市財(cái)政局:
按照《XX市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位20XX年度內(nèi)部控制報(bào)告監(jiān)督檢查工作的通知》(X財(cái)會(huì)〔20XX〕8號(hào))文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,精心組織,全面安排部署,對(duì)照相關(guān)指標(biāo)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部、省財(cái)政廳及市財(cái)政局的相關(guān)文件和會(huì)議精,充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性和必要性,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)職能站所共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主持召開(kāi)專題會(huì)議,全面安排部署全鄉(xiāng)內(nèi)部控制工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定詳細(xì)的工作方案,明確了工作責(zé)任和要求,并向轄區(qū)內(nèi)單位和部門廣泛宣傳,要求各有關(guān)部門做好內(nèi)部控制工作,明確要求,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作落實(shí)到位,確保此次工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
制定內(nèi)部控制工作實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)提升工作能力。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員深入鉆研內(nèi)部控制建設(shè)方面的業(yè)務(wù),系統(tǒng)學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī),及時(shí)掌握相關(guān)政策制度變化,了解業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)熱點(diǎn)和理論前沿,不斷拓寬自身視野,豐富專業(yè)知識(shí),夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是注重工作總結(jié)。要求業(yè)務(wù)人員以參加相關(guān)會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真梳理自身工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,思考改進(jìn)工作的途徑方法,并虛心聽(tīng)取上級(jí)部門的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)和批評(píng)建議,同時(shí),注意借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新模式,從中吸納精髓、學(xué)習(xí)思路、借鑒方法,提高自身能力。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
重視內(nèi)部控制的各項(xiàng)制度建設(shè),建立健全了《固定資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》《收支業(yè)務(wù)管理制度》《預(yù)算管理制度》等多項(xiàng)制度,同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程管理,進(jìn)一步完善了預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理等多個(gè)方面的內(nèi)部控制。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求,經(jīng)常不定期圍繞資金收支、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),深入查找問(wèn)題,檢查全鄉(xiāng)各類資金監(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是夠規(guī)范,有無(wú)違規(guī)操作甚至違紀(jì)違法等各方面問(wèn)題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高維護(hù)資金安全的自覺(jué)性,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。
四、內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)、做法及取得的成效
單位內(nèi)控是一個(gè)復(fù)雜的體系,工作涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要內(nèi)部各部門的協(xié)作和配合。成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出內(nèi)部控制管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),督促落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施,確保內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。
五、內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題與遇到的困難
(一)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督自律機(jī)制。
(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實(shí)施內(nèi)部規(guī)范管理以來(lái),我局著重各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度建設(shè),沒(méi)有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過(guò)渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來(lái),個(gè)別制度雖然建立了,但對(duì)系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系,個(gè)別制度存在牽制、制約關(guān)系,卻沒(méi)有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時(shí)更新,而且,沒(méi)有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運(yùn)作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
六、下一步內(nèi)部控制工作計(jì)劃
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照內(nèi)部控制的相關(guān)要求,以這次檢查為契機(jī),針對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施,推進(jìn)我鄉(xiāng)內(nèi)部控制工作更上一層樓。
(一)合理設(shè)置崗位,明確責(zé)任分工,建立內(nèi)部制衡機(jī)制。根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設(shè)置了財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核等崗位。建立崗位責(zé)任制度,形成責(zé)任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機(jī)制,突出加強(qiáng)對(duì)資金結(jié)算過(guò)程的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加強(qiáng)思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升內(nèi)控隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
(三)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。既要重視業(yè)務(wù)工作,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責(zé)任追究,認(rèn)真推進(jìn)全鄉(xiāng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
XX鄉(xiāng)人民政府
20XX年10月20日
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