XX縣民政系統(tǒng)災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目共7個(gè),全部屬于XX“4.20”地震災(zāi)后重建工程全縣289個(gè)重建工程項(xiàng)目,為切實(shí)加快民政系統(tǒng)災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),我局確定了以“民生為重,民生優(yōu)先,民生為本,項(xiàng)目保障”的災(zāi)后重建工作十六字方針,全面加強(qiáng)了民政系統(tǒng)災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目的工程組織領(lǐng)導(dǎo),重建項(xiàng)目管理和重建項(xiàng)目監(jiān)督,有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的重建工作?,F(xiàn)將我縣民政系統(tǒng)災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目工作推進(jìn)情況總結(jié)如下:
一、民政系統(tǒng)災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目的基本情況
我縣列入全省災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目共7個(gè),估算總投資 3340萬(wàn)元,分別是XX縣社會(huì)福利中心災(zāi)后項(xiàng)目,估算投資750萬(wàn)元,建筑面積2600平方米,資金來(lái)源由XX省銀監(jiān)局投資360萬(wàn)元和XX慈善總會(huì)援建資金400萬(wàn)元組成;XX敬老院(原XX敬老院異地重建)災(zāi)后重建項(xiàng)目,估算總投資650萬(wàn)元,建筑面積2600平方米,由XX市慈善總會(huì)援建759萬(wàn)元;XX敬老院原址災(zāi)后重建項(xiàng)目,估算總投資650萬(wàn)元,建筑面積2600平方米,由XX市慈善總會(huì)援建700萬(wàn)元;XX敬老院落災(zāi)后重建項(xiàng)目,估算總投資650萬(wàn)元,由XX市慈善總會(huì)援建700萬(wàn)元,建筑面積2600平方米;麻瘋院災(zāi)后重建項(xiàng)目,估算總投資40萬(wàn)元,由XX慈善總會(huì)援建資金40萬(wàn)元,建筑面積200平方米;烈士陵園加固維修災(zāi)后重建項(xiàng)目,估算總投資250萬(wàn)元,由XX慈善總會(huì)援建資金250萬(wàn)元,建筑面積3500平方米。XX縣嚴(yán)道鎮(zhèn)XX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“4.20”災(zāi)后重建項(xiàng)目和XX社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目,總投資370萬(wàn)元(其中XX社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目中央預(yù)算投資50萬(wàn)元和縣財(cái)政20萬(wàn)元,XX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目由XX慈善總會(huì)援建資金300萬(wàn)元組成),建筑面積2000平方米。
二、災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展及資金拔付情況
(一)建設(shè)情況:在2014年1月20日開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)(XX縣社會(huì)福利中心災(zāi)后重建項(xiàng)目、烈士陵園加固維修災(zāi)后重建項(xiàng)目),4月20日開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)(XX敬老院、XX敬老院、XX敬老院),2014年7月20日開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)(XX縣嚴(yán)道鎮(zhèn)XX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“4.20”災(zāi)后重建項(xiàng)目和XX社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目、麻瘋院災(zāi)后重建項(xiàng)目)。截至目前,XX縣福利中心項(xiàng)目竣工已通過(guò)驗(yàn)收,審計(jì)已完成,完成投資額750萬(wàn)元;XX敬老院項(xiàng)目1#樓、2#樓、綜合樓已竣工通過(guò)驗(yàn)收,審計(jì)已完成,完成投資額650萬(wàn)元;XX敬老院項(xiàng)目竣工,完成投資額650萬(wàn)元,已驗(yàn)收,正在準(zhǔn)備工程變更量的財(cái)評(píng)和設(shè)備采購(gòu);XX敬老院竣工,完成投資額650萬(wàn)元,已驗(yàn)收,正在進(jìn)行審計(jì);烈士陵園項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收,完成投資額250萬(wàn)元,正準(zhǔn)備審計(jì)結(jié)算;麻風(fēng)院項(xiàng)目已完工,完成投資額40萬(wàn)元,已完成了審計(jì)結(jié)算;XX縣嚴(yán)道鎮(zhèn)XX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“4.20”災(zāi)后重建項(xiàng)目和XX社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目,完成投資額370萬(wàn)元,項(xiàng)目竣工已驗(yàn)收,正在進(jìn)行審計(jì)。7個(gè)項(xiàng)目完成投資率達(dá)到99.2%。
(二)資金拔付進(jìn)度:截至目前,民政項(xiàng)目災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際已支付資金共計(jì)2780萬(wàn)元,占應(yīng)撥付資金的78%。其中社會(huì)福利中心4.20災(zāi)后重建工程已支付595萬(wàn)元,烈士陵園4.20災(zāi)后重建維修加固工程已支付144萬(wàn)元,XX敬老院4.20災(zāi)后重建工程已支付577萬(wàn)元,XX敬老院4.20災(zāi)后重建工程已支付529萬(wàn)元,XX敬老院4.20災(zāi)后重建工程已支付490萬(wàn)元,XX縣麻風(fēng)院4.20災(zāi)后重建工程支付12萬(wàn)元,XX縣嚴(yán)道鎮(zhèn)XX社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“4.20”災(zāi)后重建項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資XX社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目支付298萬(wàn)元。
三、災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作方法
為切實(shí)保障民政公共服務(wù)項(xiàng)目的災(zāi)后重建工作,我局成立了災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郝克宣同志為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)胡紹來(lái)同志為副組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室及各院(所)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)重建辦公室,安排王云為檔案管理人員,主要負(fù)責(zé)重建項(xiàng)目具體工作。工作方法上以局負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體人員為主,相關(guān)股室和院(所)全力配合,負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)工作,有力地推進(jìn)了民政項(xiàng)目建設(shè)。
(二)做好基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格招投標(biāo)程序
做好災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作是推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵,為此我局高度重建視基礎(chǔ)項(xiàng)目工作,嚴(yán)把可研初設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、預(yù)算、造價(jià)五個(gè)關(guān)口,配合做好財(cái)評(píng)、掛網(wǎng)、投標(biāo)三個(gè)工作,嚴(yán)格公示、合同簽定、圖紙預(yù)審三個(gè)程序,協(xié)調(diào)做好土地協(xié)調(diào)工作,項(xiàng)目場(chǎng)平,工程進(jìn)展三個(gè)方面工作。民政災(zāi)后重建項(xiàng)目嚴(yán)格按照50-200萬(wàn)項(xiàng)目組織網(wǎng)上比選,200萬(wàn)以上項(xiàng)目在XX公共信息資源網(wǎng)和雅安市公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
(三)重視項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理,依程序進(jìn)行工程變更
工程建設(shè)中我局落實(shí)了工程建設(shè)“十三牌兩圖”,將工程建設(shè)相關(guān)內(nèi)容全部公開(kāi)上墻,明確了局工程管理負(fù)責(zé)人和具體管理人員,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度、工程變更相關(guān)工作,每項(xiàng)工程驗(yàn)收必到場(chǎng),每個(gè)部位位驗(yàn)收必到場(chǎng),每個(gè)部位變更必到場(chǎng)“三到場(chǎng)”原則,具體工作方法是由施工作單位提出,監(jiān)理單位核查,設(shè)計(jì)單位提出解決方案,報(bào)建設(shè)單位審批,進(jìn)行組價(jià)、財(cái)評(píng)報(bào)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)備案。目前我局所有工程項(xiàng)目變更全部在工程招投標(biāo)價(jià)的5%以?xún)?nèi),經(jīng)自查符合工程招投標(biāo)變更相關(guān)程序和范圍。
(四)從嚴(yán)管理災(zāi)后重建資金,確保重建資金安全
災(zāi)后重建資金管理我們堅(jiān)持做到“專(zhuān)帳管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé),全程跟蹤,不定時(shí)監(jiān)督檢查”,7個(gè)災(zāi)后重建公共服務(wù)項(xiàng)目全部建立了基本建設(shè)專(zhuān)帳,專(zhuān)人負(fù)責(zé)基建專(zhuān)帳。拔付工程款依據(jù)合同規(guī)定,由施工方提出申請(qǐng),提供完成工程數(shù)量資料,由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人審核工程完成量,民政局現(xiàn)場(chǎng)代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管股設(shè)和分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽定意見(jiàn),民政局(建設(shè)單位)進(jìn)行復(fù)核,報(bào)縣發(fā)改、縣建設(shè)、縣財(cái)政、縣重建辦、縣政府辦、縣分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、縣分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、縣分管民政領(lǐng)導(dǎo)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,由財(cái)政平臺(tái)統(tǒng)一支付工程進(jìn)度款。
(五)開(kāi)展廉潔自律教育,建立廉潔自律制度
認(rèn)真組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省上十項(xiàng)規(guī)定,把廉潔重建納入項(xiàng)目管理主要內(nèi)容之一,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和日常性的監(jiān)督管理,建立重建廉潔報(bào)告制度、重建責(zé)任負(fù)責(zé)制度、重建監(jiān)督管理制度,在具體工作中做到原則不變、質(zhì)量減、工程管理不走型,工程建設(shè)進(jìn)度不減“四不原則”,全面落實(shí)了災(zāi)后重建工作廉潔自律工作。
四、下一步災(zāi)后重建項(xiàng)目工作重點(diǎn)
一是高度重建農(nóng)民工工資,認(rèn)真清理農(nóng)民工程支付情況,監(jiān)督各施工單位按時(shí)支付清農(nóng)民工工資。
二是做好送審項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,把握好工程變更、組價(jià)、財(cái)評(píng)環(huán)節(jié),確保工程建設(shè)順利完成。
三是做好工程驗(yàn)收工作,重點(diǎn)是質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)審計(jì)工作。
四是做好災(zāi)后重建感恩碑建設(shè)工作,根據(jù)XX省慈善總會(huì)對(duì)感恩碑制作的統(tǒng)一要求,認(rèn)真落實(shí)做好重建項(xiàng)目“感恩碑”。
五是做好各項(xiàng)目電力工程配套工程建設(shè),同步做好各項(xiàng)目設(shè)備物資采購(gòu)工作。
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