農業(yè)局關于促進農民增收工作的自查報告
為深入貫徹落實中央、省、市有關文件精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以深化農村改革、發(fā)展新型農業(yè)經營主體和扶貧壯大增收產業(yè)為突破口，重點解決好扶貧標準以下有勞動能力人口的發(fā)展問題，努力提高貧困人口的收入水平。現將相關情況報告如下：
一、深化農村改革，積極開展農村土地確權頒證工作。
目前，已全面完成了第一階段準備工作，進入第二階段確權工作,目前全縣已完成現場指界的一期確權公示工作。從總體情況上看，我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作推進順利、進展迅速，目前已完成市上部署的確權工作量的85%。
二、開展農村改革試點和探索創(chuàng)新工作，逐步實現農村各類產權抵押融資，促進農民增加財產性收入。
20XX年，先后制定了《XX縣關于開展農村集體資產股份合作制改革試點的實施方案》、《XX縣農村土地經營權規(guī)范有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營實施方案》、《XX縣關于加快構建新型農業(yè)經營體系的實施方案》，完成 省市改革試點任務，為我縣農民增加財產性收入打下堅實基礎。
三、調整產業(yè)結構，優(yōu)化種業(yè)布局。
把推進農業(yè)和農村經濟結構調整，作為農民增加收入的主要途徑，把抓好茶葉、中藥材、獼猴桃的生產作為調整產業(yè)結構的突破口，加快綠色產業(yè)、特色農業(yè)、效益農業(yè)發(fā)展，實現農民增收。按照優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全的原則，在保護和提高糧食生產能力的前提下，拓寬發(fā)展渠道，在特色農業(yè)上下功夫；著力提高無公害農產品、綠色食品在整個農產品中的比重；打響無公害、特色和反季節(jié)”三張牌”；為農業(yè)增效、農民增收和農村經濟可持續(xù)發(fā)展起到了極大地促進作用。目前，五憲獼猴桃專業(yè)合作社及黃永彬家庭養(yǎng)雞場在五憲鄉(xiāng)坪陽村流轉土地700余畝用于種植獼猴桃；滎河鄉(xiāng)流轉土地2000畝，用于發(fā)展黃金茶產業(yè)；泗坪管家山獼猴桃專業(yè)合作社和管家山天麻專業(yè)合作社流轉土地（含林地）3000畝以上，建設了農業(yè)綜合園區(qū)1個；雅攀高速XX出口處流轉土地500畝以上，建設了農產品加工園區(qū)1個。新廟鄉(xiāng)流轉土地3000畝，正在建設高標準茶葉種植基地；寶峰彝族鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社在寶峰鄉(xiāng)、新添黃祿村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉土地1000余畝，用于茶葉種植和引進企業(yè)發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè)。
四、積極培育扶持農產品產地初加工，創(chuàng)建品牌農產品，發(fā)展農村電子商務產業(yè)拓展農民增收渠道。
全縣現有“三品”農產品（無公害、綠色、有機）41個。2007年前，申報的12個無公害農產品和11個綠色食品，主要以塔山公司和農技中心為主體。2007年后，申報的14個有機產品、1個綠色食品和3個無公害產品，申報主體除塔山公司外，都是新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)經營主體的企業(yè)或大戶。新型農業(yè)經營主體逐步成為確保我縣農產品質量，創(chuàng)建農業(yè)品牌，培育特色優(yōu)勢產業(yè)的中堅力量。
五、積極培育新型農業(yè)經營主體，拓寬農民增收渠道。
我縣新型農業(yè)經營體系建設圍繞市委、市政府關于加快構建新型農業(yè)經營主體實施意見的總體要求，通過培育壯大新型農業(yè)經營主體，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營共同發(fā)展，使得農業(yè)生產主要環(huán)節(jié)基本實現社會化服務，農業(yè)生產組織化、專業(yè)化程度和勞動生產率明顯提高的總體目標。通過多項措施，抓住工作重點發(fā)展新型農業(yè)經營體系建設。截至目前，全縣共發(fā)展備案新型農業(yè)經營主體147家。新型農業(yè)經營主體覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及種植、養(yǎng)殖、農機、農能等多個領域，其中，種植業(yè)65家（蔬菜11家，果樹14家，茶葉18家，中藥材18家），畜牧業(yè)75家，林業(yè)5家，服務業(yè)2家。在組建方式及運作上：一是以“新型農業(yè)經營主體+農戶”為主，規(guī)模小、社員少，技術、經濟基礎薄弱，管理水平低，新型農業(yè)經營主體與農戶結合不緊密，抗風險能力弱；二是龍頭企業(yè)帶動型，以“公司+新型農業(yè)經營主體+基地”為主，有一定的經濟基礎和技術管理能力，能整合土地、勞動力資源，通過實行統(tǒng)一生產、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷，發(fā)揮企業(yè)連接基地與市場的作用，做大做強優(yōu)勢產業(yè)；三是部門牽頭引辦型，以“部門+新型農業(yè)經營主體+農戶”為主，有一定產業(yè)基礎、技術服務設施、管理水平和較完善的服務體系，便于標準化、規(guī)模化產業(yè)基地建設?？傮w而言，全縣新型農業(yè)經營主體經營產業(yè)與全縣農業(yè)產業(yè)結構基本一致，新型農業(yè)經營主體為促進我縣現代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)增效、農民增收作出了積極的貢獻。
六、落實惠農減負政策促增收。
20XX年，農村公益事業(yè)通過“一事一議”財政獎補方式補貼資金518萬元。全面落實糧食綜合直補等中央、省、市、縣出臺的相關強農惠農富農政策，通過減負促農民增收。20XX年，全縣農業(yè)綜合補貼586.75萬元。
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