縣扶貧辦:
根據(jù)《XX縣脫貧富民百日攻堅行動實施方案》(X黨辦發(fā)〔20XX〕122號)文件精神,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,精心組織,10月25日,召開XX鄉(xiāng)脫貧富民百日攻堅行動動員會,安排部署全鄉(xiāng)脫貧富民百日攻堅行動,全面開展自查,現(xiàn)就自查問題情況報告如下;
一、基本情況
本次自查涉及全鄉(xiāng)7個貧困村和622戶建檔立卡貧困戶,結(jié)合扶貧開發(fā)工作成效考核5大類26項指標和20XX我鄉(xiāng)3個脫貧銷號村,全面開展自查,目的是梳理目前仍然阻礙我鄉(xiāng)脫貧富民存在的問題,爭對問題對癥下藥,狠抓扶貧薄弱環(huán)節(jié),為實現(xiàn)精準脫貧,與全區(qū)同步建成小康社會打好堅實基礎(chǔ)。此次自查,成立百日攻堅督查組,由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任督查組組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn),下設(shè)7個百日攻堅自查小組,深入到組、到戶,全面掌握問題,深刻剖析疑雜難題,實現(xiàn)全鄉(xiāng)3個貧困村脫貧銷號目標,全面完成20XX年脫貧攻堅各項任務(wù)。
二、存在問題及整改措施
各自查小組通過實地查看資料、座談交流、進戶走訪等形式,對扶貧開發(fā)工作成效考核5大類26項指標進行逐項核查,共核查出11項指標仍存在問題,現(xiàn)將核查問題整理如下:
貧困人口精準識別和退出方面仍然存在不精準問題。主要表現(xiàn)在個別戶在精準識別上仍然不夠精準,出現(xiàn)漏評現(xiàn)象。
整改措施:結(jié)合“4個10精準識別”經(jīng)驗做法,梳理出檔外貧困人口,結(jié)合本次動態(tài)調(diào)整,對確實需要納入建檔立卡戶的要應(yīng)納盡納。新增之前,組織人員到工商、房管、車管所等部門進行數(shù)據(jù)對比,降低錯頻率。對不符合建檔立卡要求,需要清退的人員在云信息標注,不再享受項目扶持,確保錯評率低于2%,錯退率低于2%,群眾滿意度達到90%以上。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、各村委會。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
完成時限:20XX年11月20日前。
臺帳資料管理不完善。主要表現(xiàn)在部分貧困戶無戶申請,村民民主評議記錄不完善。
整改措施:召開全鄉(xiāng)幫扶責(zé)任人業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班,對精準扶貧政策、資料完善業(yè)務(wù)知識進行再次培訓(xùn),提高幫扶人員基本素質(zhì)。責(zé)成黨委成員包抓村,各駐村工作隊及幫扶責(zé)任人及時入戶,完善各類幫扶表冊及收入臺帳,對缺少幫扶手冊、收入臺帳填寫不規(guī)范等問題進行全面整改,對鄉(xiāng)村扶貧資料進行統(tǒng)一歸類、整理、裝訂,特別是對進檔、退檔嚴格按照流程,補齊相關(guān)短缺資料。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、各村委會。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
完成時限:20XX年11月20日前。
“十二五”移民搬遷遺留戶問題。主要表現(xiàn)在全鄉(xiāng)存在“十二五”遺留戶15戶。
整改措施:根據(jù)《XX縣“十二五”生態(tài)移民剩余和新增遺留人口搬遷安置實施方案》文件精神,積極對接移民辦,采取農(nóng)戶意愿,嚴格把關(guān),做好全鄉(xiāng)15戶遺留戶生態(tài)安置點的選址工作,切實解決遺留問題。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)村委會
配合單位:縣移民辦。
責(zé)任人員:相關(guān)村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、相關(guān)村支部書記、村委會主任、第一書記。
完成時限:20XX年5月20日前。
“雙到”項目實施不到位。經(jīng)核查,20XX年以來,全鄉(xiāng)實施“雙到”項目289戶,20XX年脫貧銷號村仍有103戶未實施“雙到”項目補貼,在扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面力度仍然不夠。
整改措施:對全鄉(xiāng)103戶未實施“雙到”項目戶進行篩選,對接縣農(nóng)牧局,對符合要求的農(nóng)戶實施“雙到”項目扶持,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)村委會。
配合單位:縣農(nóng)牧局。
責(zé)任人員:相關(guān)村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、相關(guān)村支部書記、村委會主任、第一書記。
完成時限:20XX年11月20日前。
金融扶貧率底。截至10月底,全鄉(xiāng)貧困戶共享受金融貸款350戶1332.3萬元,占比61%(除移民50戶),全鄉(xiāng)仍有141戶建檔戶需求貸款539萬元;互助資金方面,全鄉(xiāng)共有6個貧困村運行,共拖欠互助資金13.538萬元,關(guān)口村300000互助資金處于閑置狀態(tài)。
整改措施:組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人進村入戶,大力宣傳金融貸款扶持政策,經(jīng)統(tǒng)計上報貸款需求141戶539萬元,已與金融機構(gòu)對接,正在組織人員進戶核實,及時發(fā)放貸款,提高金融貸款率。經(jīng)自查,全鄉(xiāng)5個村互助資金拖欠資金32戶135380元,關(guān)口村300000元處于閑置狀態(tài),未發(fā)揮相應(yīng)作用。為此,鄉(xiāng)黨委、政府制定《XX鄉(xiāng)互助資金問題整改方案》,成立由鄉(xiāng)黨委書記任催繳小組組長,鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記任副組長的催繳小組進行全面追繳,采取各村主要負責(zé)人動員促繳、促繳小組對在家農(nóng)戶進行入戶核查、發(fā)放互助資金催繳單等形式進行催繳,對移民戶聯(lián)系當?shù)卮甯刹亢瞬榇呃U,截至10月30日,已追回拖欠資金0.62萬元,剩余資金12.918萬元,正在全力促繳,確保欠款按時、足額交清。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)村委會。
配合單位:縣金融局。
完成時限:20XX年11月20日前。
扶貧資金支付率底。經(jīng)核查,各類扶貧資金支付率較低,20XX年安排關(guān)口村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金100萬元,20XX年脫貧銷號村補齊短板資金187萬元,20XX年實施村組道路建設(shè)資金80萬元,共實施村組道路44.4公里,目前工程已全部完工,正在進行工程結(jié)算審核,支付工程進度款90%。20XX年文化活動室及廣場建設(shè)資金50萬元,目前該工程正在進行決算審核,支付工程進度款70%。
整改措施:對此項工作,由分管項目的領(lǐng)導(dǎo)包抓,加快編制審核進度,力爭在11月底前資金全部兌現(xiàn)到位,并對結(jié)余資金提出整合使用計劃。
責(zé)任人員:扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)村委會。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)村委會。
完成時限:20XX年11月30日前。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面。全鄉(xiāng)共完成產(chǎn)業(yè)培育477戶,其中養(yǎng)殖業(yè)294戶,特色種植業(yè)183戶,除移民50戶外,仍有95戶無產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)培育仍存在單一、易受外界因素影響導(dǎo)致減產(chǎn)。
整改措施:要繼續(xù)堅持發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),大力培育“5.30”及其倍增計劃,壯大牛、壓縮羊、發(fā)展雞、引進蝎。鼓勵農(nóng)戶繼續(xù)堅持走“家家種草,戶戶養(yǎng)畜,小規(guī)模大群體”的路子,把產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效作為全鄉(xiāng)脫貧致富的主要抓手。繼續(xù)加大財政扶持力度,對有意向、有能力發(fā)展土雞養(yǎng)殖、野兔培育等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上增加收入,擴大產(chǎn)業(yè)收入并向多元化發(fā)展。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、各村委會。
完成時限:20XX年11月30日前。
人畜引水沒有全覆蓋。截至10月底,全鄉(xiāng)仍有24戶貧困戶因地勢等原因未通安全飲水。
整改措施:已積極與縣水務(wù)局對接,為每戶貧困戶制定通水計劃或建設(shè)就近取水點。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、各村委會。
配合單位:縣水務(wù)局。
完成時限:20XX年11月30日前。
安居工程方面。20XX年共改造危房94戶,其中建檔立卡戶改造51戶,目前全鄉(xiāng)仍有9戶貧困戶危房未改造。
整改措施:責(zé)成各包村干部、村委會主要負責(zé)人、幫扶責(zé)任人等入戶宣傳危房改造新政策,動員貧困戶改造危房。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、各村委會。
完成時限:20XX年12月30日前。
10、村組道路硬化方面。全鄉(xiāng)仍有49.3公里道路需要硬化,切實解決群眾出行難問題。
整改措施:已上報縣交通局,納入20XX年村組道路硬化項目,解決貧困戶出行難題。
責(zé)任人員:各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村支部書記、村委會主任、第一書記。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、各村委會。
配合單位:縣交通局。
完成時限:20XX年10月。
XX村村級基礎(chǔ)設(shè)施不完善。無村級組織活動場所,無民生服務(wù)室及附屬配套設(shè)施。
整改措施:已編制項目建設(shè)方案,需概算投資80萬元,但村集體經(jīng)濟薄弱,無力解決。
責(zé)任人員:包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、XX村支部書記、村委會主任、第一書記。
整改單位:鄉(xiāng)人民政府、XX村委會。
配合單位:縣財政局。
完成時限:20XX年10月。
三、下一步工作打算
1、抓產(chǎn)業(yè)培育是關(guān)鍵,以擴大山莊肉牛養(yǎng)殖園區(qū)為依托,繼續(xù)以草畜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),壯大牛,壓縮羊,堅定發(fā)展種草養(yǎng)畜的路子,使草畜產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧的關(guān)鍵。
2、抓項目建設(shè)是出路,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,政府投資仍然是我鄉(xiāng)脫貧攻堅的助推器,我們在全力配合做好現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上,將積極爭取補短板項目資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、抓作風(fēng)建設(shè)是保障,把駐村工作隊和第一書記、幫扶責(zé)任人納入日常管理,與貧困戶結(jié)對幫扶,確定貧困戶脫貧發(fā)展清單。制定脫貧攻堅“十個嚴禁”,確保群眾脫貧,干部清廉。
4、抓機制建設(shè)是根本,將結(jié)合今年脫貧攻堅的實際,進一步創(chuàng)新完善全鄉(xiāng)“五個一”抓黨建促脫貧攻堅措施和“1235”扶貧工作機制,建立制度,確保脫貧攻堅不落一人。
XX鄉(xiāng)人民政府
20XX年11月2日
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