自查報道范文大全

省安監(jiān)局：

　　按照《省安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)依法治理工作自查和互查的通知》（川安監(jiān)〔20XX〕91號）要求，我局對照《XX省安全生產(chǎn)依法治理考核評分表》和《XX省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真組織開展了自查自糾，并于11月中旬赴XXX開展互查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、本局安全生產(chǎn)依法治理工作自查情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，安全生產(chǎn)依法治理體系不斷健全。一是建機(jī)構(gòu)。高度重視安全生產(chǎn)依法治理工作，通過召開黨組會、辦公會、干部職工大會等多種形式研究部署、督促推動安全生產(chǎn)依法治理工作。今年以來，由于相關(guān)科室人員變化，在原有基礎(chǔ)上及時調(diào)整安全生產(chǎn)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、安監(jiān)支隊(duì)等負(fù)責(zé)人為成員，確保安全生產(chǎn)依法治理工作機(jī)構(gòu)健全。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全局安全生產(chǎn)依法治理相關(guān)工作。二是立機(jī)制。先后制定并完善了XX市生產(chǎn)安全事故行政處罰執(zhí)行工作內(nèi)部實(shí)施細(xì)則、重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作局際聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷管理辦法、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查辦法和XX市安監(jiān)局行政處罰案件審理委員會工作規(guī)則、重大行政處罰案件備案規(guī)定等制度，建立健全了安全生產(chǎn)依法治理機(jī)制，為安全生產(chǎn)依法治理工作順利有序開展提供有力制度保障。在規(guī)范性文件的監(jiān)督管理方面，制定行政規(guī)范性文件制定和備案管理實(shí)施辦法（試行），嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、備案等工作，并通過黨政網(wǎng)、政府站等載體，及時公開發(fā)布安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件。三是制計劃。年初，結(jié)合依法治市工作的開展，制定了20XX年依法治理工作重點(diǎn)，內(nèi)容包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動等，并于年中及時進(jìn)行總結(jié)。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，編制了20XX年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，安全生產(chǎn)依法治理工作做到了有計劃、有總結(jié)。同時，將依法治理納入全局工作目標(biāo)，并將安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法、法制宣傳教育等工作納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核重要內(nèi)容。

　　（二）強(qiáng)化過程管理和監(jiān)督考核，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格按照《XX省行政執(zhí)法證管理辦法》和《XX省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真核對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的身份，對于個別新錄用未取得執(zhí)法證或執(zhí)法證過期的執(zhí)法人員，要求在未取得執(zhí)法證前不得參與執(zhí)法。今年7月份，全局符合身份規(guī)定的執(zhí)法人員參加了由市法制辦統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試。同時，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員公共法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，做到熟悉相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和行政執(zhí)法基本程序，掌握行政執(zhí)法文書的使用。今年4月，組織開展了20XX年全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括依法行政等公共法律知識和新《安全生產(chǎn)法》等專業(yè)法律知識。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法知識和技能培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，在行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持做到亮證執(zhí)法，且執(zhí)法人員均在兩人以上，同時規(guī)范行政執(zhí)法文書使用，能夠做到執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法，無行政不作為、個人名義執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法過錯導(dǎo)致嚴(yán)重后果等行為。二是嚴(yán)格實(shí)行案件集體審理。今年以來，由于相關(guān)科室人員調(diào)整，我局對行政處罰案件審理委員會組成人員進(jìn)行了調(diào)整，由局長擔(dān)任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各科室、安監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，案審委辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)對案件承辦科室提交的案件進(jìn)行初審及案審委日常工作。同時，局機(jī)關(guān)和市安監(jiān)支隊(duì)均對案審委工作規(guī)則進(jìn)行了修訂。對于一般行政處罰案件，由市安監(jiān)支隊(duì)案審委集體審理，對于重大行政處罰案件，由局案審委集體審理。20XX年以來，局機(jī)關(guān)及市安監(jiān)支隊(duì)共審理各類安全生產(chǎn)行政處罰案件64起。三是切實(shí)履行行政處罰聽證程序。對于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等適用聽證的行政處罰案件，嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《XX省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》（省政府令第86號）的要求，嚴(yán)格履行告知、受理、回避等程序，并認(rèn)真核對參加聽證會人員身份，聽證會后對會議記錄等材料進(jìn)行整理歸檔。今年以來，我局共受理并舉辦兩起行政處罰案件聽證會，分別是某建筑施工企業(yè)涉嫌事故瞞報案件聽證會和某制藥企業(yè)涉嫌職業(yè)健康違法案件聽證會，取得了良好的效果。四是扎實(shí)推動行政復(fù)議規(guī)范化。著力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，明確行政復(fù)議相關(guān)工作由政策法規(guī)科具體承擔(dān)，配備行政復(fù)議專職工作人員2名、兼職工作人員1名。同時，暢通行政復(fù)議受理渠道，對于申請人提出的行政復(fù)議申請，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定履行相關(guān)工作程序。去年，省安監(jiān)局受理一起某化工工程設(shè)計單位申請我局撤銷行政決定的行政復(fù)議案件，經(jīng)充分認(rèn)真研究答復(fù)，我局做出的行政決定符合相關(guān)規(guī)定，最終該設(shè)計單位撤回行政復(fù)議申請。五是依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定依法開展事故調(diào)查，切實(shí)履行好安全事故調(diào)查處理程序規(guī)定。20XX年以來，我市在對威遠(yuǎn)縣巖洞灣矸子廠“1.5”瓦斯爆炸事故、內(nèi)威榮高速公路“4.1”機(jī)械坍塌事故等兩起較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行事故調(diào)查時，均做到調(diào)查權(quán)限、調(diào)查組成員、調(diào)查程序合法合規(guī)，對事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人均依法依規(guī)做出了嚴(yán)厲問責(zé)。六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督考核。按照《XX省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》和《XX省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查辦法》，對各縣（區(qū)）安監(jiān)局、市安監(jiān)支隊(duì)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范性文件的監(jiān)督管理、具體行政行為監(jiān)督情況、行政執(zhí)法人員管理等情況，采取“聽、看、查、評”的方式進(jìn)行了針對性地考核。同時，注重行政執(zhí)法案卷管理，堅(jiān)持按照行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作相關(guān)執(zhí)法文書，并于案件辦結(jié)后及時將行政處罰案卷整理歸檔，由專人專柜負(fù)責(zé)保存。定期組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動，對各縣（區(qū)）安監(jiān)局及安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)行政處罰案卷進(jìn)行抽查評比，倒推安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。去年，市安監(jiān)支隊(duì)成功承辦全省西南片區(qū)安全生產(chǎn)模擬執(zhí)法比武暨實(shí)地培訓(xùn)活動并榮獲團(tuán)體二等獎。

　?。ㄈ?qiáng)化法治宣傳和依法行政，安全生產(chǎn)依法治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳。每年“安全生產(chǎn)月”活動期間，圍繞活動主題牽頭或配合組織開展多項(xiàng)安全生產(chǎn)法治宣傳活動，包括安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印踩a(chǎn)“大講堂”活動、“縣（區(qū)）黨委書記談安全生產(chǎn)”活動、“安全法治·你我參與”征文活動、送安全知識到操作手活動、“公益短信促安全”活動等，全力營造安全法治濃厚氛圍。20XX年至20XX年，市安監(jiān)局連續(xù)三年被國務(wù)院安辦表彰為全國安全生產(chǎn)月優(yōu)秀活動單位。同時，開展安全文化和安全法治“七進(jìn)”活動，由市安辦、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市經(jīng)信委、市教育局、市婦聯(lián)、市民宗局分別牽頭，在全市范圍內(nèi)深入開展安全文化和安全法治進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所“七進(jìn)”活動，增強(qiáng)全社會安全法治觀念。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，注重發(fā)揮法律顧問在依法決策、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)的智力支持作用，今年以來先后邀請法律顧問參與內(nèi)威榮高速“4.1”事故調(diào)查以及《XX市安全生產(chǎn)警示和約談制度》等多個規(guī)范性文件的審核把關(guān)，起到了較好的作用。強(qiáng)化干部隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)，修訂完善《XX市安監(jiān)局“正風(fēng)肅紀(jì)、依法行政、風(fēng)險防控”綜合管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確全局干部職工在依法審批、行政執(zhí)法等方面的責(zé)任和處理規(guī)定，有力推動安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍法治化建設(shè)。三是開展依法行政突出問題整改和示范創(chuàng)建活動。去年，我局認(rèn)真開展了“1231”行政執(zhí)法整改創(chuàng)新活動（一個月“問病”、兩個月“開方”、三個月“治病”、一個月“鞏固”），對行政執(zhí)法工作中存在的突出問題逐步加以解決。今年以來，我局按照省、市關(guān)于做好依法行政突出問題承諾整改工作部署和要求，通過開展自查、面向社會公開征集意見建議等方式，征集、歸納依法行政、行政執(zhí)法方面的突出問題，并制定相應(yīng)整改方案，明確整改責(zé)任人和整改時限，積極落實(shí)整改。同時，積極開展依法行政示范創(chuàng)建活動，對照市級政府所屬部門應(yīng)完成的11項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容，從完善依法行政工作制度，推動行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作配合，推進(jìn)政務(wù)信息公開等方面著手，建立健全完善相關(guān)的工作制度、措施，并按要求積極申報。今年6月，我局被省依法治省辦和省法制辦確定為全省推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建單位（XX市共43家、市級部門14家），走在全市前列。

　　二、XX市縣安監(jiān)部門法制工作機(jī)構(gòu)及人員配置情況

　　XX市下轄市中區(qū)、東興區(qū)、資中縣、威遠(yuǎn)縣、隆昌縣和XX經(jīng)開區(qū)，其中三縣兩區(qū)均有獨(dú)立的安全監(jiān)管部門，XX經(jīng)開區(qū)未單設(shè)安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管工作由所設(shè)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)。三縣三區(qū)中只有市中區(qū)安監(jiān)局設(shè)有法規(guī)股，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法制相關(guān)工作，其他縣（區(qū)）安監(jiān)局均未單設(shè)法規(guī)股，法制工作由其他股室承擔(dān)。目前，全市共有安全生產(chǎn)法制工作人員20名（詳見附件一）。

　　三、XXX安監(jiān)局安全生產(chǎn)依法治理工作情況

　　11月9日至11日，我局抽調(diào)相關(guān)人員組成檢查組赴XXX安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)依法治理互查，聽取XXX安監(jiān)局工作介紹、查閱行政處罰案卷、交流工作經(jīng)驗(yàn)做法，并深入小金縣安監(jiān)局、黑水縣安監(jiān)局和毛爾蓋水電站等基層單位檢查工作、聽取意見。對于查閱行政處罰案卷中發(fā)現(xiàn)的問題（詳見附件二），及時反饋并交流探討?，F(xiàn)將XXX安監(jiān)局安全生產(chǎn)依法治理工作情況反饋如下：

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)健全。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法規(guī)宣傳科，負(fù)責(zé)對各職能科室行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考評。研究確定依法辦事工作程序，制定年度工作計劃，組織法律法規(guī)培訓(xùn)，確定依法辦理程序，保障各項(xiàng)工作的依法依規(guī)實(shí)施。

　?。ǘ┕ぷ髦贫韧晟?。一是針對安全生產(chǎn)監(jiān)管重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策、集體審議、法律咨詢論證制度，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二是制定完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。三是對照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，認(rèn)真清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)，按照法律規(guī)定梳理行政執(zhí)法依據(jù)，督促指導(dǎo)縣安監(jiān)局開展行政權(quán)力清理優(yōu)化。完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立完善了規(guī)范性文件公布、后評價、定期清理和備案等制度。

　　（三）行政行為規(guī)范。一是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)禁與執(zhí)法對象有工作以外的接觸，不接受執(zhí)法對象的吃請，沒有酒后執(zhí)法的情況。所有的執(zhí)法活動至少有2名持證執(zhí)法人員并堅(jiān)持亮證執(zhí)法，使用的國家安監(jiān)總局制定的行政執(zhí)法文書。行政處罰罰款均按規(guī)定實(shí)行“罰繳分離”，并全額上繳財政。二是切實(shí)落實(shí)案件審理程序。堅(jiān)持案件調(diào)查與審理分離、行政處罰集體討論決定的工作制度，成立以主要負(fù)責(zé)人為主任的案件審理委員會，案審會辦公室設(shè)在法規(guī)宣傳科。給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、個人罰款一萬元以上、生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款三萬元以上和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰案件必須經(jīng)案審會審議后作出處罰決定。案件審理采取三步走的形式確保案件處罰公開、公平、公正。第一步自審，即由辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審查，合格后報案審辦進(jìn)行審理；第二步初審，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，提出初審意見；第三步會審，由局長組織召開案件審理會議，形成最終處罰意見，由辦案機(jī)構(gòu)執(zhí)行。三是明確告知聽證和復(fù)議權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第14號），在行政處罰過程中明確告知行政相對人擁有申請行政復(fù)議權(quán)利，對有疑問的行政相對人詳細(xì)講解行政復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇、復(fù)議流程和有關(guān)注意事項(xiàng)。四是嚴(yán)格按規(guī)定開展事故調(diào)查。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）、《XX省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）開展事故調(diào)查。所有生產(chǎn)安全事故調(diào)查均為政府授權(quán)安監(jiān)局牽頭組織，在事故調(diào)查報告經(jīng)政府批復(fù)后，按批復(fù)啟動行政處罰程序，對事故處罰嚴(yán)格按國務(wù)院令第493號和省政府令第225號規(guī)定的處罰執(zhí)行，確保事故責(zé)任追究到位。

　　（四）執(zhí)法人員管理到位。一是申領(lǐng)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員均具有行政編制或事業(yè)參公編制。今年4月份組織了全州安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，共計145人參訓(xùn)，127人取得了《XX省行政執(zhí)法證》。二是積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，今年組織全州安監(jiān)系統(tǒng)工作人員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)157人次。三是在執(zhí)法過程中，運(yùn)用執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，沒有以個人名義開展行政執(zhí)法的現(xiàn)象，沒有因執(zhí)法過程導(dǎo)致行政復(fù)議被撤銷、行政敗訴、國家賠償?shù)氖录?，?zhí)法對象沒有提起過行政訴訟。

　　（五）執(zhí)法案卷管理規(guī)范。20XX年以來，共立案查處案件16起，其中事故類11起，已結(jié)案10起；一般行政處罰5起，已結(jié)案5起，目前正在調(diào)查處理尚未結(jié)案的1起。

　?。┮婪ㄐ姓怀鰡栴}承諾整改有效。認(rèn)真梳理在依法行政方面存在的問題，開展依法行政突出問題承諾整改工作。針對依法行政和執(zhí)法工作中群眾和服務(wù)對象反映的非煤礦山安全監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法覆蓋面不夠的問題，細(xì)化工作措施，研究制定了承諾整改方案并加以實(shí)施，取得了較好成效。

　　四、對修訂《XX省安全生產(chǎn)條例》的建議

　?。ㄒ唬┙ㄗh在《條例》中明文規(guī)定“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。

　　（二）建議合理界定縣級以上安監(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的具體職責(zé)范圍，理順綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系。

　?。ㄈ┙ㄗh明確基層安全監(jiān)管人員配備要求，比如“按億元GDP配備不少于多少名安監(jiān)人員”，并強(qiáng)化對一線安全監(jiān)管人員的工作保障。

標(biāo)簽：開展安全生產(chǎn)工作自查互查有關(guān)情況報告范文

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