XX縣紀委:
20XX年以來,在縣委、縣紀委的領導下,我鎮(zhèn)以黨的十X大、十X屆四中、五中、六中全會、十九大精神為指導,全面落實市縣兩級黨風廉政建設和反腐敗工作任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、紀委協(xié)調(diào)督查”的領導體制和工作機制。圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實管黨治黨政治責任,推進全面從嚴治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,強化紀律建設,狠抓紀律檢查體制改革,深化作風建設,轉(zhuǎn)變紀律審查方式,強化權(quán)力制約監(jiān)督。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍,繼續(xù)加強反腐倡廉教育,積極推行反腐倡廉建設,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將20XX年以來我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況報告如下:
一、高度重視,狠抓黨風廉政建設責任制工作落實
?。ㄒ唬娀熑温鋵?,明確目標與任務
年初,鎮(zhèn)黨委召開專門會議研究和部署黨風廉政建設工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制發(fā)了《20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,調(diào)整充實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導組,把今年黨風廉政建設和反腐敗工作的任務落實到領導班子成員和各基層黨組織,做到任務量化,責任到人,措施具體,并因人因崗簽訂了分層分類差異化黨風廉政建設責任書42份。
?。ǘ娀o律要求,帶頭嚴守換屆紀律
今年是村兩委換屆之年,也是十三五規(guī)劃關(guān)鍵之年,我鎮(zhèn)嚴肅換屆紀律,認真貫徹落實了《中共XX縣紀委機關(guān) 中共XX縣委組織部關(guān)于進一步嚴明換屆工作紀律的通知》(古委組〔20XX〕24號,以下簡稱《通知》)的文件精神,堅持以選出“講政治、有擔當、干實事、又廉潔”的好干部為導向,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入換屆工作。一是堅持“教育在先、警示在先、預防在先”。我鎮(zhèn)黨委采取多種形式,專題學習《通知》精神及換屆選舉工作的政策法規(guī)和紀律要求,以湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案為反面教材,加強警示教育,引導黨員干部引以為戒,自覺筑牢紀律防線,嚴守紀律規(guī)定。二是班子成員按照談心談話全覆蓋的相關(guān)要求在我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展嚴肅換屆紀律專題談心談話,要求廣大干部要充分認識嚴肅換屆紀律的重要性,自覺維護和遵守各項組織人事紀律和換屆紀律。三是把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措。無論是黨政領導干部,還是一般干部;無論是黨員,還是普通群眾,都加強了嚴肅換屆紀律的學習和宣傳,共發(fā)放匡正換屆風氣提醒卡100余份、簽署嚴守換屆紀律承諾書100余份,召開群眾會宣傳嚴肅換屆紀律要求55場次;四是進一步暢通監(jiān)督舉報渠道。宣傳和用好0830-7870001舉報電話,以最堅決態(tài)度、最果斷措施狠剎歪風邪氣,堅決查處拉幫結(jié)派、拉票賄選、說情打招呼等行為,以鐵的紀律和零容忍的態(tài)度確保換屆風清氣正。
?。ㄈ娀贫嚷鋵崳凭珳史鲐毠ぷ?nbsp;
一是巡回培訓,宣傳政策。鎮(zhèn)黨委組織全體鎮(zhèn)、村干部召開精準扶貧攻堅工作培訓會,要求各干部必須深入村社、深入田間地頭宣傳精準扶貧、精準脫貧政策,要嚴格按照精準扶貧攻堅工作和黨風廉政建設各項要求對照檢查、約束行為,切實做到按黨的政策法規(guī)、政治紀律和政治規(guī)矩辦事,促進各項惠民政策公平公正落到實處。
二是正反教育,警鐘長鳴。我鎮(zhèn)認真組織鎮(zhèn)、村干部及時學習新修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,增強干部的廉潔自律意識,自覺提升思想道德境界,自覺帶頭樹立良好家風,誠心誠意為群眾辦實事。同時,以省、市、縣紀委公開通報曝光的發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題為反面教材,向基層干部集中講典型案例、講黨紀法規(guī)、講精準扶貧精準脫貧的要求,進一步樹立精準扶貧精準脫貧工作的公平公正和守紀律講規(guī)矩意識,把廉潔履職貫穿到精準扶貧精準脫貧工作的全過程。
三是加強監(jiān)管、落實資金。我鎮(zhèn)黨委多次專題研究精準扶貧工作,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,黨政領導在精準扶貧工作上,積極向上爭取項目資金。針對扶貧項目、惠民補助、財務收支等關(guān)鍵事項,我鎮(zhèn)紀委充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用,靈活運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,保障精準扶貧各項政策措施精準落實到位,確保扶貧項目有效落實,扎實推進精準扶貧精準脫貧。
?。ㄋ模┘毣胧?,著力提升群眾滿意度
為提高群眾知曉率和滿意度,我鎮(zhèn)圍繞黨風廉政建設社會評價重視度、遏制度、廉潔度、信心度四個衡量指標,以落實黨委主體責任為主線,以夯實紀委監(jiān)督責任為保障,著力構(gòu)建“黨委領導、黨政同責、紀委監(jiān)督、部門協(xié)同、群眾參與”的工作格局。一是加強領導,明確責任。召開黨委會專題研究黨風廉政建設社會評價工作,并就面臨的形勢進行分析研判,召開鎮(zhèn)村干部會對社會評價工作進行安排部署,成立了以黨委書記李小波同志任組長的黨風廉政建設社會評價工作領導小組,制發(fā)了《XX鎮(zhèn)20XX年度黨風廉政建設社會評價工作方案》,明確黨風廉政建設社會評價工作主體責任任務清單和監(jiān)督責任任務清單,將工作任務、工作責任落實到人,嚴格按照縣委要求開展黨風廉政建設社會評價工作。二是加強宣傳引導。把黨委、政府反腐倡廉的決心,取得的成果,以及我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成就和群眾良好的精神面貌,黨風廉政社會評價工作的目的意義作為宣傳的主要內(nèi)容,引導群眾以進取向上的心態(tài)客觀公正地評價黨委、政府工作。向鎮(zhèn)村干部發(fā)放明白卡和提醒卡,讓干部更加清楚的了解社會評價工作,以利于更好的向群眾宣進行傳。扎實開展“我為XX點贊”黨員主題日活動,提高黨員干部對社會評價工作認識,聯(lián)村紀檢干部向村組干部和聯(lián)系村黨員編發(fā)短信和撥打電話,為XX點贊。三是搭建全方位的宣傳平臺。除利用傳統(tǒng)的標語、宣傳欄、LED顯示屏、宣傳車、群眾例會等載體進行宣傳以外,我鎮(zhèn)還充分利用脫貧攻堅 “回頭看、回頭幫”的契機,扎實開展“干群心連心,攜手一家親”走訪入戶活動,以此深入了解群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,梳理群眾反映的問題,建立臺賬,落實整改措施,有效提升了群眾的參與度和知曉率。從改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決突出問題入手,通過召開座談會、院壩會、入戶調(diào)查等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、對黨風廉政建設工作的意見建議,進一步掌握民意、了解民情,提高工作的針對性和有效性。與群眾面對面溝通交流,幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難,以真情真誠贏得群眾理解支持,進一步密切黨群干群關(guān)系。四是扎實開展一對一談心談話。按照干部管理權(quán)限,鎮(zhèn)黨委書記帶頭示范,明確談話主體和談話重點,分層對班子成員、中層干部、一般干部開展“一對一”談心談話,重點圍繞黨風廉政社會評價“是什么、怎么看、怎么辦”,講清了接聽“028-12340”電話的必要性和重要性,講清了怎樣有效接聽測訪電話,講清了XX、XX經(jīng)濟社會發(fā)展、政治生態(tài)建設取得的積極可喜變化。五是抓好7214580移交問題辦理。制發(fā)了《XX鎮(zhèn)社情民意聯(lián)動工作機制實施方案》,按照受理登記—分流交辦—限時辦理—跟蹤回訪的程序,本著為民務實的態(tài)度對群眾反映的問題做好認真細致的解答。截止目前,共收到群眾反映件43件,辦結(jié)43件,群眾滿意度有所提升。六是扎實開展黨風廉政建設社會評價宣講活動。以趕街日為契機,組織鎮(zhèn)級各部門宣傳各項民生政策,提高群眾知曉率。以聯(lián)村領導為本村黨風廉政建設社會評價宣講工作的第一責任人,帶領各村宣講小組進村入組到戶,開好村民代表大會、組群眾會,正確引導群眾參與黨風廉政建設社會評價工作。
?。ㄎ澹┘哟笮旁L處理力度,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅定治貪防腐決心
我鎮(zhèn)嚴格按照縣紀委要求,強化案件線索收集,主動出擊,認真查辦,重點從民生工程、涉農(nóng)資金、工程建設、干部作風等方面入手,扎實開展扶貧領域侵害群眾利益腐敗問題專項整治,加強涉農(nóng)信訪案件查辦力度。發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,切實保護人民群眾的合法權(quán)益,打擊侵害群眾利益的不正之風,力求達到查處一案、治理一線、警示一片的效果。加強辦案人員培訓,提高業(yè)務能力,狠抓信訪辦理和案件辦理質(zhì)量。20XX年以來,收到信訪件12件,回復8件,有4件正在辦理中,組織處理1人,共查辦案件3件,立案審查3人,結(jié)案3件,黨紀處分2人,組織處理1人,通報批評6人。
?。娀?ldquo;兩個責任”,全面推進和落實懲防體系建設
一是嚴格落實“兩個主體責任”,完善黨風廉政建設責任制。“兩個責任”是黨章賦予黨委和紀委的重要職責,黨委的主體責任是全面責任,首要責任;紀委監(jiān)督責任是具體責任,主要責任。鎮(zhèn)黨委圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定XX鎮(zhèn)《20XX 年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,把黨風廉政建設工作納入我鎮(zhèn)目標考核,當成中心工作、日常工作來抓,層層簽訂黨風廉政責任書,逐級分解黨風廉政建設責任體系,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,使黨風廉政建設責任制得到全面的貫徹落實。
二是全面推行“三早三卡”,扎實推進廉政風險防控,健全廉情預警機制。圍繞權(quán)力運行,對可能產(chǎn)生廉政風險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選,通過采取自己查、群眾提、互相找、領導點等方法,從黨政領導班子開始,全面查找各個干部職工的廉政風險點,提出防范措施,做好重點監(jiān)控。按照懲防并舉、預防為主的原則,對可能出現(xiàn)的問題做到早處理、早提醒、早糾正,暢通干部交流渠道,確保廉政風險防控工作落實到位。截至目前,共發(fā)放黃色提醒卡211張,橙色警示卡1張,紅色糾錯卡3張;在各村公示發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題,設置腐敗問題舉報專區(qū),既警醒了干部,又讓群眾參與了監(jiān)督,在一定程度上有效預防了廉政問題的發(fā)生。
?。ㄆ撸娀贫裙芾?,著力提升制度管人制度管財水平
我鎮(zhèn)嚴格落實“三重一大”制度,確保重大事項充分發(fā)揮集體決策的核心作用,保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化。把涉及全鎮(zhèn)中心工作和關(guān)系人民群眾、干部職工切身利益的等重大問題,納入XX重大問題決策的范圍;對于重要人事任免工作,按照事前討論、事中公開、事后公示的原則,確保人事紀律的嚴肅性以及人員推薦的合理性;在重大項目上堅持公開、集中、民主的決策制度從嚴審核管理;嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級財務制度,防止濫用財政資金。進一步規(guī)范我鎮(zhèn)黨政干部在個人重大事項和履行黨風廉政責任方面報告制度。
(八)強化作風整頓,促進黨風政風根本性轉(zhuǎn)變
一是扎實開展干部作風整頓活動,深化正風肅紀,著力提高干部執(zhí)行力和服務意識。針對當前我鎮(zhèn)黨員干部隊伍中作風方面存在的突出問題,鎮(zhèn)紀委聚焦正風肅紀,以干部作風整頓專項行動為抓手,以“監(jiān)督檢查、問責問效”為手段,結(jié)合常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育活動,加強日常監(jiān)督檢查,推動作風轉(zhuǎn)變,確保了各項工作有序開展。為了狠剎不思進取、紀律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風氣,建立機關(guān)干部出勤“日抽查、月通報”制度,建立鎮(zhèn)村干部會議考勤督查通報制度,完善鎮(zhèn)、村、組黨務政務公開公示制度,建立村級財務審計制度,建立惠民政策受益對象公開評審制度,完善鎮(zhèn)村巡查督查制度,完善新任村干部公開承諾制度,設立廉情監(jiān)督員,完善目標績效考核管理辦法等。目前,干部職工思想認識有了一定提高,工作作風有所好轉(zhuǎn),工作效率得到提升,群眾滿意度明顯提高。
二是強化黨務政務公開、充分保障群眾知情權(quán)。我鎮(zhèn)將黨務公開工作納入黨風廉政建設重要內(nèi)容。圍繞黨員、群眾、社會“三滿意”的目標,按照“運行機制具體化、監(jiān)督考核常態(tài)化、內(nèi)容形式陽光化、公開載體規(guī)范化”的工作思路,以黨務公開帶動政務公開,以政務公開促進村務公開。制定《XX鎮(zhèn)黨務政務公開實施方案》,出臺黨務公開制度和考核辦法,逐步建立公開透明的村務運行、村務公開評價、村務公開考核激勵等機制,為扎實推進黨風廉政建設打下堅實的基礎。我鎮(zhèn)重點從農(nóng)村低保、新農(nóng)合、救災救濟、政策法規(guī)、“一事一議”工程等群眾關(guān)注度較高的領域開展黨務政務公開,及時公開群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。加強監(jiān)督檢查,對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題,限時整改,對于工作落實不到位的村和個人,將嚴肅追責。
三是認真開展“微腐敗”專項治理。加強組織領導,召開黨委會專題研究,成立鎮(zhèn)專項治理“微腐敗”工作領導小組,由黨委書記擔任組長,履行主體責任,明確責任領導和分管領導,確保工作正常有序推進。通過懸掛橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、設置廉政屏保、發(fā)放廉歷和明白卡等方式,加強微腐敗治理相關(guān)知識的宣傳,提高群眾知曉率,以利于群眾更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。嚴格按照縣上要求,制定了《XX鎮(zhèn)“一兼多員”工作實施方案》,要求各村“一兼多員”要嚴格按照計劃方案實施,要在群眾中收集好信息,確實在群眾中履行脫貧攻堅監(jiān)督員、社情民意收集員、黨風廉政宣傳員、紀律執(zhí)行審查員的職責,保障各項工作有序開展。
?。ň牛娀顒右I,狠剎大操大辦不良之風
一是加強組織領導,提高思想認識。成立治理大操大辦領導小組,制發(fā)了《XX鎮(zhèn)治理大操大辦酒席風實施方案》,在鎮(zhèn)村干部大會上進行安排部署。二是加強宣傳,營造氛圍。結(jié)合“八倡導八革除”助力脫貧攻堅活動,大力開展樹家風立家訓傳美德活動,出動宣傳車宣傳10余次,在交通要道、人群密集區(qū)懸掛宣傳布標10余幅,發(fā)放宣傳資料500余份,集中開展巡查2次,不斷促進鄉(xiāng)風民俗轉(zhuǎn)變。三是常態(tài)管理,嚴格獎懲。健全大操大辦治理考核機制,納入年終目標管理,逗硬獎懲。制定了XX鎮(zhèn)禁止違規(guī)大操大辦責任追究制度,對工作落實不到位的部門和個人進行責任追責。我鎮(zhèn)將黨員、財政供養(yǎng)人員、村社干部作為治理大操大辦的重點,制定了操辦酒席申報制度。對于頂風違紀違規(guī)操辦酒席的財政供養(yǎng)人員,嚴格按照相關(guān)紀律要求堅決予以查處。鎮(zhèn)、村干部簽署《XX鎮(zhèn)自覺抵制大操大辦四項承諾書》65份,簽訂承諾書的同時通過發(fā)送短信的形式提醒全鎮(zhèn)黨員和機關(guān)工作人員自覺抵制大操大辦,積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、存在的不足和下步工作打算
我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作雖取得了一定的成績,也存在一些問題和不足。一是黨風廉政建設宣傳方面力量薄弱,宣傳積極性不高,宣傳措施有待進一步細化。二是黨風廉政建設的各項制度還不夠健全,約束機制還不夠完善,部分干部執(zhí)行力和廉政意識有待加強。三是村監(jiān)委會作用還沒有充分發(fā)揮,人民群眾的監(jiān)督自覺性還需加強。督促檢查有待進一步增強。
針對當前黨風廉政建設方面存在的問題,在下一步的工作中我們要做好以下幾個方面的工作。
一是要進一步加強對黨員干部進行黨風廉政建設教育,不斷深化黨員干部對黨風廉政建設的思想認識。進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,進一步加強領導干部理想信念和廉潔從政教育,加強對農(nóng)村基層黨組織和人民群眾的反腐倡廉宣傳教育工作,推進廉政文化建設。
二是要進一步健全和完善各項制度,使其有章可循,形成一整套自我調(diào)整,自我制約,自我控制的機制,鞏固群眾路線教育實踐活動成果。
三是加大正風肅紀工作力度,扎實開展干部作風整頓專項行動和群眾身邊的四風和腐敗問題專項治理。繼續(xù)以作風建設永遠在路上的定力和抓鐵有痕、踏石留印的意志,狠抓作風建設和八項規(guī)定落實,密切關(guān)注四風新動向新表現(xiàn),及時查處隱形變異的四風問題,對不收斂、不收手、頂風違紀的露頭就打,絕不手軟。
四是進一步踐行“三嚴三實”,常態(tài)化開展 “兩學一做”教育活動,認真自查整改,切實加強自身建設,堅持在各項活動的開展中解放思想、統(tǒng)一認識、提升能力,加強班子自身建設,解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
五是突出重點,強化監(jiān)督檢查,注重從源頭上防治腐敗,突出重點,緊盯重要節(jié)點,管住重要環(huán)節(jié),看住“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住重點崗位,找準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),推動從源頭上預防腐敗。
總之,我們將進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制,加大黨風廉政建設教育的力度,完善懲防腐敗體系建設,強化制度落實,加大監(jiān)督檢查力度,改進工作方法,完善工作措施,提高服務質(zhì)量,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
中共XX鎮(zhèn)委員會
20XX年11月24日
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