今年來,市政務服務中心嚴格按照市委、市政府的安排部署,深入學習實踐科學發(fā)展觀,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,縱深推進政務服務中心標準化和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務中心規(guī)范化建設,以規(guī)范行政審批行為、提高行政審批效率為重點,以優(yōu)化審批流程、簡化審批程序為手段,以制度建設和機制創(chuàng)新為保障,不斷完善政務服務功能,提升服務水平,全力打造xx一流政務服務中心。
一、 取得的成績
(一)強化項目清理,實現(xiàn)行政審批標準化
根據(jù)xx市政務工作會議安排部署,為進一步加強機關效能建設,扎實推進政務服務標準化建設工作。今年9月下旬,市人民政府組織市監(jiān)察局、市政務服務中心、市法制辦、市編辦對進駐市政務服務中心所在的43個部門的行政審批、許可、行政事業(yè)性收費項目進行了核實清理。清理保留行政審批項目由原來的173項減少到138項,公共服務項目由原來的91項增加到171項,基本實現(xiàn)了 “四統(tǒng)一”的目標要求。11月份,為進一步打造xx一流軟環(huán)境,市政務服務中心對全市的項目規(guī)范編制工作規(guī)程,分項目確定標準辦理環(huán)節(jié)、步驟,科學設定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標準辦理時限,預計20xx年2月初可印制成冊并發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1月1日至12月31日,政務大廳共申請13866件,受理13798件,辦結(jié)13826件,按時辦結(jié)率100%、現(xiàn)場辦結(jié)率100%,群眾滿意率99.99%。
(二)強化責任追究,實現(xiàn)辦事制度標準化
今年,市委政務服務中心嚴格落實“四項制度”,不斷完善《超時默認制》和《窗口人員操行記錄》等制度,增強了工作人員依法行政、為民服務意識。不斷推行并聯(lián)審批制度,出臺《xx市投資項目并聯(lián)審批試行辦法》,對重大投資項目建設的若干行政許可和行政審批,推行并聯(lián)審批聯(lián)席制度;建立“綠色審批通道”制度,實行相關部門“集中會審,資料共享,同步審批,全程跟蹤”;“限時辦理,一次辦結(jié)”的辦法,切實提高了辦事效率。
(三)強化管理,實現(xiàn)政務服務標準化
今年,市政務服務中心著力建立政務服務類型標準化體系。一是將全市所有行政審批服務事項、公共服務事項全部進駐政務服務大廳,建立招投標比選平臺;二是充分利用干部不良操行制度,嚴格記錄窗口工作人員每天的違紀違規(guī)事件,實行每周、每月、每季度報告和定期通報制度;三是按照拓展服務內(nèi)涵的要求,認真規(guī)范窗口人員禮節(jié)禮儀,實行起立式服務,普通話服務,建立健全大廳接待服務、特別通道服務、預約辦理服務等項目,不斷提高政務服務中心的服務水平;四是按照電子系統(tǒng)標準化要求,不斷完善行政審批軟件系統(tǒng),建立行政審批和公共服務事項通用電子運行平臺,為實現(xiàn)行政審批事項和公共服務事項網(wǎng)上審批創(chuàng)造條件;五是完善電子監(jiān)察系統(tǒng),建立電子日志檔案,實現(xiàn)直接生成問責;六是完成電子政務服務大廳域名申請、網(wǎng)頁界面設計、表格格式等相關工作,預計2月中旬可實現(xiàn)網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理各項業(yè)務。
(四)強化質(zhì)量建設,實現(xiàn)政務服務中心場地標準化
按照省、xx市政務服務中心場地標準化建設要求,我市今年新政務服務大樓已經(jīng)竣工,目前正著力做好各項準備工作,預計2月中旬可整體進駐。
(五)強化規(guī)范建設,實現(xiàn)政務服務中心設施標準化
今年,我市進一步完善了交通標識牌、宣傳告示牌、窗口吊牌、柜臺、政務服務公示牌、工作牌的制作;重新設立首問責任崗,要求各進駐部門以文件形式再次確立首問責任人;統(tǒng)一了工作服;由于場地原因,必要的體育活動場所和報刊、圖書閱覽室尚不能達標,但新建工程中已經(jīng)規(guī)劃在內(nèi)。
二、存在的問題
因低溫氣候影響,延緩了新政務服務大樓的裝修進度,在2月10日整體進駐有難度。
三、下一步工作打算
下一步,將始終堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨,以建設一流的政務服務平臺為目標,進一步解放思想,創(chuàng)新思路,改革審批方式,提高審批效率,全面提升服務質(zhì)量和水平。
(一) 進一步優(yōu)化辦事環(huán)境,一年建成xx市一流的標準化政務服務大樓,兩年建成全省一流的縣(市)級政務服務中心,三年建成全國一流的縣(市)級政務服務中心。
(二) 不斷完善“兩集中、兩到位”,全面落實“三個一律”要求。嚴格按照上級要求執(zhí)行所有行政審批項目一律進中心辦理,嚴禁多頭辦理;所有行政審批項目,一律在中心辦結(jié),杜絕兩頭跑的現(xiàn)象;所有行政審批項目一律限時辦結(jié),實現(xiàn)政務公開,構(gòu)建綜合性行政服務平臺。
(三) 繼續(xù)推進改革創(chuàng)新。在簡化審批流程、規(guī)范服務標準的基礎上,探索運行機制和服務理念等深層次問題,并爭取有新突破:拓展并聯(lián)審批、超時默認、限時辦結(jié)等制度,完善流程再造,優(yōu)化審批服務流程,提高辦事效率;積極推進相對集中審批權,簡化審批層級;完善首席代表制度,提高現(xiàn)場辦結(jié)率。
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