今年來,XX鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在縣委、縣政府及縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)反腐倡廉工作會議精神,深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會、《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》及習(xí)近平總書記一系列重要講話會議精神,嚴格遵守黨的政治紀律,執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府20條意見及縣委縣政府“十項規(guī)定”,反對“四風(fēng)”,不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,按照年初縣紀委工作會議的總體指導(dǎo)思想,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和全縣工作大局,把全面落實反腐倡廉建設(shè)及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項重要工作目標(biāo),研究制訂了切實可行的實施意見,開展了一系列的活動,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律、切實改進作風(fēng)、進一步完善反腐倡廉制度體系,有效地保證反腐倡廉建設(shè)工作的貫徹落實,維護了全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的局面,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)及各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強紀律保證。
一、加強和改進作風(fēng)建設(shè)情況
切實執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,重點抓了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題。一是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金,有價證券和支付憑證以及違反省委省政府20條意見及縣委縣政府“十條規(guī)定”;二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度;三是嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為;四是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目,資產(chǎn)重組項目為本人或指定關(guān)系人謀取私利;五是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互推托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人再就業(yè)和經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益;六是進一步規(guī)范制定了機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理制度,健全防止不正之風(fēng)的長效機制,深入開展了清理小金庫的專項治理,杜絕了“四風(fēng)”泛濫發(fā)生的現(xiàn)象,到目前沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)、違紀的行為。通過開展“一改雙優(yōu)”活動,糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護人民群眾的合法利益,極大的提高了黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,增強了為民服務(wù)的理念。
二、 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
XX鎮(zhèn)黨委十分重視反腐倡廉建設(shè)工作的貫徹執(zhí)行,嚴格實行“一把手”負責(zé)制,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況作為反腐倡廉建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容,班子成員能夠自覺履行“一崗雙責(zé)”,實現(xiàn)經(jīng)濟工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良性互動。黨政主要負責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能夠做到四個親自:重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工,能夠積極組織研究和參加分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各單位都能夠?qū)φ漳甓赛h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)要求及總體部署,針對工作分工制定實施方案,充分履行職責(zé),積極探索開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作。
為確保反腐倡廉建設(shè)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,在七月上旬和十二月下旬,我們實行鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對班子成員、單位負責(zé)人、各村支書的責(zé)任落實情況進行半年考核測評,在自查自評的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政小組綜合評定考核測評結(jié)果,并報經(jīng)黨委研究同意,根據(jù)考核和跟蹤督查的情況,我們更加準(zhǔn)確有效地實施責(zé)任追究,切實加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度。對不切實履行職責(zé)的單位在全鎮(zhèn)予以通報批評,并對兩個村和一個單位進行了責(zé)任追究。
三、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況
今年以來,XX鎮(zhèn)為保證順利推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),以鄧小平理論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要理論為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)黨的十八大及市縣紀委全會精神,嚴格推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,狠抓各項工作任務(wù)的落實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為促進XX加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好、又塊發(fā)展提供了有力的紀律保障。
在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、查案方面,我們主要采取以下措施:一是深入開展了政治紀律教育,結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀、政紀和政策法規(guī),把反腐倡廉教育融入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的活動中;二是進一步完善各項規(guī)章制度,建立健全四個方面共十三項制度:在干部制度方面,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,聯(lián)席辦公會議制度;在財務(wù)管理上,建立了財務(wù)審計制度;在監(jiān)督制約方面,建立健全了村級黨員議事會及村民代表議政會制度,村兩委班子工作報告制度;在工作運行方面,制訂了責(zé)任追究及獎懲制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村制度。通過建立這些行之有效的制度,強化了鎮(zhèn)村兩級抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識,使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步走向了制度化、規(guī)范化。三是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,重點抓了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題;四是著力改革創(chuàng)新和制度建設(shè)力度,將規(guī)范權(quán)力運行,健全市場機制,強化監(jiān)督懲處相結(jié)合,力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的成效;五是加強干部的教育管理,改進作風(fēng),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行責(zé)任分解,嚴格責(zé)任落實,執(zhí)行責(zé)任考核,加大責(zé)任追究,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀委牽頭協(xié)助抓,部門齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;六是加強專項治理,在查案上圍繞鎮(zhèn)黨委、政府民生工程的實施情況加強監(jiān)督檢查,著力解決對安全生產(chǎn)、征地拆遷、扶貧救災(zāi)救濟、教育收費等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。
為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的開展,我們進一步加強對廉政風(fēng)險防控工作的部署:一是圍繞廉政風(fēng)險防范控制機制建設(shè)管理這條主線,營造廉政文化建設(shè)濃厚氛圍。將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)這條主線貫穿于廉政文化建設(shè)活動的始終,同部署、同啟動、同實施、同推進,積極探索,強勢推動,創(chuàng)新廉政文化教育活動形式。全面動員部署,統(tǒng)一思想認識。強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍;二是緊扣兩個環(huán)節(jié),確保工作扎實有效。在開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作過程中,主要抓好“學(xué)”與“查”這兩個環(huán)節(jié)。狠抓學(xué)習(xí),提高思想認識;深入查擺,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。循序漸進,確保工作扎實有效;三是通過構(gòu)筑五道防線,初步建立廉政風(fēng)險防控機制框架。針對查找出來的風(fēng)險點,我們從構(gòu)筑防范線、責(zé)任線、輔助線、預(yù)警線和監(jiān)督線等五方面著手,加強制度建設(shè),認真落實各項防范措施,重新規(guī)范了廉政風(fēng)險防控體系文件,再次細化了風(fēng)險明確了等級,切實完善規(guī)范了防控制度,排查廉政風(fēng)險,建全防控機制,初步建立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)框架。
四、工作措施情況
XX鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員都能夠做到嚴格要求自己,自學(xué)遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行黨的紀律,圍繞黨委政府的中心工作,做好保障服務(wù),嚴格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,加強黨內(nèi)監(jiān)督,制定權(quán)力運行程序,嚴格辦事流程,杜絕不良行為的發(fā)生。在貫徹農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過程中,始終注意圍繞群眾反映的熱點,扭住影響黨風(fēng)的重點,全力抓好落實。由于我們的規(guī)章制度切實可行,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各單位主要負責(zé)人都能夠嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,在各自的崗位上履行自己的職責(zé),正確行使權(quán)力,認真自查自糾,能自覺學(xué)習(xí)黨紀法規(guī),增強廉潔自律意識,不斷完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為,切實執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央“八項規(guī)定”、省委若干意見及市委、縣委十項規(guī)定,落實厲行節(jié)約,重點抓好規(guī)范和改進公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),積極推廣“公務(wù)灶”,今年的招待費用比去年同期減少40%,制定公務(wù)用車管理制度,使公務(wù)用車費用也比去年下降了20%。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)沒有出現(xiàn)違反責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究的現(xiàn)象,班子成員也沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
我們通過積極開展“一改雙優(yōu)”活動,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。我們按照市縣工作安排部署,我鎮(zhèn)成立“一改雙優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《2013年XX鎮(zhèn)深入開展改進工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作實施方案》,堅持周二、周五下午采取中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、交流與討論等方法,認真學(xué)習(xí)了省委關(guān)于“四個重在”、“三具兩基一抓手”的工作要求及市縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,對創(chuàng)新思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化環(huán)境等方面的認識進一步深化,實踐“一改雙優(yōu)”的意識進一步增強,立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性進一步提高。領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)都有了明顯的轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)的力度有所增強,提高了工作效率,實現(xiàn)了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進。
總之,一年來,我鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)及反腐倡廉工作,圍繞省、市、縣紀委工作會議精神,結(jié)合“一改雙優(yōu)”活動及廉政風(fēng)險防控管理工作的開展,剖析了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的社會原因,反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;深刻認識到反腐敗與加強黨的建設(shè)關(guān)系以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和工作格局等重大問題。進一步提高了全鎮(zhèn)黨員干部的自身素質(zhì),增強了塑造自身本領(lǐng)和搞好工作的決心,同時也增強了黨員干部拒腐防變的能力,從源頭上抓緊抓實,加強反腐敗工作的深入開展,把我鎮(zhèn)的反腐倡廉建設(shè)工作提高到一個新層次。
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