我區(qū)嚴(yán)格按照省、市會(huì)議精神及《河南省人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》、信人口[20XX]33號(hào)、信人口[20XX]34號(hào)文件精神要求,迅速在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查活動(dòng)。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)和梳理人口統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題,并制定切實(shí)有效的改進(jìn)措施,在全區(qū)營(yíng)造了學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法氛圍,有效地推進(jìn)了全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)依法統(tǒng)計(jì)的能力,為做好新時(shí)期人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作、配合開(kāi)展第六次人口普查營(yíng)造良好環(huán)境?,F(xiàn)將我區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)責(zé)任
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。接到任務(wù)后,我區(qū)迅速成立了以區(qū)人口計(jì)生委主任汪志剛為組長(zhǎng),區(qū)人口計(jì)生委副主任邱常、紀(jì)檢組長(zhǎng)張成林任副組長(zhǎng),各相關(guān)股室站隊(duì)的負(fù)責(zé)人任成員的浉河區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),各相關(guān)股室也作了相應(yīng)的責(zé)任分工,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次執(zhí)法大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
(二)明確任務(wù),責(zé)任到人。本著“自查從寬,被查從嚴(yán)”的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和《全國(guó)人口普查條例》,切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”:即將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作與提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)法治水平、規(guī)范人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革、提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格按照上級(jí)要求部署工作任務(wù),層層抓好落實(shí),為本次核查提供必要的經(jīng)費(fèi)、人員和物質(zhì)保障,做到人員到位、檢查到位、經(jīng)費(fèi)到位,確保檢查達(dá)到預(yù)期效果。
二、制定措施,強(qiáng)化落實(shí)
(一)加大宣傳力度,為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是及時(shí)將《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和《全國(guó)人口普查條例》在浉河區(qū)人口內(nèi)網(wǎng)上予以發(fā)布,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí);二是利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式對(duì)此次大檢查進(jìn)行宣傳,最大限度的擴(kuò)大宣傳范圍,提高宣傳效果。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),嚴(yán)格要求。為確保此次大檢查的順利開(kāi)展,區(qū)人口計(jì)生委于7月初召開(kāi)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法大檢查培訓(xùn)會(huì),與會(huì)人員包括區(qū)、鄉(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)人員和區(qū)人口計(jì)生委各相關(guān)股室站隊(duì)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)會(huì)上對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和《全國(guó)人口普查條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。會(huì)上還認(rèn)真學(xué)習(xí)了了省、市關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知,并對(duì)檢查的意義和要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排,要求各位統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真開(kāi)展自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,提高全區(qū)人口統(tǒng)計(jì)能力,提高人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)制定措施,確保效果。區(qū)人口計(jì)生委采取多種措施,確保大檢查取得預(yù)期效果:一是嚴(yán)格程序開(kāi)展自查。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人20XX年以來(lái)上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和核對(duì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;二是自覺(jué)接受監(jiān)督。在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)了舉報(bào)電話,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;三是實(shí)行自查上報(bào)制度。區(qū)人口計(jì)生委在開(kāi)展自查的同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查,并將自查結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)到區(qū)人口計(jì)生委。
三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查情況
(一)浉河區(qū)人口統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀:一是全區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),全區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)日趨完善,已經(jīng)形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)據(jù)信息互通網(wǎng)絡(luò),并與省人口計(jì)生委數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)相通;二是統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)一步完善。隨著人口統(tǒng)計(jì)工作功能的拓展和統(tǒng)計(jì)手段的不斷進(jìn)步,浉河區(qū)人口統(tǒng)計(jì)制度也隨之進(jìn)一步完善,內(nèi)容涵蓋了數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)上報(bào)和數(shù)據(jù)管理等各個(gè)方面;三是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)逐步提高。浉河區(qū)一直注重統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,每年都進(jìn)行2次以上的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)技能以適應(yīng)人口統(tǒng)計(jì)工作的新要求。目前,全區(qū)統(tǒng)計(jì)人員基本實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。
(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查情況。經(jīng)過(guò)對(duì)20XX年以來(lái)全區(qū)人口統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)和調(diào)查,自查情況如下:一是全區(qū)人口統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)完整,人員配備到位,《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》齊全;二是統(tǒng)計(jì)工作必要的經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作需要;三是全區(qū)無(wú)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員和對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法失察行為;四是各次統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為合乎要求;五是無(wú)變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容;六是無(wú)偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料行為;七是無(wú)違法公布統(tǒng)計(jì)資料行為;八是無(wú)違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料行為;九是無(wú)提供不真實(shí)、不完整或拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料行為;十是無(wú)阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為;十一是無(wú)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為,壓案不查、瞞案不報(bào)行為。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題:目前我區(qū)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題是流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)難。由于流動(dòng)人口過(guò)多,全區(qū)常年有近四分之一人口在外地務(wù)工經(jīng)商,他們都居無(wú)定所,在管理上有很大難度,特別是人口出生和避孕節(jié)育措施不能及時(shí)上報(bào)。
(二)工作建議:
一是加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作。對(duì)于小城鎮(zhèn)和內(nèi)陸縣區(qū),流動(dòng)人口主要表現(xiàn)在流出人口上,流出方向主要是沿海發(fā)達(dá)城市和內(nèi)陸大中城市,希望流入人口量大的城市加大城區(qū)流動(dòng)人口的清查力度和密度,及時(shí)將流動(dòng)人口信息與戶籍地進(jìn)行溝通。
二是戶籍地要加強(qiáng)與流動(dòng)人口的聯(lián)系溝通。鑒于流動(dòng)人口的流動(dòng)隨意性和不確定性,需要戶籍地與流出人口有一個(gè)長(zhǎng)期有效的聯(lián)系方式,便于雙方進(jìn)行溝通,加強(qiáng)流出人口流出前的管理顯得尤為重要。
三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。尤其是計(jì)生與民政部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,適時(shí)掌握新婚對(duì)象的基本情況,及時(shí)將他們納入人口管理系統(tǒng),嚴(yán)防漏管。
我區(qū)將以此次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查為契機(jī),進(jìn)一步提高依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性和人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,服務(wù)于全區(qū)人口計(jì)生工作。
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