一、進(jìn)展情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
XX鄉(xiāng)自縣動員培訓(xùn)會后,根據(jù)《XX縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》的要求,于20XX年7月成立了XX鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,下設(shè)辦公室,由具體業(yè)務(wù)人員、駐村工作隊員、村兩委干部,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作。
按照縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府召開班子會議充分討論研究,提出了《XX鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》,明確各村的工作職責(zé)及具體任務(wù),有條不紊地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧對象識別和建檔立卡工作。
2、工作部署、動員培訓(xùn)情況
8月1日上午9點,鄉(xiāng)政府召開由全體鄉(xiāng)干部和村三職參加的扶貧開發(fā)建檔立卡工作座談會,對上級黨委、政府就此項工作開展的必要性和緊迫性進(jìn)行了傳達(dá),充分聽取了各級干部的意見和建議。
8月5日下午2點,鄉(xiāng)政府召開由全體鄉(xiāng)村組干部參加的扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員培訓(xùn)會,同時對全體鄉(xiāng)、村、組工作隊員進(jìn)行了系統(tǒng)地業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧對象識別和建檔立卡工作,同時各村成立了由鄉(xiāng)掛村干部、駐村工作隊、村兩委干部、黨員代表、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了此項工作的順利進(jìn)行。
3、貧困人口規(guī)模分解情況
根據(jù)縣分解給我鄉(xiāng)的貧困人口指標(biāo)為375人,經(jīng)全鄉(xiāng)5個村的農(nóng)戶申請,村民代表會議評議并經(jīng)兩公示無異議后,實際落實貧困人口為378人,總貧困戶為264戶。
4、宣傳動員情況
通過召開村民小組會議,工作組進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳了精準(zhǔn)扶貧和建檔立卡工作的相關(guān)政策,使他們真正理解建檔立卡工作,提高廣大群眾參與的積極性。
5、貧困村、貧困戶識別情況
根據(jù)XX縣工作方案的要求,我鄉(xiāng)的貧困村識別,首先由各村申請,然后召開鄉(xiāng)黨委、政府會議,對全鄉(xiāng)5個村的農(nóng)民人均收入情況、村集體經(jīng)濟收入情況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等情況進(jìn)行綜合評估,最后符合條件的XX村確定為貧困村,并于8月12日進(jìn)行公示,公示7天后將審核確認(rèn)貧困村的報告送XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
貧困戶的識別于8月5日鄉(xiāng)動員培訓(xùn)會后,鄉(xiāng)工作隊進(jìn)村入戶開展宣傳指導(dǎo)工作,經(jīng)農(nóng)戶向村委提出申請后,召開由村委組織的評定大會,根據(jù)鄉(xiāng)人民政府下達(dá)的貧困人口指標(biāo)和貧困戶識別要求,對所有的申請農(nóng)戶逐戶進(jìn)行評議,形成初選名單后統(tǒng)一于8月初在各村進(jìn)行公示(即第一次公示),在公示期內(nèi)農(nóng)戶有異議的,村委根據(jù)實際情況立即進(jìn)行調(diào)整,公示期滿后各村把初選農(nóng)戶名單上報鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府對各村上報的貧困農(nóng)戶進(jìn)行核查、確定,并行8月12日公示到村(即第二次公示),公示期滿后如農(nóng)戶無異議即上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)審,并完成全鄉(xiāng)的《貧困戶登記表》填寫工作。
6、幫扶情況
根據(jù)上級黨委、政府相關(guān)要求,我鄉(xiāng)各級干部積極參與幫扶規(guī)劃的實施,并配合相關(guān)部門落實幫扶措施。駐村幫扶工作組針對貧困村XX村的具體情況制定幫扶措施。截止20XX年12月底,我鄉(xiāng)XX村、XX村、XX村、XX村扶貧解困脫貧人口50人,20XX年全鄉(xiāng)預(yù)脫貧人口80人。
二、目前存在的主要問題
1、存在上緊下松的情況??h、鄉(xiāng)兩級黨委政府高度重視,行動迅速,但有部分村支兩委行動遲緩。
2、我鄉(xiāng)的災(zāi)后重建工作時間緊、任務(wù)重,導(dǎo)致扶貧開發(fā)建檔立卡工作在宣傳上還存在一定程度的盲區(qū)和死角,有省環(huán)節(jié)、簡化程序的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議和展望
1、加大幫扶政策研究力度。這次扶貧開發(fā)建檔立卡工作落實到位,工作開展很認(rèn)真、細(xì)致,老百姓期望值也很高,這就要求從頂層設(shè)計上有切實有效的到村到戶幫扶政策對接。
2、政府應(yīng)“有限主導(dǎo)”扶貧開發(fā),不能“包辦一切”,要將“有限主導(dǎo)”與發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用結(jié)合起來,為謀劃“治貧策”、科學(xué)“拔貧根”明確方向和路徑。
3、應(yīng)以貧困村和貧困戶自力更生為根本,發(fā)揮貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、自然和旅游資源以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的“比較優(yōu)勢”,調(diào)動貧困戶創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,克服“等靠要”的傳統(tǒng)思想,通過挖掘貧困村和貧困戶內(nèi)生潛力,培育并提升其內(nèi)源發(fā)展能力,不斷增強“造血”功能。
XX鄉(xiāng)人民政府
20XX年3月30日
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