xxx高新區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間專項(xiàng)監(jiān)督檢查落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神嚴(yán)防“四風(fēng)”問題的通知》和xxx高新區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好扶貧工作專項(xiàng)檢查通知的要求,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,立即組織相關(guān)部門對20xx年以來扶貧領(lǐng)域進(jìn)行全面自查,重點(diǎn)排查扶貧領(lǐng)域資金使用中是否存在貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等情況和資金項(xiàng)目管理使用中存在的其它各類問題?,F(xiàn)將自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)扶貧領(lǐng)域資金使用情況
截至20xx年底,實(shí)際收到各項(xiàng)涉農(nóng)資金(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)1806.224萬元,已全部撥付完畢,其中:
1.“一事一議”項(xiàng)目到鄉(xiāng)資金208.48萬元,分別撥付高家灣村58.83萬元;大屋溝村106.725萬元;核桃村50.32萬元。
2.“幸福美麗新村”項(xiàng)目到鄉(xiāng)資金209.2萬元,分別撥付高家灣村70萬元,大屋溝村70萬元,核桃村69.2萬元。
3.“精準(zhǔn)到戶”到鄉(xiāng)資金175.76萬元,分別撥付龍口村7.28萬元;蝴蝶村10.24萬元;深洞村33.04萬元;高家灣村28.96萬元;大屋溝村32.08萬元;核桃村14.96萬元;庫沿村1.52萬元;樓房嘴村1.76萬元;陳家溝村7.6萬元;xxx村10.64萬元;天星堰村8.64萬元;倒馬坎村10.12萬元;螞蝗堰村8.72萬元。
4.“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色效益產(chǎn)業(yè)”到鄉(xiāng)資金160萬元。
5.“集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展”到鄉(xiāng)資金94.53萬元。
6.“產(chǎn)業(yè)扶持基金”共收到316.6萬元。
7.“易地扶貧搬遷”共收到50%資金641.654萬元。
8.實(shí)際收到各單位幫扶資金940.1723萬元,已全部撥付完畢。
(二)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況
扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力提升建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施及其他建設(shè)四大方面,具體情況如下:
1.大屋溝村
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):路面3.5米寬組道6.171公里;3米寬生產(chǎn)便道5.491公里;公路橋2座;提灌站1座;提灌渠1.1公里;山坪塘5口。
(2)能力提升建設(shè):農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人。
(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè):村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)1個(gè)。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè):村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)2個(gè);購買樹苗1批。
2.核桃村
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):路面4.5米寬組道0.55公里;路面3.5米寬組道2.14公里;3米寬生產(chǎn)便道3.878公里;2米寬生產(chǎn)便道2.89公里;提灌站6座;提灌渠6.02公里;蓄水池14口。
(2)能力提升建設(shè):農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人。
(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè):村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)1個(gè)。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):光伏發(fā)電1處。
3.高家灣村
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):路面4.5米寬組道2公里;路面3.5米寬組道2.5公里;3米寬生產(chǎn)便道9.254公里;提灌站5座;提灌渠2.47公里;排灌渠6.77公里;山坪塘5口。
(2)能力提升建設(shè):農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100人。
(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè):村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)1個(gè)計(jì)劃投資12萬元。
4.蝴蝶村
公共服務(wù)設(shè)施及其他建設(shè):光伏發(fā)電計(jì)劃投資20萬元。
5.龍口村
產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè):村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)1個(gè)計(jì)劃投資20萬元。
6.到戶項(xiàng)目
產(chǎn)業(yè)發(fā)展:精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資212.4萬元。
二、資金管理情況
(一)專戶專賬,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制度。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,建立了財(cái)政扶貧資金專戶,做到了扶貧資金專戶儲(chǔ)存,專賬核算,專人管理,??顚S茫忾]運(yùn)行,資金始終不脫離財(cái)政軌道。
(二)陽光操作,全面推行公告公示制。各扶貧項(xiàng)目、資金、建設(shè)內(nèi)容、相關(guān)要求等都在村一級(jí)公示,項(xiàng)目資金撥付后及時(shí)向群眾公布。增加財(cái)政扶貧資金分配和使用透明度,保證群眾的知情權(quán),加大社會(huì)和群眾的監(jiān)督力度。發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的最大使用效益,確保了資金安全。
(三)跟蹤問效,建立多方監(jiān)督、檢查制。鄉(xiāng)紀(jì)委依規(guī)對扶貧領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,鄉(xiāng)扶貧辦、財(cái)政所等配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)工作。加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程建設(shè)和財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查,建立定期、不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,要限期整改,及時(shí)糾正。
三、項(xiàng)目管理情況
(一)科學(xué)規(guī)劃。做到因村制宜,廣泛征求群眾意見,科學(xué)規(guī)劃,不搞行政強(qiáng)迫命令,不搞“一言堂”,不搞一刀切工程和形象工程。
(二)嚴(yán)格招投標(biāo)程序。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍,設(shè)立村民監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對項(xiàng)目施工進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(三)嚴(yán)把“項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)”。項(xiàng)目完成后由區(qū)組織財(cái)政、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能單位對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《扶貧開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收單》。項(xiàng)目單位憑《驗(yàn)收單》、《撥款申請表》、正規(guī)發(fā)票等全套資料進(jìn)行撥付,杜絕冒領(lǐng)、套取扶貧項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
四、存在問題
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府自查,未發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)、扶貧領(lǐng)域資金使用中存在貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等情況,但仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)雖然各項(xiàng)資金已經(jīng)撥付到位、各項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢,但個(gè)別村對資金撥付和項(xiàng)目實(shí)施重視程度不夠,鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)快,導(dǎo)致部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。
(二)實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏宣傳,部分扶貧項(xiàng)目未進(jìn)行項(xiàng)目公示,經(jīng)鄉(xiāng)扶貧辦要求后整改。導(dǎo)致群眾知曉率低,參與積極性低。
(三)部分項(xiàng)目銜接不到位,個(gè)別貧困村集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因秧苗未到位導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程延后。
(四)個(gè)別項(xiàng)目檔案資料不全,不能很好反映項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程。
(五)個(gè)別項(xiàng)目報(bào)賬程序、管理不規(guī)范,主要是在精準(zhǔn)幫扶過程中,物資發(fā)放清冊不完善;二是報(bào)帳票據(jù)裝訂不規(guī)范。
五、整改情況
(一)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、??顚S?rdquo;等相關(guān)制度。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用市、區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
(三)落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況在鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(四)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),嚴(yán)格把關(guān)審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
xxx高新區(qū)xxx鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
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