自查報道范文大全

xxx市國土資源局：

按照xxx市市委、市政府工作安排和xxx市國土資源局《關(guān)于開展全市存量國有建設(shè)用地和空閑土地清理使用工作的通知》（x國土資函[20xx]235號）文件精神，我市市委、市政府高度重視，組織市級相關(guān)部門對我市截止20xx年底批準(zhǔn)的全市各類建設(shè)用地涉及的“批而未征”、“征而未供”、“供而未用”及“已用未供”等情況進(jìn)行了全面自查清理，現(xiàn)將自查的有關(guān)情況報告如下:

一、全市土地利用自查清理情況

（一）土地報征情況

截止20xx年底全市獲批用地總面積為100936.04畝，其中：批回經(jīng)營性項目用地60089.19畝；批回工業(yè)項目用地28160.33畝；批回市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等項目用地12686.53畝。

（二）土地征收情況

截止目前，全市獲批用地面積中已完成征收面積共71685.05畝，其中：已征收經(jīng)營性項目土地41479.27畝；已征收工業(yè)項目土地18378.08畝；已征收市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等土地11827.71畝。

（三）土地供應(yīng)情況

全市獲批用地已完成征收的土地，截止20xx年4月30日，已供應(yīng)土地面積總計70719.5410畝，其中：已供經(jīng)營性項目用地35555.3410畝；已供工業(yè)項目用地23119.48畝；已供市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等用地12044.72畝。

（四）“批而未征”土地情況

截止目前，全市獲批用地面積中尚有29250.99畝未實施征收，其中：經(jīng)營性項目用地18609.92畝；工業(yè)項目用地9782.246畝；市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等用地858.8265畝。

（五）“征而未供”土地情況

截止目前，全市獲批用地已完成征收的土地中未供土地面積965.509畝，其中：未供經(jīng)營性項目用地965.509畝；未供工業(yè)項目用地0畝；未供市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等土地0畝。

（六）“供而未用”土地情況

經(jīng)清理，截止20xx年底獲批用地中，至今未動工建設(shè)的土地234宗13306.68畝，其中：未動工經(jīng)營性項目用地177宗10722.82畝；未動工工業(yè)項目用地48宗1576.20畝；未動工的公建配套設(shè)施用地（有科教用地、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地、安置小區(qū)用地和醫(yī)療用地等）9宗1007.657畝。

（七）“已用未供”土地情況

經(jīng)清理，截止目前，全市“已用未供”土地共10885.47畝（含已取得征地批文和未取得征地批文的土地），其中：工業(yè)項目用地76宗4233.975畝（全部為園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目）；學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施9宗667.5畝；其他用地（公路用地）7宗5984畝。

按截止20xx年底全市獲批用地統(tǒng)計，“已用未供”土地共4874.255畝；其中：工業(yè)項目用地4206.755畝（全部為園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目）；學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)項目用地667.5畝。

二、“批而未征”、“征而未供”、“供而未用”形成的原因

（一）“批而未征”形成原因

截止目前，全市獲批用地面積中尚有29250.99畝未實施征收，其原因為：一是，由于我市財政較困難，征地拆遷補償安置資金不到位，特別是社保問題未得到解決；二是，項目因投資計劃變更或政策調(diào)整等原因未實施；三是，征收方式是村民要求按照以組界為范圍全部實施征收，實際征收面積遠(yuǎn)大于了批準(zhǔn)面積，導(dǎo)致超過批文面積部分不能按建設(shè)用地使用，因此未實施征收；四是，部分學(xué)校、安置點等公共公益設(shè)施用地，因資金問題暫未實施征地。

（二）“征而未供”形成原因

截止目前，已完成征收的土地中未供面積965.509畝，造成“征而未供”原因為：一是，由于城市規(guī)劃調(diào)整或城市規(guī)劃滯后導(dǎo)致無法供地；二是，受國家宏觀調(diào)控政策的制約和房地產(chǎn)市場需求量的減少，整個xxx市土地市場低迷，我市土地市場也不容樂觀，開發(fā)商拿地的意愿和積極性減弱，大多數(shù)開發(fā)商都處于觀望狀態(tài)。市場的低迷也造成了個別招商引資企業(yè)臨時退出競買的現(xiàn)象；三是，地震后，為了災(zāi)后重建建設(shè)需要，部分已報征土地都辦給了平臺公司，用于了融資抵押。由于目前土地仍未解押，因此延緩了土地的上市。

（三）“供而未用”形成原因

根據(jù)調(diào)查情況來看，我市“供而未用”土地的形xxx是因政府原因或不可抗力原因而造成的未動工，按原因分類統(tǒng)計，主要如下：一是，因規(guī)劃調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套未完成、個別宗地資金結(jié)算未清、軍用電纜設(shè)施未遷改等政府原因造成無法開工的有203宗12381.88畝；二是，由于地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力因素造成項目無法動工建設(shè)的有31宗924.797畝。

（四）未取得征地批文的“已用未供”土地形成原因

根據(jù)清理情況來看，全市未取得征地批文的“已用未供”土地主要涉及園區(qū)內(nèi)1宗工業(yè)項目用地和7條已建成的公路用地。其“已用未供”原因為：一是，由于工業(yè)項目的建設(shè)、稅收等未達(dá)到原招商引資協(xié)議約定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，因此未取得土地報征批文，未實施供地；二是，按照國家、省、xxx市災(zāi)后重建相關(guān)政策規(guī)定，我市的災(zāi)后重建項目，可采取“邊規(guī)劃”、“邊建設(shè)”、“邊審批”的方式推進(jìn)，涉及的幾條主要道路工程就按照上述方式啟動了工程建設(shè)。后來，由于受災(zāi)后重建土地利用總體規(guī)劃和年度計劃指標(biāo)限制，錯過了災(zāi)后重建政策規(guī)定的優(yōu)惠期限，因此至今未取得上述公路用地土地報征手續(xù)，從而也不能完成供地。

三、下一步整改措施

（一）為了土地征收工作的順利推進(jìn)，下一步，我們將及時調(diào)整項目實施計劃，加大招商引資及資金籌集力度，利用借資資金加快推進(jìn)已報征土地的批后實施工作，高效利用土地資源。

（二）為了有效地保障項目落地，下一步我們將采取以下措施將具備出讓條件的土地推入上市：

1、下一步，我市規(guī)劃部門將會根據(jù)城市總體規(guī)劃和項目要求，盡快明確擬出讓地塊規(guī)劃設(shè)計條件和用地指標(biāo)，為土地出讓做好前期準(zhǔn)備。

2、對已出讓且尚未解決抵押問題的宗地，我們將盡快安排資金，對接銀行協(xié)調(diào)解決土地解押問題。

3、多方鼓勵企業(yè)參與我市土地的公開出讓。與開發(fā)商充分溝通、有效互動，在正式的土地招拍掛之前起到市場預(yù)熱的作用，形成良好有效的競爭市場。

（三）針對我市未動工土地實際情況，下一步擬采取以下措施，促進(jìn)項目盡快動建設(shè)：

1、對未完成宗地內(nèi)桿線、溝渠、道路遷改的宗地，市政府將責(zé)成項目土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)限期完成宗地內(nèi)管線、溝渠、道路的遷改等工作，以達(dá)到交地條件，完成土地移交。

2、涉及規(guī)劃需調(diào)整的宗地，由規(guī)劃部門加強與項目業(yè)主的對接，盡快審定規(guī)劃方案，以促進(jìn)項目的動工建設(shè)。

3、對因參與土地整理等需要進(jìn)行資金結(jié)算的，市政府將責(zé)令相關(guān)部門盡快完成價款結(jié)算，并由牽頭部門形成結(jié)算報告報市政府專題研究審定。

4、對因地震及泥石流災(zāi)害造成地質(zhì)變化而影響動工建設(shè)的宗地，下一步市政府將根據(jù)宗地具體情況采取收購，或與企業(yè)重新約定動工時間的方式進(jìn)行處理。

5、下一步，市政府將加大閑置土地處置力度，對于非企業(yè)原因造成的未動工土地，在重新約定開竣工時間后，嚴(yán)格按照約定督促項目建設(shè)，對于未按約定推進(jìn)的，嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定進(jìn)行處置。

（四）針對未取得征地批文的“已用未供”土地，我們將采取以下措施：

1、涉及的工業(yè)項目用地，市政府將責(zé)令市經(jīng)信局和經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)相關(guān)政策要求督促園區(qū)企業(yè)盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，并積極爭取上級部門的支持，盡快取得土地報征批文后實施供地。

2、涉及的7條已建成公路用地，在符合本輪土地利用總體規(guī)劃的前提下，爭取省市支持，積極組件報征，取得批復(fù)后按程序?qū)嵤┕┑亍?/p>

特此報告

xxx市人民政府

20xx年xx月xx日

標(biāo)簽：全市存量建設(shè)用地空閑土地清理自查報告

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