xxx市發(fā)展和改革委員會:
根據(jù)xx市發(fā)改委〔20xx〕33號和x項目稽查〔20xx〕10號文件通知精神,我局嚴格按照通知要求,對我局20xx年以來的項目審批、核準、備案情況進行了專項檢查,認真總結(jié)履行項目審批和監(jiān)管職責的情況,并提出了加強和改進項目審批監(jiān)管的意見和建議。現(xiàn)將自查情況上報如下:
一、項目立項批復和備案情況
(一)20xx年項目立項批復51個,備案27個。一是對基層“兩所一庭”、達陜高速公路用電工程、山溪口至曾家鄉(xiāng)農(nóng)村斷頭公路建設、白果任河大橋、煙霞賓館、東門農(nóng)貿(mào)市場改造、城市道路改造配套工程、竹峪鎮(zhèn)便民服務中心、大竹鎮(zhèn)方家溝人行橋、市檢察院大門和圍墻、羅通公路魏家鄉(xiāng)場鎮(zhèn)過境公路,河口便民服務中心、城市道路改造新增配套工程等51個項目進行了立項批復,估算總投資24868.7萬元。二是按照xxx省企業(yè)投資項目備案暫行辦法,備案項目27個,項目總投資40656萬元。其中:xxx市一萬畝綠色魔芋種植基地建設及魔芋加工項目,總投資2000萬元;三星級定點屠宰廠建設項目,總投資1200萬元;華新xxx年產(chǎn)20萬方混凝土攪拌站項目,總投資2000萬元;xxx市鼎源石膏制品精深加工廠建設項目,總投資8000萬元;野生經(jīng)濟林開發(fā)中心,總投資2000萬元;“濱江麗景”房地產(chǎn)開發(fā)項目,總投資1億元。
(二)20xx年項目立項批復69個,備案23個。一是對茶文化公園山洪溝治理、中醫(yī)院拆遷安置房、城區(qū)應急供水災后改建、水廠維修及新建蓄水池、太平鎮(zhèn)石人山危巖治理、“7.17”以工代賑水毀修復、飲用水源一級保護區(qū)隔離、青花鎮(zhèn)社區(qū)綜合業(yè)務用房及附屬設施、銀鐵道路工程、小型水庫管理所綜合業(yè)務用房危房改造、石窩鄉(xiāng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化試點等69個項目進行了立項批復,估算總投資43699萬元。二是按照xxx省企業(yè)投資項目備案暫行辦法,備案項目23個,項目總投資51931萬元。其中:xxx市太平鎮(zhèn)鴻錦庭房地產(chǎn)開發(fā)項目,總投資1500萬元;年產(chǎn)30噸高純度白藜蘆醇生產(chǎn)線項目建設工程,總投資2950萬元;年產(chǎn)1000噸大竹河紅豆腐常年化加工項目,總投資3265萬元;龍騰錦程慧龍苑1#,威龍苑8#樓項目,總投資1800萬元;xxx市中心廣場二期工程,總投資12000萬元;xxx市宏夏煤業(yè)有限公司45萬噸洗選煤項目,總投資2500萬元;xxx市兒童實木家具系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目,總投資2831萬元。
(三)20xx年項目立項批復22個,備案13個。一是對舊院黑雞資源保護現(xiàn)場建設、天予植物藥業(yè)有限公司川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及循環(huán)利用研發(fā)與生產(chǎn)生物有機肥料項目、國道210線xxx城區(qū)段過境公路改建工程、20xx年公共租賃住房項目、20xx年經(jīng)濟適用住房項目、農(nóng)村主要污染物防治(垃圾分類處理)工程、黃鐘鎮(zhèn)吳家溝村等39條通村水毀公路恢復重建工程、萬廟路等37條通鄉(xiāng)公路水毀恢復重建工程、八臺鄉(xiāng)至城口縣雙河鄉(xiāng)等20條聯(lián)網(wǎng)公路等22個項目進行了立項批復,估算總投資137332.5萬元。二是按照xxx省企業(yè)投資項目備案暫行辦法,備案項目13個,項目總投資29916萬元。其中:xxx龍騰錦程“盛錦苑”房產(chǎn)開發(fā)項目,總投資13598萬元;生豬(香豬)、羊、雞綜合養(yǎng)殖及加工、銷售(出口)建設項目,總投資2500萬元;蔬菜生產(chǎn)、加工、運輸、銷售項目,總投資10000萬元;車載網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)控平臺建設項目,總投資1200萬元;黑雞、生豬綜合養(yǎng)殖項目,總投資700萬元。
二、排查情況
(一)自查項目個數(shù)。除一至四批擴大內(nèi)需中央投資項目外,我局對我市20xx年以來所有立項批復和備案項目進行了統(tǒng)計,應納入檢查范圍的立項備案項目共計205個。
立項備案分類。一是立項批復項目142個,其中20xx年51個,20xx年69個, 20xx年22個。二是備案項目63個,其中20xx年27個,20xx年23個,20xx年13個。
(二)自查結(jié)果。我局嚴格按照上級要求,對照xxx省稽察辦[20xx]10號文件第二條規(guī)定的八個方面,對納入排查范圍的立項備案項目進行了逐一排查。通過認真的自查,未發(fā)現(xiàn)重大問題。
1.我局審批、核準、備案的項目,符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃及市場準入標準;不存在越權(quán)審批或核準問題;備案項目符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;不存在以備案代替核準問題;不存在未通過用地預審、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能審查就已審批或核準項目問題;不存在“分拆審批(核準)”問題。
2.在審批、報送建設項目可行性研究報告,項目申請報告或資金申請報告時,嚴格依法報批核準招標范圍、招標方式和招標組織,保證了依法招標的項目全部實行招標。
3.審批、核準的項目均按照有關(guān)規(guī)定進行評估(審)論證。
4.審批類項目在審批時嚴格執(zhí)行有關(guān)工程造價和建設標準的規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定加強項目概算管理。
5.信息公開方面。根據(jù)《政府信息公開條例》及其他信息公開相關(guān)規(guī)定,我們在xxx市政府門戶網(wǎng)站上設置了招投標信息專欄和發(fā)改委信息公開欄,及時向社會公示建設項目信息、有關(guān)投資管理程序和審批流程及其他應該公開的審批結(jié)果。
6.責任追究方面。不存在違反項目建設程序?qū)徟ê藴剩┩顿Y項目給國家造成重大經(jīng)濟損失的情況。
7.未出現(xiàn)投訴和舉報現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)工程建設領(lǐng)域違紀違法案件。
8.項目前期工作經(jīng)費的使用范圍合規(guī),財務核算清楚,監(jiān)督管理到位。
三、今后打算及建議
(一)加強領(lǐng)導,認真履職。特別是國家投資的項目建設關(guān)系全局,組織管理建設好,對爭取國家、省和xxx市更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。因此,我們決心在上級主管部門的大力支持和指導下,在xxx市委、市政府的領(lǐng)導下,嚴格按照基本建設程序,認真落實項目法人制、招投標制、項目監(jiān)理制和項目合同制,加強項目管理,加大對重點項目尤其是政府性投資項目的稽查力度,確保資金安全,提高投資效益。繼續(xù)將稽查工作列入日常工作,認真履行職責,加大工作力度,不折不扣地完成項目管理建設等各項任務。
(二)嚴格政府性投資項目管理程序,規(guī)范運作。嚴格按照萬府發(fā)〔20xx〕67號關(guān)于印發(fā)《xxx市政府性投資項目管理暫行辦法》執(zhí)行,抓住政府投資項目的立項審批、招標投標、竣工驗收、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推行全過程監(jiān)督,著力提高政府投資項目管理的透明度,使政府投資項目成為“陽光工程”、“民心工程”。
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