市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
近年來,按照自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作總體要求,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,切實(shí)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到了實(shí)處?,F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
預(yù)防職務(wù)犯罪工作事關(guān)黨心民心問題。為此,局黨組非常重視,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為重大的政治任務(wù)來抓,作為從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要措施來抓。堅(jiān)持將抓好抓實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步開展的前提。其次,為進(jìn)一步增強(qiáng)我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性和自覺性,成立了由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員為副組長,局機(jī)關(guān)各處室、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、信息中心主要負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)綜合處,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)防犯罪工作的檢查、監(jiān)督和查處,并與局機(jī)關(guān)各處室、各基層單位簽定了責(zé)任制,將工作任務(wù)分解落實(shí),做到了年初有安排,年中有督促、檢查,年底有總結(jié),形成了一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下配合、齊抓共管,層層落實(shí)的良好局面。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得明顯成效。近三年來,我局沒有發(fā)生貪污、盜竊、賄賂、受賄、挪用公款等案件。
二、加大宣傳教育,筑牢思想防線
深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育活動(dòng),提高干部職工的遵紀(jì)守法意識,樹立良好的職業(yè)道德,增強(qiáng)自我防范意識。通過集中學(xué)習(xí)、分組座談、分散交流等形式,先后組織學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話、建黨94周年重要講話、《黨章》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等方面重要內(nèi)容和黨紀(jì)條規(guī),使干部職工的黨性修養(yǎng)、自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是加強(qiáng)崗位廉政廉潔教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員始終堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,單位中層干部和重點(diǎn)崗位人員重點(diǎn)加強(qiáng)了對相關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度、辦事流程和黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),普通工作人員結(jié)合各自工作崗位特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)了對職業(yè)道德規(guī)范和公務(wù)員條例的學(xué)習(xí),通過多種途徑抓經(jīng)常性的預(yù)防職務(wù)犯罪教育,“常下毛毛雨,勤打預(yù)防針”,營造了風(fēng)清氣正的工作氛圍,扎實(shí)推進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作。二是進(jìn)一步創(chuàng)新崗位廉政廉潔教育方式。在堅(jiān)持以往行之有效的宣傳教育工作方法的基礎(chǔ)上,我局不斷創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效,大力推行重點(diǎn)崗位中層干部剛性交流制度,對在同一職位上任職滿 3 年的中層干部實(shí)行逐步交流,任職滿 5 年以上的全部進(jìn)行交流,在交流過程中,加強(qiáng)了對中層干部的崗位廉政教育。三是積極組織全局干部職工參加“12.4”全國法制宣傳日、“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)企業(yè)”等系列法制宣傳活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高單位依法決策、依法管理、依法行政水平,不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程。四是通過組織觀看廉政警示教育片、參觀女子監(jiān)獄等形式開展廉政教育,強(qiáng)化廣大干部職工廉政勤政意識。
三、健全工作制度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
加強(qiáng)制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證。結(jié)合本局實(shí)際,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為;把“人管人”逐步轉(zhuǎn)為“制度管人”,使各類從業(yè)人員明確紀(jì)律,自覺以政策規(guī)定作為對照檢查自己的鏡子,以規(guī)章制度作為規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則。
一是建立和完善各項(xiàng)制約機(jī)制。各科室、各基層單位按照職責(zé)定位對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,認(rèn)真查找了制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉正風(fēng)險(xiǎn),制作了《“一崗雙責(zé)”工作手冊》,健全完善了包括《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》、《經(jīng)費(fèi)支出審批報(bào)銷制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《市環(huán)保局行政處罰工作程序暫行規(guī)定》等制度,形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。推行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題、重大決策項(xiàng)目進(jìn)行公開,加大工作透明度,讓廣大職工對決策有一定的參與權(quán)和批評建議權(quán),使領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之中,充分體現(xiàn)民主集中制。扎實(shí)開展環(huán)境信訪、人大代表建議、政協(xié)委員提案等的辦理工作。近兩年共接辦人大建議、政協(xié)提案37件,對每一件議案提案所涉及的問題,都進(jìn)行了認(rèn)真分析梳理,積極深入基層開展調(diào)研,主動(dòng)與代表、委員進(jìn)行溝通,及時(shí)予以答復(fù)和辦理,充分保障了人大、政協(xié)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。每年受理各類污染投訴、環(huán)境保護(hù)咨詢等9000余件,對群眾反映的環(huán)境問題及時(shí)調(diào)查處理、及時(shí)回復(fù),確保矛盾不上交。
四、把握防范重點(diǎn),增強(qiáng)工作實(shí)效
(一)創(chuàng)新服務(wù)模式,全面推行依法行政。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、法制化的政府部門行政管理機(jī)制,全面推行依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范化服務(wù)。班子成員和各處室、各基層單位負(fù)責(zé)人帶頭貫徹落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、社會(huì)評價(jià)制,全面落實(shí)了“四項(xiàng)制度”建設(shè),進(jìn)一步樹立了環(huán)保為民的良好形象。今年以來,認(rèn)真開展權(quán)力清單梳理工作,對市環(huán)保局行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等共計(jì)10大項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確保權(quán)力運(yùn)行的合法性和公開性。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實(shí)保障群眾利益。我局始終把強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)資金監(jiān)管同預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來,同市財(cái)政局配合,對資金的審批、發(fā)放、監(jiān)督等管理制度全面進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步完善了科學(xué)規(guī)范的資金管理機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)資金專立賬戶,財(cái)政專戶管理,確保了環(huán)保專項(xiàng)資金的安全有效使用。同時(shí),為確保各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)資金切實(shí)按照相關(guān)政策規(guī)定發(fā)放和使用,我局在資金使用上始終堅(jiān)持集體討論、民主決策、專賬撥付,不斷加強(qiáng)資金使用終端的跟蹤監(jiān)督,做到了經(jīng)費(fèi)來源清楚,經(jīng)費(fèi)安排合理,經(jīng)費(fèi)使用率高。
五、存在的問題和今后努力方向
我局在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中,通過努力取得了一定的成績。但是,還存在著一些不容忽視的問題,一是對預(yù)防職務(wù)犯罪的涵義認(rèn)識不足,普遍認(rèn)為職務(wù)犯罪只涉及到上層領(lǐng)導(dǎo),對職務(wù)犯罪涉及工作的方方面面,包括一般干部職工,特別是一些特殊崗位的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高;二是在單位內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距。針對存在問題,在下步工作中,我們將不斷加強(qiáng):
一是建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)的意識,增強(qiáng)政治責(zé)任感,提高自覺運(yùn)用黨紀(jì)、國法來規(guī)范自己行為的能力。同時(shí)認(rèn)真做好政治思想宣傳教育工作,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”為主線,以反腐倡廉法規(guī)政策和正、反典型事例為支點(diǎn),在廣大干部職工中廣泛宣傳教育,做到警鐘長鳴。
二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié)中,為各項(xiàng)工作的順利開展提供保證。
xxx市環(huán)境保護(hù)局
20xx年8月28日
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