XX區(qū)民政局從今年5月份起,認(rèn)真貫徹全省城鄉(xiāng)低保“陽光行動”電視電話會議精神和市民政局《民聲面對面》城鄉(xiāng)低保清理整改工作,用4個多月的時間對全區(qū)近1萬余名城鄉(xiāng)低保對象展開大走訪、大排查、大整改,著力規(guī)范低保管理,大力促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)健康發(fā)展,有力地推動了黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展。我們的做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。低保清查工作開展以來,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議分別專題聽取低保清查工作專題匯報;區(qū)委書記周玉梅、區(qū)長林喜洋多次聽取并親自調(diào)度低保清查工作,就清查工作提出具體要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政一把手親自過問抓好清查工作;區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)民政局先后三次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)基層開展清查工作,協(xié)調(diào)處理工作遇到了疑難問題;區(qū)委、區(qū)政府督查室按區(qū)委、區(qū)政府安排對低保清查工作進(jìn)行了督查,從而確定了本次清查工作在人員、時間、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等各個方面都得到了有效保障。
二、政策宣傳到位。制作發(fā)放宣傳資料,重點(diǎn)是做好《社會救助暫行辦法》和本次大清查工作的宣傳。社會救助局就最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)制度和政策編印了宣傳資料發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居(村)民手中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)(村)都制作懸掛了宣傳橫幅,社會救助局還在區(qū)黨政門戶網(wǎng)和局機(jī)關(guān)網(wǎng)上開辟了專欄,解答群眾的疑問,大力宣講社會救助政策,引導(dǎo)社會各界全面了解和掌握社會救助的最新政策和本次低保清查政策、方案、程序以及工作成效。
三、活動方案詳細(xì)完備。制定了《XX區(qū)城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》,明確了整改內(nèi)容、整改程序和整改時間要求;成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了小組成員的整改職責(zé);即:每個班子成員對包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽查3-4個村社區(qū),按照“三個六必”和“四個100%”要求落實整改之責(zé),對整個包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)領(lǐng)導(dǎo)之職;轉(zhuǎn)發(fā)了市局《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實施方案》,明確了15類清退對象、6類重點(diǎn)保障對象和家庭收入認(rèn)定及家庭財產(chǎn)評估、審核審批程序、責(zé)任主體、公示管理、動態(tài)管理和檔案管理等工作重點(diǎn)及操作要求,為基層開展清查工作奠定了堅定的基礎(chǔ)。
四、動員發(fā)動全面深入。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級都召開了清查工作動員大會,民政系統(tǒng)所有工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員、村社區(qū)干部以及改制企業(yè)留守處負(fù)責(zé)人全部參加了動員會,做到了宣傳發(fā)動不留盲區(qū)不留死角,通過層層動員形成了共識,讓低保清查成為了大家的自覺行動。
五、清查程序嚴(yán)謹(jǐn)有序。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化流程清查,即區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級核對低保對象名單——查看公示記錄——查閱民主評議記錄——入戶調(diào)查填寫核查表并雙方簽字——匯總梳理——以村社區(qū)為單位形成調(diào)查報告——查驗檔案——年檢年審。做到既不簡化任何一個程序,更不減少任何一個環(huán)節(jié)。
六、拉網(wǎng)清查不留死角。經(jīng)歷近4個月的拉網(wǎng)式大排查,對全區(qū)1萬余名低保戶逐一排查,堪稱史上最嚴(yán)。目前享受低保待遇的低保戶100%都實行了入戶調(diào)查,并經(jīng)審核符合條件后繼續(xù)保留低保待遇;對無法聯(lián)系致使入戶調(diào)查不能進(jìn)行的,一律暫時取消低保待遇。在清查過程中,局長及所有班子成員深入一線,親自參加清查不漏一人,常常一查一整天,走村入戶不叫累,為清查人員樹立了榜樣,為清查工作不打折扣樹立了范本。
七、嚴(yán)格清查不走樣。嚴(yán)把政策清退關(guān),對15種應(yīng)予清退的家庭一律清退;對家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改變的低保戶及時增、減、停發(fā)保障金;對國家公職人員、低保經(jīng)辦人員、村(居)干部及其近親屬吃低保的,及時制定并出臺了備案制度并嚴(yán)格落實備案。同時,及時調(diào)度,對清查過程中帶有共性的問題,召集清查工作人員召開調(diào)度會,統(tǒng)一規(guī)范處置尺度,確保全區(qū)一把尺子量都底,讓老百姓感覺到了公平公正,從而減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
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