī)平調村改資金的情況。
未動工項目為:xxx村1個項目(各社溝渠淘修)需待冬季枯水期才利于動工;xxx社區(qū)(涉農(nóng)社區(qū))1個項目(農(nóng)民集中安置點栽種樹木)正在細化栽種方案;xxx村1個項目:(11、14社社道維護)因這兩社將要搬遷。目前,我鎮(zhèn)20xx年村改各個項目正在順利的推進當中。
五、存在問題及整改措施
(一)存在問題
自開展村級公共服務和社會管理改革工作近四年以來,我鎮(zhèn)在工作中不斷探索,不斷總結工作經(jīng)驗,嚴格按照工作要求順利推近村改工作,但在工作過程中仍存在一些問題:一是部分村(涉農(nóng)社區(qū))項目建設過程中的實施方案、項目監(jiān)督檢查以及竣工驗收文字資料和圖片資料還未完善。二是涉及基礎設施建設類部分工程項目還未完善審計報告。三是部分村(涉農(nóng)社區(qū))未做到“實報實銷”,致使年底有大部分項目已完工但還未完善報賬程序。
(二)整改措施
一是召開村改工作專題會議,結合前期各村(涉農(nóng)社區(qū))自查存在的問題進行通報并要求各村(涉農(nóng)社區(qū))及時進行整改。二是根據(jù)項目建設事前、事中、事后的先后過程,盡快完善項目實施方案、項目監(jiān)督檢查和竣工驗收和項目預決算相關資料。三是還未實施的20xx年村改項目,盡快議定實施方案并加快組織實施。四是進一步規(guī)范項目建設,嚴格竣工驗收和社會評價程序,按要求實行“實報實銷”。
下一步我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴格按照“六步工作法”的要求,加快推進村級公共服務和社會管理改革工作,特別是在專項資金的使用上更注重程序化和規(guī)范化。同時,充分發(fā)揮村組議事會成員、監(jiān)事會成員的作用,讓其參與并監(jiān)管村級公共服務專項資金項目運行,并按時完成市、縣下達的村級公共服務和社會管理改革工作的各項任務。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx年xx月xx日
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