根據(jù)省人社廳、省財政廳《關(guān)于做好20XX年度就業(yè)專項資金管理使用情況專項檢查的通知》(X人社秘[20XX]62號)文件精神,進一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運行風險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補貼政策落到實處,我局認真組織對20XX年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、就業(yè)專項資金收支情況
(一)收入情況。當年就業(yè)資金籌集總額:2296.9萬元,其中:1、中央和省財政安排:2202.5萬元;2、縣級財政安排:93.6萬元;3、利息收入:0.9萬元。
(二)就業(yè)資金使用情況。
當年就業(yè)資金支出總額:1812.9萬元,較上年2029.5萬元減少216.6萬元,減幅為10.6%。當年享受就業(yè)補貼人數(shù)13314人。
1、職業(yè)介紹補貼支出:21萬元,較上年62萬元減少41萬元,享受職業(yè)介紹補貼人數(shù):1241人;就業(yè)人數(shù):1192人。
2、職業(yè)培訓(xùn)補貼支出: 597.65萬元,較上年721.3萬元,減少123.6萬元。享受職業(yè)培訓(xùn)補貼人數(shù):6461人(含中級工以上高技能人才培養(yǎng)支出24.6萬元,培養(yǎng)高技能人才312人),技能培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)6039人,就業(yè)率達95%。
3、技能鑒定補貼支出:55.5萬元,較上年81.3萬元減少25.8萬元,享受技能鑒定補貼人數(shù):3701人,較上年5417人,減少1716人。
4、社會保險補貼支出:219.7萬元,較上年372.7萬元減少153萬元,享受社會保險補貼人數(shù):903人,較上年1734人減少821人。其中:靈活就業(yè)人員社會保險補貼支出193.1萬元,較上年332.6萬元,減少139.5萬元。
5、公益性崗位補貼支出: 73.28萬元,較上年523.6萬元,減少450.3萬元。享受公益性崗位補貼人數(shù):179人。
7、小額擔保貸款貼息支出200萬元,享受小額擔保貸款貼息人數(shù)445人;補充小額貸款擔保金支出300萬元,享受小額擔保貸款人數(shù)257人。
8、公共就業(yè)服務(wù)支出:276.3萬元,(含基層特定崗位人員20XX年上半年預(yù)撥工資待遇129萬元、勞動力資源調(diào)查支出140萬元、其它支出7.3萬元。)
9、就業(yè)見習補貼支出:68.58萬元,享受就業(yè)見習補貼人數(shù)127人。
(三)年末就業(yè)資金累計結(jié)余:499.8萬元。
二、就業(yè)專項資金使用的社會效益明顯
貫徹十八大提出的“實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”為目標,實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會大局和諧穩(wěn)定。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。通過開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘會”、“民營企業(yè)服務(wù)月”等活動,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位15652人,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)28336人。
(二)下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體就業(yè)得到有效保障。實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)2612人,就業(yè)困難人員就業(yè)932人。全年開發(fā)公益性崗位600個,安排就業(yè)困難人員186人,實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。積極鼓勵和支持就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等自主就業(yè)方式,實現(xiàn)靈活就業(yè),以促進更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。對對以個人名義繳納社會保險的就業(yè)人員給予社保補貼,507人次享受社會保險補貼,補貼資金103.8萬元。
(三)就業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。共投入就業(yè)技能培訓(xùn)資金597.7萬元,培訓(xùn)人數(shù)4866人。通過培訓(xùn),提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺全面建成。二是進一步完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。依托省就業(yè)用工備案信息系統(tǒng),開展勞動力資源調(diào)查,共錄入71萬余條城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進就業(yè)。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進了個體民營經(jīng)濟發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經(jīng)濟實體提供了大量的就業(yè)崗位。如園區(qū)民營企業(yè)英杰精工、春秋塑編等企業(yè)通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,安置就業(yè)能力進一步增強。20XX年共審批貸款申請6630萬元,銀行已發(fā)放小額擔保貸款5074萬元,其中企業(yè)貸款750萬元。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學習知識與技能,不僅使學員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。共舉辦2期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),落實240人參加。
三、就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督情況
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業(yè)專項資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。進一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度。嚴格按照省人社廳印發(fā)的《XX省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》及《XX省就業(yè)專項資金管理紀律規(guī)定》的要求操作,重點確保就業(yè)困難人員等就業(yè)群體就業(yè)扶持政策的落實,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運行安全。明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示等管理規(guī)定。各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理,夯實資金管理基礎(chǔ)。對就業(yè)困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監(jiān)督管理等進行嚴格的限定和明確,對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時,全面推行全省就業(yè)資金網(wǎng)上審批管理,特別是就業(yè)技能培訓(xùn)補貼直補個人、就業(yè)困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳,資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任,完善監(jiān)督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經(jīng)費補助申請表、培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù);四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范、安全、有效運行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因
就業(yè)資金信息系統(tǒng)運行總體較好,但在社會保險補貼申報資金運行中與系統(tǒng)要求不符。主要原因:一是工作人員新老更替,對辦事流程和信息系統(tǒng)操作不熟悉,認定時間較晚;二是基層站所在申請就業(yè)援助隊形認定時把認定材料和申請社保補貼材料打捆上報,導(dǎo)致認定時間與享受補貼時間有沖突。這種現(xiàn)象已解決,20XX年將不再存在。
XX縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20XX年3月14日
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