為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和正風(fēng)肅紀(jì)成果,深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能,確保“三抓三主動”要求落地見效,按照縣、鎮(zhèn)委統(tǒng)一部署,決定集中三個(gè)月時(shí)間,在全村深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和上級黨委要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則,從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題,教育引導(dǎo)全村黨員、干部、群眾切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識,著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓三主動”的思想自覺和行動自覺,進(jìn)一步推動形成“主動作為、廉而又勤,干在實(shí)處、走在前列”的良好局面,為推動榕山趕超跨越凝聚力量。
二、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治七類突出問題:
一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對發(fā)展存在畏難情緒,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸,當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管,對工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過;對任務(wù)拈輕怕重、對崗位挑肥揀瘦。
二是廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強(qiáng),面對改革發(fā)展穩(wěn)定壓力,不著急、不上心,該做的事不做、該辦的事不辦,該跑的項(xiàng)目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了,但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下,表面認(rèn)真做事,實(shí)則“出工不出力”;為完成任務(wù)而完成任務(wù),不求工作質(zhì)量與效益。
三是“中梗阻”、“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策,生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好,一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率,一說限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮,讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈;為群眾辦事或“推”或“等”或“繞”,草率敷衍、消極懈怠,大事小辦、急事緩辦。
四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng),對辦事群眾百般刁難,硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包,有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租,套取、侵占、挪用國家專項(xiàng)資金或集體收入;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四,對群眾上訪避之不及,為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至;解決群眾矛盾問題方法簡單、方式粗暴;家長式作風(fēng)嚴(yán)重,架子很大,官氣十足,隨意訓(xùn)斥群眾。
六是精神不振、不在狀態(tài)。敬業(yè)精神淡化,不求過得硬、只求過得去,只要不出事、寧愿不做事;不遵守工作紀(jì)律,自由散漫,作風(fēng)懶散,遲到早退,擅自離崗,上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)。
七是不講規(guī)矩、自律不嚴(yán)。執(zhí)行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通,有令不行、有禁不止;不按規(guī)矩辦事、唯我獨(dú)尊、恣意妄為;法紀(jì)意識淡薄,為政不嚴(yán)、自律不強(qiáng);不講誠信、言行不一、欺上瞞下、投機(jī)鉆營;目無組織,自行其是。
三、方法步驟
(一)第一階段:集中教育、自查自糾(20xx年7月)
1.集中教育動員。開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治動員,組織干部、黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,要針對本村黨員干部中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。
2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎(chǔ)上,每個(gè)單位、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等方式,進(jìn)一步收集意見、查找問題,形成問題清單、制定整改方案,明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。
3、認(rèn)真自查自糾。要針對問題清單,認(rèn)真開展自查自糾,嚴(yán)格逗真碰硬、對事對人,務(wù)求實(shí)效。
(二)第二階段:集中整治、從嚴(yán)問責(zé)(20xx年8月-9月上旬)
接受舉報(bào)信息,從嚴(yán)教育懲處。接受群眾舉報(bào),核實(shí)問題線索,通過抓不落實(shí)的事,來追究不作為的人。以起到強(qiáng)烈的震懾作用。
(三)第三階段:鞏固提升,建章立制(20xx年9月中、下旬)。
在教育和學(xué)習(xí)中鞏固和提升工作效能,改變整體形象。建章立制,鞏固效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立專項(xiàng)整治工作小組,由xxx同志任組長,xxx同志任副組長,xxx、xxx、何xxx同志為成員。由xxx同志負(fù)責(zé)資料及日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。黨支部要抓好組織發(fā)動,在7月16日前完成動員部署。村干部 “不作為、慢作為、亂作為”問題清單、整治方案以及單位自查自糾報(bào)告于7月25日前報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作辦公室;工作總結(jié)和相關(guān)制度文件在9月15日 前上報(bào)。
(三)抓好工作結(jié)合。把專項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來,推動上級中心工作和本村全面發(fā)展。確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
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