根據(jù)xx省人民政府法制辦公室關(guān)于《對建立行政執(zhí)法公開制度進行專項督查的通知》要求,xx區(qū)審計局在局機關(guān)內(nèi)部展開自查,現(xiàn)將情況匯報如下
一、統(tǒng)一部署,制定制度
一是加強對行政執(zhí)法公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全局行政執(zhí)法公開工作進行規(guī)劃、指導(dǎo),并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)行政執(zhí)法公開的資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是明確行政執(zhí)法公開方式。我局按照“誰履職、誰公開”的原則,采取靈活多樣、方便群眾的方式,在法定期限內(nèi)公開執(zhí)法信息,并及時予以更新。對梳理后的每一項行政執(zhí)法公開內(nèi)容都明確了具體的公開方式,具體有以下幾種:
1、日常式公開。利用xx市政務(wù)信息平臺、審計局局域網(wǎng)、公開欄等向社會公開。
2、互動式公開。利用開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話,直接為人民群眾提供咨詢政策、釋疑解難、表達意見、建言獻策、辦理事項最便捷的信息服務(wù)。
3、會議式公開。利用召開征求意見座談會進行公開。
三是完善行政執(zhí)法公開配套制度。我局結(jié)合審計工作實際,草擬了《審計局執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等多項制度。通過建立、完善并積極實施這些制度,真正使行政處罰自由裁量權(quán)的行使規(guī)范在法律框架之內(nèi)和合理幅度之內(nèi),保證行政執(zhí)法活動依法高效進行。
四是實行審前公示等審務(wù)公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書,將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開。
二、加強學(xué)習(xí),強化管理
一是組織負責(zé)行政執(zhí)法公開主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開加強法律知識學(xué)習(xí)討論會,提高審計工作人員法律意識;二是加強工作人員自主學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識,提高依法行政能力;三是做好公開設(shè)施準備工作,配備專門用于行政執(zhí)法信息公開的計算機,并與政府門戶網(wǎng)站上執(zhí)法公開平臺和政務(wù)信息公開平臺銜接,及時獲取行政執(zhí)法工作動態(tài)和信息,完善行政執(zhí)法公開機制;四是做好公開內(nèi)容的整理、規(guī)范工作,以確保行政執(zhí)法公開工作合法、高效有序推進。我局安排正政執(zhí)法公開工作辦公室人員對局內(nèi)行政執(zhí)法公開內(nèi)容進行文件編號,格式,內(nèi)容的初審工作,再由分管領(lǐng)導(dǎo)進行復(fù)核,最后局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后公開。公開完成后,錄入行政執(zhí)法公開文件檔案。
三、全面落實,完善提高
一是嚴格依法行政。我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時,我局建立了以審前調(diào)查進點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計紀律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,安排2名分管領(lǐng)導(dǎo)對審計業(yè)務(wù)工作進行全面考核和監(jiān)控,確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。
二是積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制。1、按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的"三定"規(guī)定,反復(fù)進行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認,對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排。2、科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位,并責(zé)任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進行了明確的規(guī)定,每個科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實處。3、建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核,考核結(jié)果落實到人,并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果,同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
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