按照團(tuán)市委的有關(guān)要求,根據(jù)《關(guān)于開展區(qū)縣黨建工作實(shí)績考核的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將20XX年以來我區(qū)黨建帶團(tuán)及團(tuán)的重點(diǎn)工作情況自查報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委嚴(yán)格按照《黨章》的規(guī)定,切實(shí)肩負(fù)起對共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)團(tuán)區(qū)委書記列席區(qū)委常委會制度,保證各級團(tuán)組織能夠及時了解黨政中心工作,自覺圍繞中心工作開展活動。區(qū)委常委會每年專題聽取團(tuán)區(qū)委的工作匯報,對團(tuán)的工作加以指導(dǎo)。圍繞奧運(yùn)志愿者工作、首都國慶60周年群眾游行等重點(diǎn)工作專題研究,聽取匯報,提出具體工作要求。對于共青團(tuán)系統(tǒng)的市級先進(jìn)集體和個人評選,區(qū)委親自把關(guān)。
區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團(tuán)工作和青少年的成長,區(qū)委書記楊柳蔭親自到團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作;并采取不定期談話的方式,了解指導(dǎo)團(tuán)區(qū)委工作情況。主管共青團(tuán)工作的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)定期聽取團(tuán)區(qū)委日常工作匯報,及時了解團(tuán)的工作進(jìn)展;堅(jiān)持出席共青團(tuán)系統(tǒng)重要會議和重要活動。在此基礎(chǔ)上,區(qū)委還明確了區(qū)人大、政府、政協(xié)與共青團(tuán)的聯(lián)系制度,分別有一名主管領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系共青團(tuán)工作。近年來,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次出席團(tuán)區(qū)委全委會、專項(xiàng)工作會等會議,參加志愿者慰問、團(tuán)干部調(diào)訓(xùn)班等活動。
2、工作機(jī)制。一是堅(jiān)持“三同”。東城區(qū)委堅(jiān)持把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮,將團(tuán)的重點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)委年度工作折子,做到同規(guī)劃。在研究和部署涉及青年問題的工作時,認(rèn)真聽取和采納團(tuán)區(qū)委的意見和建議;注重重點(diǎn)解決團(tuán)的建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,形成黨、團(tuán)共建,黨、團(tuán)互動的良好機(jī)制,做到同推進(jìn)。將對團(tuán)建工作的考核納入全區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,并要求各基層黨組織將黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作考核體系,做到同考核。二是堅(jiān)持“五帶”。思想建設(shè)上多“引”,吸收年輕干部和團(tuán)干部參加“講黨性、重品行、作表率”等黨的各類學(xué)習(xí)教育活動,指導(dǎo)支持團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展青少年思想政治工作;組織建設(shè)上多“扶”,指導(dǎo)團(tuán)組織大力加強(qiáng)“兩新組織”建團(tuán)工作,成立了全市首家樓宇聯(lián)合團(tuán)組織等;作風(fēng)建設(shè)上多“促”,指導(dǎo)團(tuán)組織采取多種形式,教育引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏、志在潮頭、爭創(chuàng)一流的時代精神和堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神;隊(duì)伍建設(shè)上多“帶”,要求各級黨團(tuán)組織教育引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身區(qū)域建設(shè),在本職崗位和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用;資源支持上多“保”,從經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予大力支持和保障,優(yōu)先考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為團(tuán)的各項(xiàng)工作推進(jìn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、隊(duì)伍建設(shè)
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)區(qū)委與區(qū)委組織部、區(qū)人事局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于貫徹<市委組織部、團(tuán)市委關(guān)于實(shí)施“北京青年英才培養(yǎng)計(jì)劃”進(jìn)一步加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》,為加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和青年人才資源開發(fā)提供了組織保障。
1、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),一是指導(dǎo)做好團(tuán)干部的選拔配備。按照市委、團(tuán)市委的要求和規(guī)定配齊配強(qiáng)團(tuán)區(qū)委書記班子,加大對年輕干部的培養(yǎng)和指導(dǎo)力度。同時區(qū)委要求全區(qū)各級黨組織積極開展培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年黨員擔(dān)任團(tuán)干部、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀團(tuán)干部充實(shí)到黨的后備干部隊(duì)伍中的“雙培”工作。對綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部,按照干部管理權(quán)限履行相關(guān)審批程序后,可破格提拔使用。二是指導(dǎo)做好團(tuán)干部的日常管理。要求各級黨組織在任免、調(diào)動團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時,應(yīng)事先征得上級團(tuán)組織同意;避免以負(fù)責(zé)人或副書記身份長時間主持團(tuán)的工作,對主持工作的負(fù)責(zé)人或副書記,考察期原則上不超過一年;各基層團(tuán)組織團(tuán)干部在職最高年齡一般應(yīng)不超過30周歲。注重梯次配備,從年齡、學(xué)歷、能力等方面合理配置團(tuán)干部。三是指導(dǎo)做好團(tuán)干部的教育培訓(xùn)、掛職交流等工作。把團(tuán)的干部培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)舉辦團(tuán)干部調(diào)訓(xùn)班、青年學(xué)習(xí)節(jié)等活動。每年對優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行不少于四周的脫產(chǎn)培訓(xùn),提高了團(tuán)干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。輸送優(yōu)秀青年干部到團(tuán)市委、區(qū)委有關(guān)部門掛職鍛煉。四是指導(dǎo)做好團(tuán)干部的考核監(jiān)督。要求各級黨組織規(guī)范團(tuán)工作的考評獎懲制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。五是指導(dǎo)做好團(tuán)干部的待遇落實(shí)。要求各級黨組織按“三定”方案規(guī)定,確定團(tuán)干部的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);對符合條件的團(tuán)組織書記原則上應(yīng)按有關(guān)程序列席同級黨委(工委)會議,使團(tuán)組織及時了解黨組織的工作意圖,更好的服務(wù)中心工作。六是指導(dǎo)做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗安排。要求各級黨委將團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入到本單位、本部門干部調(diào)配管理工作中,定期研究,統(tǒng)籌安排;團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗時相應(yīng)的級別待遇應(yīng)給予保留。并要求團(tuán)區(qū)委每年向區(qū)委組織部推薦一批優(yōu)秀團(tuán)干部,作為黨政后備干部人選。從20XX年至今,東城區(qū)各級團(tuán)組織轉(zhuǎn)崗團(tuán)干部74人。
2、青年人才培養(yǎng)。按照“黨管人才”的原則,建立由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委組織部牽頭抓總,各有關(guān)部門共同參與,團(tuán)區(qū)委協(xié)調(diào)推動的青年人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)籌規(guī)劃、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作局面。區(qū)委每年均將有關(guān)青年人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目納入全區(qū)人才工作大盤子,在政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予指導(dǎo)和支持。一是充分發(fā)揮區(qū)青聯(lián)優(yōu)勢,不斷吸納并將青聯(lián)委員文化、智力、經(jīng)濟(jì)資源注入?yún)^(qū)域發(fā)展;發(fā)揮高素質(zhì)人才在重大建設(shè)項(xiàng)目中的積極作用,在申請科研項(xiàng)目、申報課題、參與交流等方面給予支持。二是加大青年人才舉薦力度,選拔推薦優(yōu)秀青年參加北京市“五四”獎?wù)略u選、北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助等,推薦優(yōu)秀青年加入北京青年聯(lián)合會、北京青年商會等。三是以“東城—高校人才直通車”為龍頭,加快青年人才引進(jìn)、跟蹤測評、全面培養(yǎng)的機(jī)制建立。每年專門選拔優(yōu)秀大學(xué)生骨干,推薦到東城區(qū)的相關(guān)黨政部門、基層一線、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)、掛職、工作,并進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。四是加強(qiáng)青少年社會教育工作者隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)、支持、鼓勵廣大青年積極參與困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、社區(qū)矯正等社會工作,使青年成為社會工作的有生力量和主力軍。
3、“推優(yōu)入黨”工作。在區(qū)委的指導(dǎo)下,與區(qū)委組織部聯(lián)合制發(fā)有關(guān)工作意見,要求各級黨團(tuán)組織充分利用各類黨團(tuán)校、愛國主義教育基地等陣地,幫助要求入黨的團(tuán)員青年增強(qiáng)黨的觀念,端正入黨動機(jī);把培養(yǎng)、推薦工作在一線、表現(xiàn)特別突出、發(fā)揮重要作用、具有較強(qiáng)示范帶動意義的優(yōu)秀團(tuán)員青年和志愿者骨干作為“推優(yōu)”工作的重點(diǎn)。對于已經(jīng)被推薦為入黨積極分子或被確定為發(fā)展對象的,要繼續(xù)加強(qiáng)教育培養(yǎng),并作為重點(diǎn)考察、發(fā)展的對象;規(guī)范團(tuán)員民主評議、上級團(tuán)組織審定、同級黨組織批準(zhǔn)、定期考察培養(yǎng)的程序,真正把一批優(yōu)秀的團(tuán)員青年吸納為黨的有生力量。幾年來,先后推優(yōu)入黨團(tuán)員近500人。
三、發(fā)揮共青團(tuán)組織作用
(一)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,全面加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)
1.大力推進(jìn)組織建設(shè),優(yōu)化團(tuán)建環(huán)境。一是深入開展“黨團(tuán)共建 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極實(shí)施“青年凝聚”、“青年風(fēng)尚”、“青年成才”、“青年關(guān)愛”等四項(xiàng)工程,堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ),促進(jìn)全面活躍。二是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,按區(qū)委要求開展直屬團(tuán)組織設(shè)置、調(diào)整工作,進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)置。不斷鞏固社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)的建設(shè),主動借助黨建在基層形成的新格局和創(chuàng)造的新成果推動團(tuán)建工作。召開團(tuán)代會,民主選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,探索“團(tuán)代表提案制度”,創(chuàng)新團(tuán)的基層民主制度。三是堅(jiān)持全團(tuán)帶隊(duì),健全團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制,指導(dǎo)開展主題實(shí)踐活動,提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。
2.積極探索創(chuàng)新模式,鞏固團(tuán)建成果。一是開展“團(tuán)建百強(qiáng)街鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作,密切街道與區(qū)域內(nèi)單位團(tuán)組織聯(lián)系,依托考評體系,促進(jìn)街道在組織建設(shè)、干部隊(duì)伍、服務(wù)功能、整體活力等方面的提高,努力形成條塊聯(lián)動的區(qū)域團(tuán)建工作格局。二是大力推動“兩新”組織團(tuán)建,深化功能區(qū)團(tuán)建,成立南新倉非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)合團(tuán)總支和百年職校團(tuán)委,以崗位建功等活動為著力點(diǎn),積極探索行業(yè)建團(tuán)、樓宇建團(tuán)等建團(tuán)途徑,僅2010年就新建立“兩新”團(tuán)組織236家。三是持續(xù)推進(jìn)團(tuán)中央基層團(tuán)建試點(diǎn)項(xiàng)目,加大對龍?zhí)?、東花市、和平里、東華門等街道的試點(diǎn)工作指導(dǎo)。東華門街道實(shí)行的團(tuán)建創(chuàng)新“四步走”受到團(tuán)市委的肯定,王少峰書記就此做了專門批示。
3.著力拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大組織覆蓋。一是積極爭取政府機(jī)關(guān)、NGO組織、駐區(qū)企業(yè)等各類資源,指導(dǎo)成立“方家46號”、“炮局工廠”、“青年部落”等社區(qū)青年匯。規(guī)范標(biāo)識、統(tǒng)一管理,目前已有12家區(qū)級“社區(qū)青年匯”、9家市級“社區(qū)青年匯”掛牌,發(fā)展青年會員1000余名。賀軍科、梁偉等領(lǐng)導(dǎo)先后到東城專題調(diào)研。二是積極培育各類青年自組織、青年社團(tuán)。籌建“東城區(qū)青年攝影愛好者聯(lián)盟”,組織“我眼中的新東城”青年攝影大賽,開展集中采風(fēng)、佳片點(diǎn)評等活動。三是運(yùn)用大眾傳媒手段,拓展動員領(lǐng)域,探索多元化的團(tuán)建途徑。在部分街道團(tuán)組織率先嘗試在即時通訊工具、網(wǎng)站建立團(tuán)組織、開設(shè)團(tuán)校,擴(kuò)大共青團(tuán)工作影響和覆蓋。
(二)拓展工作職能,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1.圍繞中心出亮點(diǎn),切實(shí)提高服務(wù)大局能力。一是有效實(shí)施奧運(yùn)志愿服務(wù)項(xiàng)目,承擔(dān)志愿服務(wù)、觀眾組織等多項(xiàng)重要任務(wù),累計(jì)開放52個城市志愿服務(wù)站點(diǎn),志愿者累計(jì)上崗63,248人次,服務(wù)社會公眾600余萬人次,發(fā)放宣傳材料200余萬份。完成了火炬?zhèn)鬟f6,400名觀眾、公路自行車賽5,225名觀眾的政審及組織工作。二是出色完成國慶60周年慶?;顒酉嚓P(guān)任務(wù),周密組織國慶群眾游行“開天辟地”方陣、“走進(jìn)新時代”方陣、背景表演及七色光鼓號隊(duì)訓(xùn)練工作。開展國慶志愿服務(wù)活動,志愿者累計(jì)上崗3000余人次、為市民游客提供各類服務(wù)6萬余人次,為慶?;顒颖U稀⒊鞘羞\(yùn)行提供了全方位的服務(wù)。三是積極參與全國文明城區(qū)創(chuàng)建,發(fā)動廣大團(tuán)員青年和志愿者做好交通秩序維護(hù)、社區(qū)環(huán)境整治、文明禮儀宣傳等工作。
2.堅(jiān)持理想信念教育,打牢青少年思想基礎(chǔ)。一是結(jié)合“三個北京”青年行動計(jì)劃,積極開展青年分類引導(dǎo),依托北京奧運(yùn)會、殘奧會的舉辦和建國60周年等重大契機(jī),組織163名各界青年代表,圓滿完成國慶六十一周年向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃活動,開展“高舉團(tuán)旗跟黨走 我與東城共奮進(jìn)”、“青春踐行發(fā)展觀 微笑獻(xiàn)禮共和國”、“奮進(jìn)爭章 建功東城”等青少年主題教育實(shí)踐活動,不斷加強(qiáng)團(tuán)員青年的理想信念教育。二是結(jié)合我區(qū)制定20年總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有利契機(jī),積極開展“我為東城huà未來”、青聯(lián)委員專題座談會等活動,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),為東城發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是堅(jiān)持每年舉辦青年體育節(jié),吸引近萬名團(tuán)員青年參與,有效促進(jìn)青年間的交流和融合。四是強(qiáng)化社會責(zé)任。圍繞抗旱、地震開展抗災(zāi)救災(zāi)捐款,各級團(tuán)組織、青聯(lián)組織募集捐款捐物84萬余元,10余名團(tuán)員青年赴災(zāi)區(qū)開展救援工作,青少年責(zé)任意識切實(shí)增強(qiáng)。
3.深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求。一是提高培訓(xùn)力度。依托全區(qū)三所創(chuàng)業(yè)青年夜校,為本地待業(yè)青年、進(jìn)京務(wù)工青年、低保家庭青年、職業(yè)中專學(xué)生等群體提供免費(fèi)初級技術(shù)培訓(xùn)和定單式培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年850余人次。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽,協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門和單位,為優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策;推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目,與中國郵儲北京分行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行等建立合作關(guān)系,為青年貸款創(chuàng)業(yè)開通綠色通道。三是完善見習(xí)平臺。依托全區(qū)18家就業(yè)見習(xí)基地,向相關(guān)高校提供90余個見習(xí)崗位,共安排推薦見習(xí)大學(xué)生近200人次,為大學(xué)生搭建了學(xué)習(xí)技能、接觸社會、積累經(jīng)驗(yàn)的良好平臺。四是完善就業(yè)援助。開展東城區(qū)就業(yè)困難青年群體現(xiàn)狀與幫扶對策專題調(diào)研,組織“就業(yè)幫扶一對一”活動,為困難青年提供有針對性的職業(yè)指導(dǎo)。
4.以志愿服務(wù)為先導(dǎo),促進(jìn)和諧社會建設(shè)。一是做好奧運(yùn)志愿成果轉(zhuǎn)化,探索統(tǒng)籌規(guī)劃、共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的青年志愿服務(wù)工作機(jī)制,在東直門交通樞紐、前門大街兩個志愿服務(wù)站推行長年服務(wù)制,推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化。二是完善項(xiàng)目體系,在春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)點(diǎn)集中開展志愿服務(wù),圍繞世博會、武博會、文博會、“創(chuàng)意點(diǎn)亮北京”文化藝術(shù)節(jié)、廟會等中心工作,選派志愿者開展信息咨詢、旅游咨詢、語言翻譯、應(yīng)急救助等服務(wù)活動。三是拓展服務(wù)內(nèi)涵,實(shí)施“溫暖、文明、窗口”三大行動,針對期頤老人、農(nóng)民工子女等特殊群體開展關(guān)愛志愿服務(wù),推出“親情陪伴大年夜”、“健康天使火炬行動”等各級示范項(xiàng)目,促進(jìn)人際關(guān)系和諧發(fā)展。
(三)維護(hù)青少年合法權(quán)益,營造良好成長環(huán)境
1.加大工作力度,服務(wù)青少年健康成長。一是圍繞貫徹落實(shí)區(qū)“五五”普法規(guī)劃,依托“6.26”、“12.1”等重要時間節(jié)點(diǎn),廣泛開展“兩法一條例”宣傳、關(guān)愛農(nóng)民工子女、“公益電影進(jìn)社區(qū)”、禁毒宣傳等活動,切實(shí)提高青少年法制意識。二是建立12355星光自護(hù)學(xué)校,深化“星光青春自護(hù)行動”,舉辦“社會與校園”、“意外傷害防范”等主題自護(hù)實(shí)踐課,增強(qiáng)青少年自護(hù)自救能力。三是加強(qiáng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和法制校長工作,積極參與維護(hù)校園安全工作,舉辦“健康成長 法律護(hù)航”未成年人保護(hù)主題活動,實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)法制校長配備率、普法進(jìn)校率保持雙100%。聯(lián)合區(qū)法院、檢察院,設(shè)立未成年人刑事案件分案審理制度,強(qiáng)化青少年權(quán)益維護(hù)。
2.統(tǒng)籌社會資源,深化對特殊青少年群體幫扶力度。一是加大物質(zhì)援助,規(guī)范“希望工程”東城工作站建設(shè),整合社會救助資源,累計(jì)發(fā)放基金、物品價值265.7萬余元,資助貧困青少年4,564人次;注重精神關(guān)愛,舉辦“享受陽光、快樂成長”系列活動,引導(dǎo)貧困青少年提升文明素養(yǎng),主動融入社會、奉獻(xiàn)社會。二是推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”,完善閑散青少年服務(wù)管理模式,建立失足青少年跟蹤幫教機(jī)制,抓好網(wǎng)癮等特殊青少年群體的教育與管理。20XX年,中央調(diào)研組專門就失足青少年“復(fù)學(xué)難”問題到東城進(jìn)行專題調(diào)研。三是暢通青少年表達(dá)訴求渠道。通過開展共青團(tuán)“傾聽日”活動、“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動,了解青少年實(shí)際需求,切實(shí)幫助青少年解決實(shí)際問題。
在區(qū)委的指導(dǎo)下,幾年來,東城共青團(tuán)組織先后榮獲市級以上各類榮譽(yù)146項(xiàng),其中團(tuán)區(qū)委榮獲全國團(tuán)建先進(jìn)縣(市),“北京奧運(yùn)會、殘奧會先進(jìn)集體”,“國慶60周年群眾游行優(yōu)秀組織單位”等稱號。
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